《反壟斷法》修改歷程
2021年10月19日第十三屆全國人大常委會第三十一次會議對《中華人民共和國反壟斷法（修正草案）》進行了審議，并于10月23日向社會公開征求意見。2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過修改《中華人民共和國反壟斷法》的決定，自2022年8月1日起施行。
什么是《反壟斷法》？
反壟斷法顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律。制定反壟斷法是為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，鼓勵創(chuàng)新，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
違反《反壟斷法》的后果及責(zé)任？
企業(yè)如發(fā)生違反反壟斷相關(guān)規(guī)定被處罰的情況，不僅會給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響，也會損害企業(yè)形象。新《反壟斷法》大幅充實法律責(zé)任體系，將壟斷責(zé)任的主體擴大至個人，加大了罰款的金額，引入了加重賠償制度、信用記錄制度并明確了需承擔(dān)的刑事責(zé)任。
《反壟斷法》對企業(yè)業(yè)務(wù)的影響及應(yīng)對措施有哪些？
積極自查、整改相關(guān)涉嫌壟斷行為。關(guān)注經(jīng)營者集中合規(guī)，避免交易“搶跑”。關(guān)注對于企業(yè)有利的新規(guī)則，在相關(guān)案件中爭取權(quán)益。積極應(yīng)對“反壟斷訴訟”。關(guān)注反壟斷及企業(yè)整體合規(guī)，不斷提升企業(yè)合規(guī)水平。
我國《反壟斷法》的立法目的是什么？
《反壟斷法》第一條規(guī)定，制定《反壟斷法》的目的是：“為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公平利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展”。
《反壟斷法》的適用范圍是什么？
《反壟斷法》第二條規(guī)定，“中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法”。第八條規(guī)定，“行政機關(guān)法律、法律授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭”。根據(jù)上述規(guī)定，我國《反壟斷法》適用于兩類行為，一是經(jīng)營者的經(jīng)濟性壟斷行為，二是行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。
壟斷行為包括哪些類型？
《反壟斷法》所指的壟斷行為包括三種行為，一是經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的行為，二是經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為，三是具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中行為。除《反壟斷法》另有規(guī)定外，禁止上述三種行為。
學(xué)習(xí)新《反壟斷法》的重大意義？
本次修訂是《反壟斷法》自2008年正式實施以來的首個修正案，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于強化反壟斷和防止資本無序擴張的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求，完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。
新《反壟斷法》修改的主要內(nèi)容？
高度關(guān)注平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域反壟斷。嚴(yán)格遵守不得“組織”達成壟斷協(xié)議或為達成壟斷協(xié)議提供“實質(zhì)性幫助”的規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)營者集中審查制度新增規(guī)定。依法利用壟斷行為豁免制度進行反競爭效果抗辯。高度重視嚴(yán)格的法律責(zé)任特別是新增企業(yè)負(fù)責(zé)人個人責(zé)任有關(guān)規(guī)定。
《反壟斷法》規(guī)制什么行為？
《反壟斷法》規(guī)制三種壟斷行為，包括經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議，經(jīng)營者濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。同時規(guī)定，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)進行公平競爭審查；不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭。
違反《反壟斷法》需承擔(dān)什么法律責(zé)任？
達成并實施壟斷協(xié)議：沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款，上一年度沒有銷售額的，處五百萬元以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處三百萬元以下的罰款。濫用市場支配地位：沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。違反規(guī)定實施經(jīng)營者集中：處上一年度銷售額百分之十以下的罰款；不具有排除、限制競爭效果的，處五百萬元以下的罰款。濫用行政權(quán)力實施排除、限制競爭行為：上級機關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
拒不配合調(diào)查需承擔(dān)什么法律責(zé)任？
對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法實施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，對單位處上一年度銷售額百分之一以下的罰款，上一年度沒有銷售額或者銷售額難以計算的，處五百萬元以下的罰款；對個人處五十萬元以下的罰款。
《反壟斷法》有哪些新亮點？
1.強化競爭政策基礎(chǔ)地位，將“堅持市場化、法治化原則”“強化競爭政策基礎(chǔ)地位”上升為法律規(guī)定。
2.引入公平競爭審查制度，從法律上確立公平競爭審查制度的地位，該制度從過去一種政策性規(guī)定上升為法律，成為政府機關(guān)制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策必須進行的一個法律程序。
3.首次以法律形式規(guī)制平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為，規(guī)定“經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為”。
4.完善壟斷協(xié)議的相關(guān)規(guī)則，增加壟斷協(xié)議“安全港”制度，完善縱向壟斷協(xié)議認(rèn)定規(guī)則，增設(shè)“組織幫助型壟斷協(xié)議”規(guī)定。
5.完善經(jīng)營者集中管制相關(guān)規(guī)則，完善未達到申報標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中的調(diào)查、處理程序，增加審查期限“停鐘”制度，引入經(jīng)營者集中分類分級審查制度。
6.明確打擊行政壟斷，引入約談制度，規(guī)定反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以對涉嫌行政壟斷的具有管理公共事務(wù)職能的組織的法定代表人或者負(fù)責(zé)人進行約談，要求其提出改進措施。
7.大幅度提升對壟斷行為的處罰力度，增加特定人員的責(zé)任，確立民事公益訴訟制度，確立行政、民事、刑事三位一體的法律責(zé)任體系。
什么是壟斷協(xié)議？主要包括哪些方面的行為？
壟斷協(xié)議是指兩個以上經(jīng)營者相互間達成的排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。包括橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達成的排除、限制競爭的協(xié)議，主要包括以下類型的協(xié)議行為：一是固定或者變更商品價格；二是限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；三是分割銷售市場或者原材料采購市場；四是限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；五是聯(lián)合抵制交易?？v向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人（一般不具有競爭關(guān)系）之間達成的排除限制競爭的協(xié)議，主要包括固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格協(xié)議。
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