引導(dǎo)、調(diào)解、確認(rèn)張家川縣司法局“三步走” 踏實(shí)訴調(diào)銜接糾紛化解路徑

年以來，張家川縣司法局不斷強(qiáng)化調(diào)解指導(dǎo)職能，以“織嚴(yán)網(wǎng)絡(luò)、無縫銜接、全力化解”為工作重點(diǎn)，積極加強(qiáng)與城南法庭的部門間合作，明確了“訴前引導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，司法確認(rèn)”的總體思路，穩(wěn)妥有序的推進(jìn)了訴調(diào)銜接機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)了“大調(diào)解”格局的進(jìn)一步完善，有效的維護(hù)了張家川縣經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和諧。

第一步：訴前引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)有效對接?？h司法局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所接待咨詢時(shí)，在保障當(dāng)事人訴權(quán)的前提下，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先采取人民調(diào)解手段解決糾紛。法庭在訴訟立案前，對案情簡單、爭議不大的民事案件，在征得當(dāng)事人同意后，可暫緩立案，引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商選擇人民調(diào)解組織（包括人民法庭的人民調(diào)解室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、各村人民調(diào)解委員會和其他行業(yè)性人民調(diào)解委員會）先行調(diào)解。當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，法庭依法審查受理。同時(shí)，立足法庭人民調(diào)解室這一平臺，充分發(fā)揮其在訴前調(diào)解、委托調(diào)解、司法確認(rèn)中的樞紐作用，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的無縫對接。

第二步：聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保糾紛高效化解。法院在進(jìn)入訴訟程序后，可以根據(jù)案件審判需要，邀請有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解；也可以根據(jù)案件的具體情況，經(jīng)當(dāng)事人同意后，直接將案件委托特邀調(diào)解員或有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解，促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)解不成，就將案件交還給主審法官，繼續(xù)進(jìn)入訴訟程序。如此，既減輕了群眾訴累，降低其解決糾紛的成本，又節(jié)約了有限的司法資源，既確保了糾紛的高效化解，又維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第三步：司法確認(rèn)，強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議效力。對調(diào)解成功并制作調(diào)解協(xié)議書的，引導(dǎo)當(dāng)事人雙方進(jìn)行司法確認(rèn)。即經(jīng)雙方當(dāng)事人申請，人民法院對由人民調(diào)解組織或其他基層組織及其調(diào)解人員調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議以及其他民事協(xié)議，經(jīng)審查確屬當(dāng)事人真實(shí)意思表示，沒有損害國家、集體和第三人的合法權(quán)益，沒有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的，通過制作民事調(diào)解書的方式，依法確認(rèn)其效力，賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力。