“四點發(fā)力”出實招 法治賦能繪就營商環(huán)境新篇章 ——天水市優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動工作綜述

“四點發(fā)力”出實招   法治賦能繪就營商環(huán)境新篇章

——天水市優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動工作綜述

2024年以來，天水市深入開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，聚焦制度建設(shè)、依法行政、營商服務(wù)、糾紛化解精準(zhǔn)發(fā)力，全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，持續(xù)提升市場主體和群眾的獲得感、滿意度。

以提升施策精度為支撐點   下好制度建設(shè)“先手棋”

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境制度供給，制定出臺《天水市金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展“十大專項行動”方案》《天水市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》《天水市加強出租汽車行業(yè)服務(wù)管理工作的實施意見》等重要文件，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。健全涉企政策措施審查機制，把公平競爭審查作為合法性審查的前置要件，實施由起草部門初審、合法性審查部門復(fù)核的“雙重審核”模式，從源頭上防止排除、限制競爭的政策措施出臺。堅持立改廢并舉，組織開展涉及不平等對待企業(yè)規(guī)章、行政規(guī)范性文件和相關(guān)政策清理工作，共評估清理政府規(guī)章2件、行政規(guī)范性文件55件，著力破除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的制度性障礙。

以規(guī)范執(zhí)法尺度為關(guān)鍵點   守牢依法行政“生命線”

制定實施《天水市加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)實施方案》，推進市、縣兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。組織全市9780名行政執(zhí)法人員和新增901名行政執(zhí)法人員進行公共法律知識培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法人員能力水平。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對全市行政執(zhí)法證件持有人員在崗情況、編制身份進行核查摸底，共注銷行政執(zhí)法證115件。扎實開展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，優(yōu)化完善行政執(zhí)法程序，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政柔性執(zhí)法，全市各級行政執(zhí)法機關(guān)辦理“兩輕一免”行政處罰案件2.2萬件，采用行政柔性執(zhí)法方式辦理行政執(zhí)法案件7100余件，不斷提升執(zhí)法溫度。

以加大服務(wù)力度為根本點   打造營商服務(wù)“新高地”

深入推進“放管服”改革，全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點整合設(shè)置11個綜合窗口和6個服務(wù)專窗，13類88個集成主題服務(wù)事項推行“一件事一次辦”，“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“全市通辦”政務(wù)服務(wù)事項分別增至307項、58項、925項。組織開展“萬所聯(lián)萬會”“服務(wù)實體經(jīng)濟，律企攜手同行”等專項行動，累計走訪民營企業(yè)170家，召開座談會112場次，出具法律意見書510份，排查法律風(fēng)險210條，發(fā)放宣傳資料3萬余份，有效預(yù)防化解涉企法律風(fēng)險和矛盾糾紛。 利用春節(jié)、“天水麻辣燙”文化旅游節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益日、法治化營商環(huán)境集中宣傳月、“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周等重要節(jié)點，組織開展送法進企業(yè)、進園區(qū)、進商會、進協(xié)會等專題普法宣傳活動80余場次，促進企業(yè)依法決策、經(jīng)營、管理和維權(quán)。

以拓寬解紛維度為突破點   織密涉企糾紛“化解網(wǎng)”

健全多元化涉企矛盾糾紛化解體系，在福建商會掛牌成立商事糾紛人民調(diào)解委員會，全市各級各類人民調(diào)解組織化解涉企矛盾糾紛977件，切實幫助企業(yè)降低維權(quán)成本、提高維權(quán)效率。天水仲裁委員會多舉措推動商事糾紛高效、便捷、低成本化解，共受理案件174件，受案標(biāo)的額達15.16億元。貫徹落實修訂后的《行政復(fù)議法》，運用“六步工作法”優(yōu)質(zhì)高效辦理涉企行政復(fù)議案件，堅決糾正違法或不當(dāng)涉企行政行為，推動涉企行政爭議實質(zhì)性化解。截至目前，全市共辦理涉企行政復(fù)議案件16件。暢通企業(yè)投訴舉報渠道，依托甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺，受理轉(zhuǎn)辦各類問題線索34件，及時回應(yīng)社會關(guān)切，全力構(gòu)建公平穩(wěn)定的法治化營商環(huán)境。