回眸2024 強基固本 行穩致遠 ——天水市人民參與和促進法治工作譜寫新篇章

【編者按】

星光不問趕路人，時光不負實干者。

回眸2024年，天水市司法行政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮“一個統抓、五大職能”，在履職盡責、擔當作為中交出“責任答卷”，在銳意進取、開拓創新中交出“改革答卷”，在優化服務、提升效能中交出“服務答卷”，在科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法中交出“法治答卷”……為加力推進中國式現代化天水新篇章譜寫了法治建設工作長卷。

為總結2024年奮斗成績，謀劃2025年工作，即日起，“天水司法局”微信公眾號開設“回眸2024”專欄，充分展示2024年奮斗“答卷”，曬出亮點“成績”。

今天，讓我們一起回眸2024年天水市人民參與和促進法治篇：《 強基固本 行穩致遠——天水市人民參與和促進法治工作譜寫新篇章》。

回眸2024

強基固本 行穩致遠

——天水市人民參與和促進法治工作譜寫新篇章

2024年，天水市人民參與和促進法治工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行新時代“楓橋經驗”，積極推進司法所規范化建設提檔升級，推動人民調解化解矛盾糾紛提質增效，全方位織密重點人員安全穩定防線，全面助推基層社會治理法治化，為建設更高水平的法治天水、平安天水積極貢獻力量。

夯實基礎保障  提升司法所建設硬實力

一是加強基礎建設。通過協調鄉鎮統籌保障、老舊辦公用房改造擴建等方式，推動司法所“六室一站”（人民調解、安置幫教、社區矯正、法律援助、普法依法治理、資料檔案、公共法律服務工作站）標準設置業務用房，進一步改善基層司法所辦公條件，目前，全市司法所業務用房總面積10296平方米，120平方米以上的司法所45個。二是突出示范創建。按照“建成一個規范一個，示范一個帶動一片”工作思路，對標對表全省2024年司法所外觀室內及工作規范，加強規劃指導，突出特色創新，目前全市兩批次共聚力打造建成10個省級樣板司法所。三是推動隊伍建設。督促縣區積極協調組織人社部門，用足用好政法專項編制，通過公開招錄、公益性崗位招聘、監獄戒毒所干警下沉等方式充實司法所人員力量。通過工作提示、實地督導，協調解決了秦州區、秦安縣1人所問題。積極推進秦州區司法協理員制度試點工作，組織銜接好第一批、第二批共24名監獄戒毒干警下沉司法所工作。目前全市司法所共有工作人員374人，比上年度增加了66人，進一步加強了司法所工作力量，有力推進司法所規范化建設三年行動實施方案目標任務落實落地。四是強化制度建設。制定出臺《司法所規范化建設管理規定》，從規范組織隊伍管理、履行工作職能職責、加強基礎設施管理、完善規章制度管理、強化日常監督管理五個方面作了明確規定，為進一步加強司法所規范化建設和管理，提供了有力的制度保障。

踐行“楓橋經驗”  激發人民調解新活力

一是創新調解模式。踐行新時代“楓橋經驗”天水模式，積極開展特色調解工作，深化“人民調解+N”模式，形成了“八法調解法”“居民說事六步工作法”、“黨建+1+7”、“1234工作機制”等一批行之有效的矛盾糾紛化解經驗做法。培育了“好閆好語調解室”“賈成剛調解室”“秦雯調解室”等一批“叫得響”“立得住”的人民調解工作品牌，“隨手調”“及時調”“專業調解+訴前調解+司法確認+簡案速裁”等訴源治理新模式效果顯著。在道路交通事故損害賠償案件中，推行“三調聯動+心理疏導”一站式服務機制，暢通利益訴求表達渠道，切實做到“事故出于意外，調解溫暖民心”；在醫患糾紛調處中融合多方力量，實行“行業聯合，部門聯手”，采取“以法釋案、情感交融”的教育疏導規勸方式，促使當事人自愿達成協議，成功調處了一批矛盾尖銳、情況復雜的醫患糾紛案件。訴調、警調、檢調對接聯合發力，推動人民調解、行政調解、司法調解與行業性、專業性調解優勢互補、融合發展，極大提升調解工作質效。二是開展專項行動。扎實部署開展“矛盾糾紛集中排查化解專項行動”“人民調解助推主動創穩專項行動”和“化解矛盾糾紛維護社會穩定”專項治理，積極指導各縣區做好常態排查、重點排查和專項排查，切實發揮人民調解預防、化解矛盾糾紛的“前哨”功能。開展“人民調解助推主動創穩專項行動”在全省人民調解助推主動創穩專項行動暨刑滿釋放人員安置幫教工作調度會上作了交流發言。三是提升隊伍水平。圓滿完成人民調解員首次等級評定工作，審核推薦了一級人民調解員11名、評定二級人民調解員46名，縣區評定三級人民調解員674名、四級人民調解員686名。組織開展全市1萬余名人民調解員網絡培訓，提升人民調解隊伍水平。今年以來，全市各類人民調解組織調解各類民間糾紛13287件，司法確認943件，矛盾糾紛調解成功率98.6%。

深化主動創穩  織密安置幫教安全網

一是專題部署推進。專題部署推進主動創穩工作，召開平安天水建設暨主動創穩推進工作會，印發《2024年全市司法行政系統主動創穩工作任務責任清單》，圍繞6項重點任務，細化了62條具體措施，明確主動創穩重點工作任務。緊盯重要時間點，部署安排全國、全省“兩會”及“春節”“清明”“五一”“端午”“國慶”及黨的二十屆三中全會期間主動創穩工作，做實做細矛盾糾紛排查化解，嚴格落實社區矯正和安置幫教工作監督管理措施，有力維護社會大局穩定。二是開展專項整治。針對市紀委“群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治”提出問題，開展安置幫教工作專項整治，印發《全市刑滿釋放人員安置幫教工作突出問題整治活動實施方案》，制定了排查走訪、檔案管理、安置幫教信息系統應用操作、“雙列管”及外出務工情況、刑滿釋放人員重新犯罪情況、輿情監測處置工作、部門間協調聯動、過渡性安置幫教基地建設、安置幫教“兩項”經費情況、業務培訓工作、教育幫扶、安置救助12項具體工作任務措施，建立“清單式”掛賬銷賬機制，進一步加強和規范安置幫教工作。三是落實幫教措施。開展刑滿釋放人員大排查大起底工作，全面摸清工作底數。對重點安置幫教對象有效落實教育引導和監管措施，按照風險等級嚴格落實包保穩控責任，包抓到戶到人，做好前端預防工作，全力防范重新違法犯罪。常態化落實刑滿釋放人員的銜接、安置、幫教措施。今年以來，累計全面排查走訪1萬余人次，落實最低生活保障30人，臨時救助7人，過渡性安置基地安置27人，就業推薦46人，協調落實戶口800余人。

發揮監督作用  提升人民參與法治影響力

一是開展人民陪審員換屆選任。認真組織，完成了新一輪人民陪審員換屆選任工作，遵循法定程序，把好資格審查關口，積極組織任前培訓，今年選任人民陪審員561名。二是做好人民監督員管理。今年派遣人民監督員254人次，參與檢察院各類案件以及活動共620次。人民陪審員、人民監督員積極履行職能職責，監督功能作用有效發揮，人民積極參與司法、監督司法的影響力進一步提升。