天水市司法局秉持“法治是最好的營商環境”理念，以“高標準、嚴把控、優服務”為抓手做好合法性審查工作，持續提升審查質效，優化法治營商環境，助力經濟社會高質量發展，全力推進政府重大合同風險防控化解。
一是細化工作流程提高合法性審查工作質效。嚴格執行《天水市人民政府重大行政決策程序規定》《天水市政府合同管理規定》《天水市政府法律事務合法性審查程序規定》《政府法律事務重點領域合法性審查工作要點指引》，有效強化政府法律事務程序化、法治化、規范化管理，通過構建“接收、批轉、審核、論證、反饋”閉環流程的合法性審查機制，為市場主體提供穩定可預期的政策環境，從源頭上防范行政決策風險。充分發揮公職律師參謀助手作用，強化重大行政決策、招商引資協議等關鍵領域的審查標準，使法治真正成為滋養企業發展的沃土。
二是堅持全面審查和重點審查相結合。在合法性審查工作中，我們堅持“全面覆蓋、重點突出”的原則，實行制定主體、程序、內容三位一體的同步審查機制。特別針對涉及公民、法人及其他組織權利義務的條款進行專項審查，嚴格防范無上位法依據減損權益或增設義務的情形，切實保障公民基本權利不受侵犯。依據《優化營商環境條例》《公平競爭審查條例》對市政府合作協議中的簽約主體適格性、權利義務配置、違約責任等核心條款深度審查。通過風險預警機制，重點識別協議中的潛在法律風險，堅決杜絕任何可能排除、限制市場競爭的條款表述，確保協議內容符合權利義務對等、條款表述精準、責任界定明晰的要求，有效防控法律風險，維護市場公平交易秩序和行政行為的合法性。建立“即時響應”工作機制，打破常規工作時間限制，對緊急重要文件實行優先快速處理，確保在法定時限內高質量完成審查任務，為協議各方合法權益提供有力保障。截至目前，已審查重大行政決策、市政府各類協議16件，提出合法性審查意見60余條，內容涵蓋政府投資、重大項目建設等經濟社會發展等多個領域。
三是關注涉企重大行政決策意見征求程序。涉企重大行政決策合法性審查工作過程中，重點聚焦公眾參與機制的完整性、專家論證的科學性、風險評估的全面性、公平競爭審查的合規性四大關鍵程序，針對政策制定過程中存在的市場主體意見征詢不充分、行業協會商會參與不足等問題，建立“程序補正”機制，督促起草部門及時完善意見征集程序。通過拓寬意見反饋渠道等方式，確保各類市場主體能夠充分表達訴求，實現政策制定的程序民主與實質民主相統一，切實提升涉企決策的科學性和公信力。
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