[《社區矯正法》實施五周年] 　　多策并舉破繭縛 協同共治向新生 　　——天水市深入推動社區矯正工作高質量發展

[《社區矯正法》實施五周年]

　　多策并舉破繭縛  協同共治向新生

　　——天水市深入推動社區矯正工作高質量發展

　　《中華人民共和國社區矯正法》施行以來，天水市秉持“規其行、矯其心”的理念，踐行“辦實事、促就業”的舉措，從“制度保障-監管-教育-行為-心理-社會關系”形成閉環，構建起社區矯正“監管、教育、幫扶”的全流程工作體系，推動社區矯正對象實現從“心存敬畏”到“行有所成”的轉變，讓矯正工作真正成為重塑人生的暖心實踐。

一、以制固本，厚植社區矯正沃土

　　完善執法工作標準，嚴格規范執法行為，確保社區矯正執行到位、落到實處，做到“事事有依據、處處有標準、工作有程序”。統一全市社區矯正執法文書格式目錄及內容，制定《天水市常態化開展社區矯正安全隱患排查專項整治工作實施方案》《天水市社區矯正工作突發事件應急處置預案》《社區矯正對象監管積分考核管理實施辦法》。秦州區制定社區矯正水印打卡、社區矯正風險研判、社區矯正案例報送等制度。甘谷縣制定《加強未成年社區矯正對象管理實施辦法》。秦安縣制定《秦安縣社區矯正對象分類分階段管理教育辦法》，建立司法所月度考核機制。清水縣制定《清水縣社區矯正工作聯席會議制度》《清水縣司法局社區矯正和安置幫教工作管理制度》。

二、以管促矯，助力安全穩定大局

　　嚴格落實社區矯正對象有關報告、會客、外出等事項要求，堅持“分類管理、分段教育、分級處遇”監管教育模式，確保對每名社矯對象都能聞其聲、見其面、觀其行、長其智、知其情，實現社區矯正對象在管在控。抓好“重點對象、重點時期、重點環節”，切實消除不穩定因素。秦安縣、清水縣科技賦能智能監管，建立“信息化核查+釘釘打卡+入戶走訪”全天候監管體系。數字化轉型破題立標，創新開發社區矯正檔案管理軟件，完成千余卷檔案數字化歸檔，實現從“人工粗放”向“智能精細”轉變。

三、以學鑄魂，夯實法治教育根基

　　法治教育潤物有聲，搭建“法律學習+紅色教育”矩陣，組織社區矯正對象赴社區矯正愛國主義場所開展紅色文化教育，開展深化教育矯正實效。創建“法律課堂+社會課堂”模式，利用多種教育平臺，克服自卑心理和自我封閉現象，促進社區矯正對象順利融入社會。

　　開展“入戶+普法”、線上宣傳、走進特定場所宣傳、公眾開放日等活動，營造全社會支持參與社區矯正工作的良好氛圍。開啟“沉浸式體驗”活動，分批次組織社區矯正對象走進監獄體驗“高墻內”生活，走進法院旁聽庭審，以真實場景敲響警鐘，激發對法律的敬畏之心。聯合省第四戒毒所、交警大隊、禁毒大隊定期開展集中警示教育。

　　秦州區打造“社區矯正+律師”新格局，不定期開展法治教育講座，聚焦社區矯正對象高頻法律問題開展以案釋法和現場答疑，實現“法律需求”與“服務供給”精準對接，從源頭預防和減少再犯罪風險。秦安縣開通矯正對象專屬普法短信平臺，制作交通肇事、危險駕駛等類型化學習手冊，助力矯正對象學法明理。

　　形成“司法+”多部門聯合發力，助推社區矯正監管，促進社區矯正對象端正矯正態度、嚴格社矯、早日融入社會。

四、以行塑正，打造精準幫扶體系

　　探索“4+X+1”矯正小組建設，引入與社區矯正對象工作、生活密切接觸的同事和親人，吸納鄰里群眾，充實社會幫教力量，形成對社區矯正對象全天候管控網絡。

　　突出教育矯正的針對性、實效性，成立“女性社區矯正基地”“未成年人社區矯正基地”“未成年社區矯正對象觀護基地”和“社區矯正普法基地”，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，打好個性矯正拳。

　　建立“技能培訓＋幫困扶助”幫扶體系，精準幫困扶助，為社區矯正對象搭建起重塑社會價值觀的技能橋梁。甘谷縣利用縣人社部門月就業推薦會，及時發布鋰電池廠、鞋廠等重點企業就業信息，切實解決社區矯正對象的“生存焦慮”與“發展困境”。秦州區多渠道為有就業意向的社區矯正對象開展技能培訓和提供就業信息，鼓勵其選擇合適崗位應聘，整合各方力量幫助社區矯正對象實現“門口就業”。

　　《中華人民共和國社區矯正法》實施以來，全市共建立21個社區矯正就業基地，開展職業技能培訓340人次，指導就業就學305人次，協調落實低保120人次，落實社會救助30人次，構建了政府、社會、家庭“三方合力”的幫扶機制，為矯正對象重拾信心、順利融入社會提供有力保障。

五、以心潤靈，構建心理矯治閉環

　　構建“篩查—干預—跟蹤”全鏈條幫扶機制，建立跟蹤機制，針對日常監管中發現的情緒異常人員，安排心理咨詢師進行“一對一”心理疏導和危機干預，幫助社區矯正對象化解自卑、焦慮等不良情緒，改善不良行為。

　　線上心理云課堂、線下心理健康教育講座、個體咨詢等，線上線下齊發力，幫助矯正對象克服不良情緒。

　　“捕捉情緒+矛盾化解”已融入社區矯正工作日常，秦州區為迷途少年“小光”成功化解潛在的家庭危機，鋪就了溫暖的矯正之路，清水縣為有抵觸情緒且經濟壓力大的王某成功討回了被拖欠的工資，重塑了生活的信心等。五年來，全市共調解社區矯正對象各類矛盾糾紛85件，調處成功率為100%，堅持用法治的剛性和司法的柔情，共同托舉起每一個需要幫助的社區矯正對象的未來。

六、以善揚風，修復社會支持網絡

　　拓展生態融合方式，樹立社會責任歸屬意識，助力鄉村振興與“雙碳”目標。鼓勵社區矯正對象參與社區環境整治、創城志愿服務、普法宣傳活動等公益活動。甘谷縣依托“公益活動基地＋主題月”模式，開展“一樹一新生”活動，實現“社區矯正＋生態治理”雙贏。秦安縣以“公益勞動+教育引導”形式，開展“共建美好家園”的系列公益活動，在勞動中強化責任意識，體悟平凡崗位的社會價值。

　　社區矯正工作的關鍵在于助力社區矯正對象重塑新生，主動融入社會，實現人生價值。五年來，在這片擁有8000多年文明史的土地上，矯正工作者用法律的溫度融化了寒冬的堅冰，讓希望的新芽在春風中破土生長。