為深入踐行習近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示精神，天水市司法局充分發(fā)揮司法行政職能，通過建機制、查問題、優(yōu)方式、創(chuàng)新監(jiān)管模式等一系列舉措，進一步減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力天水高質量發(fā)展。
一是強化制度保障，夯實法治根基。按照省司法廳工作安排和市政府工作要求，開展涉及民營經濟發(fā)展市政府規(guī)章行政規(guī)范性文件專項清理工作。按照“誰制定、誰實施、誰清理”的原則，對2件市政府規(guī)章、43件規(guī)范性文件進行了逐項清理。經對報送清理結果的梳理匯總，我市規(guī)章、規(guī)范性文件不存在不符合、不銜接、不適應發(fā)展民營經濟相關法律法規(guī)和國家、省市政策精神的內容。
二是聚焦突出問題，整治執(zhí)法亂象。針對行政檢查事項多、頻次高、隨意性大，以及任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等突出問題，聚焦整治企業(yè)反映強烈的行政執(zhí)法突出問題，深挖徹查違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等執(zhí)法領域突出問題，開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動和執(zhí)法領域突出問題集中整治。截至目前，市級執(zhí)法部門共梳理公布涉企行政檢查事項297項，7個縣區(qū)執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理公布涉企行政檢查事項402項；征集涉企問題線索39條，市級部門自查發(fā)現(xiàn)問題22條，整改18條；全市建立企業(yè)聯(lián)系點18個，走訪企業(yè)302家，召開座談會18次，發(fā)放調查問卷2550份，收到行政執(zhí)法意見建議121條。
三是創(chuàng)新“智慧”監(jiān)管，做到“無事不擾”。為加強對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督管理，推廣使用電腦端“甘肅省涉企行政檢查系統(tǒng)”和手機端“隴上e企查”應用程序,實行入企檢查“綜合查一次”。執(zhí)法部門須將行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員、行政檢查事項清單、檢查標準、檢查頻次、檢查計劃等向社會公告，實行“掃碼入企”，做到“清單之外無檢查”，逐步實現(xiàn)入企行政檢查“事前備案、掃碼核驗、企業(yè)評價”全流程閉環(huán)管理，做到深化跨部門聯(lián)合檢查、非現(xiàn)場智能監(jiān)管等執(zhí)法模式，讓“無事不擾、有求必應”成為行政執(zhí)法常態(tài)，最大限度降低對企業(yè)正常生產經營的干擾。
四是優(yōu)化法律服務，化解涉企糾紛。創(chuàng)新矛盾糾紛化解路徑，深化“人民調解+”基層治理模式，形成“八法調解法”“居民說事六步工作法”、“黨建+1+7”、“1234工作機制”等一批特色經驗。截至目前，化解涉企矛盾糾紛721件，調解成功率98.5%。深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、商會、企業(yè)等，開展法律宣傳活動，提升法治意識，化解涉企糾紛。截至目前，全市律師和基層法律服務工作者擔任村居法律顧問2614個，走訪商會5個，進園區(qū)、進企業(yè)開展相關主題活動80余次，走訪民營企業(yè)48家，開展法治體檢31次，召開企業(yè)經營管理人員座談會25次，出具法律意見書121條，排查法律風險44項，化解涉企矛盾糾紛51件，審查并修訂完善合同133份，解答企業(yè)、員工法律問題咨詢233人次，發(fā)放宣傳資料9256多份，提供法律咨詢558人次。印發(fā)《關于充分發(fā)揮行政復議職能作用助力優(yōu)化營商環(huán)境推動高質量發(fā)展實施方案》，暢通涉企案件高效辦理通道，為行政復議“助力中小微企業(yè)紓困解難”提供有力保障。截至目前，全市共收到涉企行政復議申請11件，依法受理10件，審結7件，其中以調解和解方式結案1件，糾錯2件。
四是拓展涉外公證，完善服務體系。聚焦新時代涉外公證新需求、新期待，不斷加大涉外公證員培養(yǎng)力度，針對重點涉外企業(yè)和緊急需求群體在跨境投資融資、經貿交流合作、對外勞務派遣、出國務工等多方面涉外公證需求，開設“一對一”高效辦理綠色通道，提供全流程、個性化、高質量的公證法律服務。截至目前，已高效辦理涉外民商事法律文書領事認證附加證明書近百件，惠及18家企業(yè)。辦理涉外公證親屬關系、學歷學位、無犯罪記錄、聲明書等公證事項429件，公證書先后發(fā)往45個國家和地區(qū)使用，向省廳報送申請涉外公證員資格2名。
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