近年來，天水市司法局深入踐行新時代“楓橋經驗”，錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標，通過強基礎、建機制、樹品牌、開新局“四維發力”，推動人民調解與基層治理深度融合，切實筑牢維護社會安全穩定的“第一道防線”，打造人民調解賦能基層治理的“天水樣板”。
一、建強“全覆蓋”組織隊伍，筑牢基層治理人才基石
一是織密組織網絡。構建“市-縣-鄉-村”四級全覆蓋調解組織體系，全市建成各類人民調解委員會2859個，實現鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋。拓展建立婚姻家庭、醫療糾紛、知識產權、物業糾紛等行業性、專業性調解組織114個，個人調解工作室104個，做到“哪里有矛盾，哪里就有調解組織”。
二是優化隊伍結構。以“選優、育強、管好”為核心，打造扎根基層、服務群眾的專業化調解隊伍，為基層治理提供人才支撐。拓寬選任渠道，吸納律師、退休法官、檢察官等專業人員，以及公道正派、熟悉當地情況的“鄉賢能人”加入調解隊伍，全市共有人民調解員10848人，其中專職調解員3197人。開展等級評定，分級培育一級至四級調解員1417名，23名調解員、9個調解組織獲國家級、省級表彰，樹立“專業人管專業事”的調解導向 。
三是強化能力提升。常態化開展線上線下培訓，累計培訓調解員16402人次，內容涵蓋理論學習、法律解析、實務操作、調解技能等，全面提升調解員業務水平和綜合素質，為調解工作高質量發展夯實人才根基。開展全市婚調“大比武”活動，以賽賦能提升隊伍實戰水平。
二、構建“規范化”運行體系，夯實基層治理機制保障
一是推動“三化”建設。統一標識、門牌、制度、徽章，實現場所規范化；健全工作職責、工作流程等并公示上墻，實現制度規范化；規范調解程序、完善臺賬，推行持證上崗、亮證調解，實現流程規范化。以制度化促進規范化，以規范化保障健康發展，讓調解工作各環節有章可循。
二是健全聯動機制。出臺《天水市完善矛盾糾紛多元化解機制實施意見》，構建“人民調解+行政調解+司法調解”“三調聯動”格局，建立與法院、公安、信訪等部門的無縫對接機制，通過協調聯動、多元化解等方式，早發現、早化解信訪及跨部門多領域矛盾糾紛，強化矛盾源頭治理。
三是完善保障機制。聯合財政部門印發相關通知及管理辦法，明確“個案補貼”標準，從調解數量、質量、難易程度等維度考核，規范“三項經費”和“以案定補”制度，充分調動調解員積極性，為基層調解工作“保駕護航”。
三、打造“品牌化”調解樣板，激活基層治理內生動力
一是培育專業品牌。以品牌創建為引領，推動調解工作從“普惠化”向“專業化、特色化、品牌化”升級，提升基層治理辨識度與實效性。成立全省首家稅務系統行政調解組織，推動工會、商會、銀行、保險、消費等領域建立專業行業性調解委員會，調解員由本行業具備專業知識的人員組成，精準化解領域內復雜糾紛，發揮行業調解優勢。
二是打造地域品牌。構建“一鎮（街道）一品”格局，培育“柿柿如意”“好閆好語”調解室、“巾幗調解隊”等特色品牌。如麥積區“柿柿如意”調解室創新“3335”調解工作法（“三公”“三勤”“三依”“五心”），將調解融入群眾生活，憑借獨特風格擴大影響力，成為基層矛盾化解的“金字招牌”。
三是創新模式品牌。深化“人民調解+N”模式，推行“調解+法治宣傳”“調解+法律服務”“調解+大數據”，以及“調解+律師/公證/行政復議”等多元化解方式。打造“專業性調解+訴前調解+司法確認”訴源治理品牌和“法院+婦聯+專業力量”調解模式，探索“六步工作法”“隨手調”等機制，形成“居民說事六步工作法”等一批可復制的基層治理經驗，以創新引領人民調解賦能基層治理長治久安。
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