今年8月，申請(qǐng)人王先生專程向天水市司法局行政復(fù)議辦案人員贈(zèng)送錦旗，致謝“接待熱情廉明高效，公正執(zhí)法熱心為民”。該案通過調(diào)解程序得到圓滿解決，是天水市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)高效化解行政爭(zhēng)議的一個(gè)縮影。市司法局始終踐行“復(fù)議為民”宗旨，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將調(diào)解、和解貫穿行政復(fù)議全過程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“以裁為主”向“裁調(diào)并重”轉(zhuǎn)變。今年以來，全市共辦理行政復(fù)議案件395件，實(shí)質(zhì)性化解366件，化解率達(dá)93%，大量行政爭(zhēng)議在復(fù)議階段得到有效化解。
機(jī)制先行，讓調(diào)解“有章可循”
為提升行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效，天水市積極探索多元化辦案機(jī)制。今年以來，共舉辦聽證會(huì)4次，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?/span>7件，開展實(shí)地調(diào)查20余次，實(shí)現(xiàn)“在田間地頭辦案、在爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)釋法”。強(qiáng)化“復(fù)議+調(diào)解+監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)，對(duì)調(diào)解中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法共性問題，及時(shí)向相關(guān)單位制發(fā)行政復(fù)議意見書或建議書，督促整改落實(shí)，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片”的效果。健全集體討論機(jī)制，對(duì)重大復(fù)雜、社會(huì)影響較大的案件，集體研究調(diào)解方案，以“個(gè)案研判+集體決策”保障當(dāng)事人合法權(quán)益，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法履職。
創(chuàng)新模式，讓調(diào)解“精準(zhǔn)高效”
建立“1+1+N”多元化解模式，由行政復(fù)議人員、專業(yè)調(diào)解員及涉事行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一案一策”研判機(jī)制。對(duì)復(fù)雜爭(zhēng)議引入“聽證+調(diào)解+督導(dǎo)”三位一體辦案機(jī)制，通過聽證搭建溝通平臺(tái)，組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直面群眾質(zhì)詢。總結(jié)形成“聽、穩(wěn)、理、商、調(diào)、結(jié)”六步調(diào)解法，將調(diào)解、和解貫穿案件審理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議進(jìn)入實(shí)質(zhì)化解“快車道”。推行“調(diào)解+普法”模式，在“天司普法微課堂”節(jié)目開展行政復(fù)議法專欄，持續(xù)宣傳行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)，提升群眾知曉率和信任度，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，營(yíng)造“遇事找法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。在秦州區(qū)、甘谷縣、秦安縣稅務(wù)分局成立全省首批行政調(diào)解組織，構(gòu)建“一鎮(zhèn)（街道）一品”調(diào)解工作格局。
復(fù)議為民，讓調(diào)解“效果可見”
深入踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，在政務(wù)大廳設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，助力企業(yè)快速維權(quán)。同時(shí)，積極推廣“隴原微復(fù)議”微信小程序，方便群眾“碼上復(fù)議”，并多渠道公開市縣兩級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式及辦理流程。2025年，全市行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù)同比增長(zhǎng)129.57%，便民窗口接待群眾咨詢500余人次。這反映出行政復(fù)議“零收費(fèi)、高效便民”的制度優(yōu)勢(shì)日益獲群眾認(rèn)可。在民生保障與市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)社保待遇核發(fā)、工傷認(rèn)定等案件，通過溯源走訪、多輪溝通，成功化解多起歷史遺留爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。
群眾的需求在哪里，行政復(fù)議工作的方向就在哪里。下一步，天水市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)將繼續(xù)堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”理念，不斷拓寬行政爭(zhēng)議化解渠道，將調(diào)解、和解貫穿于復(fù)議案件審理各環(huán)節(jié)，用有溫度的行政復(fù)議調(diào)解，讓人民群眾在每一個(gè)具體案件中感受到公平正義，為法治天水建設(shè)貢獻(xiàn)司法行政力量。
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