天水市構建閉環管理體系提升政府合同管理法治化水平

規范管理 防控風險

天水市構建閉環管理體系提升政府合同管理法治化水平

天水市司法局深入貫徹法治政府建設要求，嚴格執行《天水市政府合同管理規定》，以“規范管理、防控風險、保障安全”為核心目標，將市政府合同合法性審查確立為關鍵抓手，構建了一套覆蓋合同“事前、事中、事后”全鏈條的閉環管理體系，顯著提升了政府合同管理的法治化、規范化水平。

嚴把“事前”準入關

在市政府合同簽訂前，通過設定一系列必經程序，從源頭上嚴格把控法律風險：一是資信調查先行。明確將合同相對方的資信狀況調查作為前置程序，全面評估其履約能力與信用水平，防范主體資格風險；二是協同磋商機制。建立多部門協同參與的研究磋商機制，匯集專業意見，確保合同條款內容周全、權責清晰；三是合法性審查兜底。對合同的合法性、公平性、嚴密性進行專業把關，形成協同聯動、環環相扣的審查鏈條。

強化“事中”過程控

在市政府合同履行過程中，壓實主體責任，實施動態監控，確保合同依約履行：一是主體責任壓實。明確承辦單位為合同履行管理的直接責任主體，負責對合同履行情況進行全程跟蹤與動態監控；二是風險預警處置。建立履約風險預警機制，對履行偏差、潛在糾紛等問題做到早識別、早預警、早應對，有效防止風險累積與擴大；三是全程跟蹤管理。通過制度化、常態化的跟蹤管理，確保合同執行過程處于受控狀態，確保協議主體在履約環節能夠切實、充分地實現其合法權益。

聚焦“事后”成效顯

通過貫徹落實合同全周期管理，將法治政府核心治理目標融會貫通于工作始終：一是管理體系閉環化。“事前審查、事中監控、事后評估”的閉環體系有效覆蓋合同管理全過程，消除了管理盲區。二是治理能力現代化。合同管理的法治化、規范化、精細化水平全面提升，成為法治政府建設的重要組成部分；三是綜合效益最優化。有力保障了公共資源的高效利用與安全，切實維護了政府合法權益，并為持續優化穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境提供了堅實的制度支撐與法治保障。

2024年以來，市司法局聚焦法治政府建設的關鍵環節，創新實施了系統性、全周期的合同管理模式。通過對以市政府為簽約主體的46份行政協議、民事合同等進行合法性審查，實現了風險管控能力的顯著強化，為我市經濟社會的高質量發展提供了堅實可靠的法治護航。