?【回眸“十四五”】社區(qū)矯正篇守正創(chuàng)新提質(zhì)效 凝心聚力護(hù)平安——天水市“十四五”社區(qū)矯正工作綜述

【回眸“十四五”】社區(qū)矯正篇

守正創(chuàng)新提質(zhì)效  凝心聚力護(hù)平安

——天水市“十四五”社區(qū)矯正工作綜述

五年來，天水市司法局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹《中華人民共和國社區(qū)矯正法》及其實(shí)施辦法，緊扣“促進(jìn)融入社會，預(yù)防減少犯罪”核心目標(biāo)，秉持“規(guī)其行、矯其心、助其生”工作理念，構(gòu)建起“制度保障、智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)教育、多元幫扶、協(xié)同共治”的全鏈條工作體系，推動社區(qū)矯正工作從“規(guī)范運(yùn)行”向“高質(zhì)量發(fā)展”跨越，為平安天水、法治天水建設(shè)筑牢堅實(shí)防線。

一、以制固本，構(gòu)建規(guī)范化運(yùn)行新格局

一是健全制度體系。牽頭制定安全隱患排查整治、突發(fā)事件應(yīng)急處置、監(jiān)管積分考核等核心制度，統(tǒng)一全市社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式與內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“事事有依據(jù)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、工作有程序”的執(zhí)法規(guī)范。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新建立水印打卡、風(fēng)險研判、分類管理、月度考核、聯(lián)席會議等配套制度，逐步形成“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)細(xì)化、全域統(tǒng)一”的制度體系，為社區(qū)矯正工作規(guī)范化開展提供了堅實(shí)制度保障。二是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級社區(qū)矯正委員會，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、司法行政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局。深化公檢法司聯(lián)動機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，創(chuàng)新推行“派駐+巡回”檢察模式，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督常態(tài)化。吸納民政、人社、教育、衛(wèi)健等部門力量，建立社會救助、就業(yè)支持等專項協(xié)作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力。三是規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行“持證上崗、亮證執(zhí)法”，建立“日常督查+專項檢查+隨機(jī)抽查”三位一體監(jiān)督機(jī)制，組織開展案卷評查，持續(xù)推動監(jiān)督管理和執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。五年來累計作出警告、訓(xùn)誡等處罰657人，其中114人被依法收監(jiān)執(zhí)行，彰顯了社區(qū)矯正的法律剛性。

二、科技賦能，打造智慧化監(jiān)管新引擎

一是推進(jìn)規(guī)范化矯正中心建設(shè)。五年來，累計投入400余萬元建成6個縣級規(guī)范化社區(qū)矯正中心，并按照“三區(qū)十八室”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)視頻調(diào)度、遠(yuǎn)程指揮、點(diǎn)檢巡查等監(jiān)管功能全覆蓋。二是深化數(shù)字化應(yīng)用。將智慧矯正平臺與“雪亮工程”深度融合，?建立“雪亮技防+風(fēng)險管控”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對象全區(qū)域、全時段精準(zhǔn)管控。秦安縣率先開發(fā)社區(qū)矯正檔案管理軟件，完成千余卷檔案數(shù)字化歸檔，實(shí)現(xiàn)從“人工粗放”向“智能精細(xì)”轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化風(fēng)險研判。建立“日常排查+定期研判+重點(diǎn)防控”的風(fēng)險防控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險研判制度，定期開展風(fēng)險等級評估，實(shí)行分類管理、分級處遇，做到“重點(diǎn)對象、重點(diǎn)時期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”精準(zhǔn)管控。五年來，全市社區(qū)矯正對象未發(fā)生重大惡性案事件，有力維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。

三、精準(zhǔn)施教，構(gòu)建全方位教育新體系

一是深化法治教育。搭建“法律課堂+社會課堂”雙軌教育模式，組織矯正對象系統(tǒng)學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《社區(qū)矯正法》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)矯正對象法治思維。創(chuàng)新教育形式，打造“社區(qū)矯正+律師”新格局，開通普法短信平臺，分批次組織社區(qū)矯正對象走進(jìn)監(jiān)獄、法院開展“沉浸式”警示教育，有效提升社區(qū)矯正對象法治意識。二是強(qiáng)化心理矯治。構(gòu)建“篩查—干預(yù)—跟蹤”全鏈條心理矯治機(jī)制，聘用國家二級心理咨詢師，聯(lián)合高校心理學(xué)教授等社會力量，開展心理云課堂、心理健康教育講座和“一對一”心理疏導(dǎo)，幫助矯正對象化解不良情緒。五年來累計提供心理輔導(dǎo)19880人次，化解心理危機(jī)235起，有效預(yù)防極端案事件發(fā)生。三是創(chuàng)新分類教育。針對不同類型矯正對象制定個性化矯正方案，進(jìn)一步加強(qiáng)教育矯治的針對性。拓展教育基地建設(shè)，分類建成女性社區(qū)矯正基地、未成年人社區(qū)矯正基地和觀護(hù)基地和“女性社區(qū)矯正對象關(guān)愛驛站”等，實(shí)現(xiàn)分類施教、精準(zhǔn)矯治。

四、多元幫扶，搭建社會化融入新橋梁

一是完善就業(yè)幫扶體系。構(gòu)建“技能培訓(xùn)+就業(yè)推薦+基地安置”的就業(yè)幫扶體系，依托人社部門發(fā)布企業(yè)招聘信息，積極協(xié)調(diào)落實(shí)社會保障政策，五年來全市累計開展職業(yè)技能培訓(xùn)340人次，指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)378人次，協(xié)調(diào)落實(shí)低保125人次、社會救助21人次、社會保險1005人次，有效化解矯正對象“生存焦慮”與“發(fā)展困境”。二是深化公益服務(wù)。組織社區(qū)矯正對象參與社區(qū)環(huán)境整治、創(chuàng)城志愿服務(wù)、普法宣傳、鄉(xiāng)村振興等公益活動，進(jìn)一步增強(qiáng)矯正對象社會責(zé)任感，為順利融入社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。三是化解矛盾糾紛。將矛盾糾紛化解融入社區(qū)矯正全過程，依托品牌調(diào)解組織為矯正對象提供專業(yè)服務(wù)，主動介入化解社區(qū)矯正對象婚姻家庭、鄰里關(guān)系、債務(wù)糾紛等問題。五年來調(diào)解各類矛盾糾紛120余件，調(diào)處成功率100%。

五、強(qiáng)基固本，鍛造專業(yè)化隊伍新力量

一是優(yōu)化隊伍配置。按照“專職化、專業(yè)化、規(guī)范化”要求，優(yōu)化社區(qū)矯正隊伍結(jié)構(gòu)，落實(shí)專職工作人員30名，通過政府購買服務(wù)方式聘用32名公益性崗位人員，派駐23名監(jiān)獄戒毒干警到基層一線，有效充實(shí)基層力量。建立“4+X+1”矯正小組模式，引入矯正對象同事、親人、鄰里等社會力量組建矯正小組，構(gòu)建專業(yè)與社會力量相結(jié)合的工作隊伍。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，五年來組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)40余次、交流研討50余次，累計培訓(xùn)2300余人次。邀請專家開展專題輔導(dǎo)，組織工作人員赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，工作人員應(yīng)知應(yīng)會、業(yè)務(wù)實(shí)操、分析研判和應(yīng)急處置能力得到有效提升。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治活動，嚴(yán)格規(guī)范接、管、幫、罰、解等關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，全面排查梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)，筑牢拒腐防變思想防線。五年來，全市社區(qū)矯正工作人員未發(fā)生違紀(jì)違法案件，樹立了忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/span>

“十四五”期間，天水市社區(qū)矯正工作在制度建設(shè)、智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)教育、多元幫扶等方面取得了顯著成效，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)平安天水、法治天水建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

展望“十五五”，天水市將持續(xù)深化社區(qū)矯正工作改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、提升智能化水平、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、擴(kuò)大社會參與，推動社區(qū)矯正工作再上新臺階，為中國式現(xiàn)代化天水實(shí)踐提供更加堅實(shí)的法治保障。