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天水市司法局關于《天水市養(yǎng)犬管理條例 (送審稿)》公開征求意見的公告

發(fā)布日期:2020-04-23 13:19
信息來源: 天水市司法局 法規(guī)和規(guī)范性文件科
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為了增強政府立法的公開性和透明度,拓寬公民參與立法渠道,進一步提高立法質量,將市司法局正在審查的《天水市養(yǎng)犬管理條例(送審稿)》公布,征求社會各界意見建議?,F(xiàn)將有關事項公告如下:

一、征求意見期限。征求意見截止日期為2020年5月22日。

二、反饋方式。可以通過信件、傳真和電子郵件等多種方式,反饋意見,請注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

(一)通訊地址:天水市秦州區(qū)七里墩天河廣場D座1407室(信封請注明“《天水市養(yǎng)犬管理條例(送審稿)》意見”字樣);

(二)聯(lián)系電話:0938-8296396;

(三)傳    真:0938-8295044;

(四)電子郵箱:tssfjlfk@163.com。


天水市司法局

2020年4月23日


天水市養(yǎng)犬管理條例(送審稿)


目   錄

第一章   總    則

第二章   監(jiān)督管理

第三章   許可管理

第四章   防疫管理

第五章   行為管理

第六章   經營管理

第七章   保障措施

第八章   法律責任

第九章   附    則


第一章 總則

第一條【立法目的】為了規(guī)范養(yǎng)犬行為,維護市容環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序,保障公民健康和人身安全,建設文明和諧城市,根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內犬只的飼養(yǎng)、經營以及管理等行為,適用本條例。

軍用、警用、應急搜救以及動物園、科研機構等因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定管理。

第三條【基本原則】養(yǎng)犬管理堅持禁限結合、政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督、基層組織參與和養(yǎng)犬人自律相結合的原則。

犬只飼養(yǎng)人、管理人,飼養(yǎng)、管理犬只應當遵守法律,尊重社會公德,不得妨礙他人生活。

第四條【分區(qū)管理】本市養(yǎng)犬按照禁止養(yǎng)犬區(qū)、嚴格管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)域管理制度。

機關、企事業(yè)單位的辦公區(qū)以及集體宿舍區(qū)、醫(yī)院的辦公服務區(qū)、學校和幼兒園的教學區(qū)、學生宿舍區(qū)為禁止養(yǎng)犬區(qū)。

市中心城區(qū)和縣區(qū)城市建成區(qū)為嚴格管理區(qū)。具體范圍由縣區(qū)人民政府確定和調整,并向社會公布。

禁止養(yǎng)犬區(qū)和嚴格管理區(qū)以外的區(qū)域為一般管理區(qū)。

第五條【區(qū)域規(guī)定】禁止養(yǎng)犬區(qū)內不得飼養(yǎng)、繁殖、經營犬只。

嚴格管理區(qū)內除治安重點保護單位外,任何單位和個人不得飼養(yǎng)烈性犬和其他禁養(yǎng)犬。烈性犬和其他禁養(yǎng)犬的名錄由市級公安機關會同住建部門、畜牧獸醫(yī)(農業(yè))部門確定,向社會公開征求意見后,每兩年向社會公布一次。

嚴格管理區(qū)內實行養(yǎng)犬許可制度和犬只狂犬病強制免疫制度。

一般管理區(qū)實行犬只狂犬病強制免疫制度。

第六條【限養(yǎng)數量】嚴格管理區(qū)內個人養(yǎng)犬,每戶不超過二只。


第二章 管理監(jiān)督

第七條【協(xié)調機制】市、縣區(qū)人民政府應當建立由公安、城市管理、畜牧獸醫(yī)(農業(yè))、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調機制,組織協(xié)調本轄區(qū)內的養(yǎng)犬管理工作,解決養(yǎng)犬管理工作中的相關問題。

第八條【公安職責】公安機關應當履行下列職責:

(一)具體負責轄區(qū)內養(yǎng)犬管理工作的組織、監(jiān)督和指導;

(二)辦理養(yǎng)犬許可;

(三)查處犬只擾民、放任犬只恐嚇他人、縱犬傷人等違反治安管理的行為;

(四)查處未經許可養(yǎng)犬、違法攜犬出戶等違法行為;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條【城市管理部門職責】城市管理部門應當履行下列職責:

(一)查處因飼養(yǎng)、經營犬只等行為影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為;

(二)查處違法占道進行犬只經營活動的行為;

(三)負責城市流浪犬的捕捉、收容。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十條畜牧獸醫(yī)(農業(yè))部門職責畜牧獸醫(yī)(農業(yè))行政管理部門應當履行下列職責:

(一)負責犬只免疫監(jiān)管,按照便民原則設置犬只免疫點;

(二)負責犬只檢疫,依法對犬只出具檢疫證明;

(三)建立犬只疫情監(jiān)測網絡,對犬只疫情進行監(jiān)測;

(四)依法監(jiān)督管理犬只診療、規(guī)模養(yǎng)殖等活動;

(五)依法審查和監(jiān)督管理犬只留檢(收容)場所的動物防疫條件執(zhí)行情況;

(六)負責為免疫犬只植入電子芯片;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十一條衛(wèi)生健康行政部門職責衛(wèi)生行政管理部門應當履行下列職責:

(一)負責狂犬病等疾病的預防知識宣傳;

(二)監(jiān)測人患狂犬病等疫情;

(三)做好狂犬病病毒暴露者的預防接種及診治工作;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十二條市場監(jiān)管部門職責市場監(jiān)管部門負責犬只經營者的注冊登記,查處違法經營犬只行為。

負責監(jiān)督寵物店、寵物醫(yī)院、犬只養(yǎng)殖場所在犬只交易時登記并上傳養(yǎng)犬人的基礎信息,為犬證辦理提供基礎數據支撐,控制犬只流入的源頭。

第十三條住房和城鄉(xiāng)建設部門職責住房和城鄉(xiāng)建設部門負責指導物業(yè)管理服務企業(yè)引導物業(yè)區(qū)域內群眾規(guī)范、文明養(yǎng)犬,監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)按照公安機關的要求對本小區(qū)的養(yǎng)犬人基礎信息進行登記。指導和監(jiān)督公園、廣場等公共場所合理設置犬只禁入標識。

第十四條全民參與管理街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)管理服務企業(yè)應當協(xié)助管理部門開展宣傳工作,引導、督促養(yǎng)犬人遵守文明養(yǎng)犬行為規(guī)范。

居(村)民委員會、業(yè)主委員會可以組織就本區(qū)域內養(yǎng)犬的有關事項依法制定管理公約,并監(jiān)督實施。

依法成立的犬業(yè)協(xié)會、寵物協(xié)會、動物保護等社會團體和組織應當教育會員及公眾遵守養(yǎng)犬法規(guī),普及養(yǎng)犬知識,參與犬只的收留、領養(yǎng)等救助活動。

第十五條全民宣傳教育廣播、電視、網絡、報刊等媒體應當加強養(yǎng)犬管理宣傳教育,引導養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習慣。

負責養(yǎng)犬管理的公安、城市管理、畜牧獸醫(yī)(農業(yè))、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等有關部門,居(村)民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理服務企業(yè)和犬業(yè)協(xié)會等組織應當經常性開展依法養(yǎng)犬、科學養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳活動。

第十六條部門細化流程各職能部門應當按照上述分工制定實施細則及工作流程。

第十七條鼓勵倡導支持和鼓勵民間犬只救助機構和愛犬人士依法從事犬只救助活動。

提倡養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實施絕育手術。

第十八條舉報懲戒機制任何單位和個人有權對違反本條例的養(yǎng)犬行為和犬類經營行為予以制止或者舉報,并可以向相關部門或者通過便民服務熱線進行舉報和投訴。相關部門接到舉報、投訴后應當及時處理,并在接到舉報后7個工作日內將處理情況告知舉報人、投訴人。

建立對舉報人的保護、獎勵和惡意舉報懲戒機制。


第三章 許可管理

第十九條養(yǎng)犬許可嚴格管理區(qū)內飼養(yǎng)犬只的,應當取得公安機關的養(yǎng)犬許可。未經許可的,不得養(yǎng)犬。

嚴格管理區(qū)內的養(yǎng)犬人應當自取得犬只狂犬病初次免疫證明之日起十五日內,或者自購買、受贈、領養(yǎng)犬只之日起三十日內,到住所地公安機關設置的養(yǎng)犬許可服務場所提出申請。

公安機關應當自收到申請材料之日起七個工作日內作出決定。符合本條例規(guī)定條件的,予以批準;不符合條件的,書面說明理由,并告知申請人十日內將犬只自行處理或者送交犬只留檢(收容)場所。確有特殊情況的,公安機關可以延長五個工作日作出決定,并應當向申請人書面說明理由。

第二十條個人養(yǎng)犬條件個人申請養(yǎng)犬登記應當具有完全民事行為能力,在本市有固定居住場所。

第二十一條單位養(yǎng)犬條件單位申請養(yǎng)犬登記應當符合下列條件:

(一)養(yǎng)犬單位為依法成立的法人或非法人組織;

(二)有經營管理等特殊用途;

(三)有專門的圈養(yǎng)設施和安全管理制度,并由專人負責管理和馴養(yǎng);

(四)取得合法有效的犬只免疫證明;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十二條【個人申請材料】個人在辦理養(yǎng)犬登記時應當提供下列材料:

(一)養(yǎng)犬人的身份證明;

(二)房產產權或者房屋租賃合同;

(三)社區(qū)居(村)民委員會根據第二十條的條件開具證明;

(四)犬只《動物免疫證》和電子標識植入材料;

(五)犬只站立側面全身彩色照片。

養(yǎng)犬人申請辦理養(yǎng)犬許可的,還應當填寫《依法文明養(yǎng)犬承諾書》。

第二十三條【單位申請材料】單位確需飼養(yǎng)犬只的,在辦理犬只登記時應當提供下列材料:

(一)單位統(tǒng)一社會信用代碼證或者組織機構代碼證;

(二)犬只看管人員身份證明;

(三)獨立場所及犬籠、犬舍、圍墻等設施的相關材料;

(四)犬只《動物免疫證》和電子標識植入材料;

(五)養(yǎng)犬安全管理制度;

(六)犬只站立側面全身彩色照片。

第二十四條【許可的變更、注銷】具有下列情形之一的,養(yǎng)犬人應當辦理變更、注銷手續(xù):

(一)養(yǎng)犬人住所、聯(lián)系方式等信息變更的,應當自變更之日起三十日內辦理變更手續(xù);

(二)飼養(yǎng)的犬只出售或者贈與他人的,出售人或者贈與人應當自出售或者贈與之日起三十日內辦理變更、注銷手續(xù);

(三)放棄所飼養(yǎng)犬只的,應當將犬只送交犬只留檢(收容)場所并辦理注銷手續(xù);

(四)飼養(yǎng)的犬只死亡的,應當自犬只死亡之日起三十日內辦理注銷手續(xù)。

第二十五條【外來養(yǎng)犬許可】攜帶未在本市取得許可的普通犬只進入本市嚴格管理區(qū)的,應當持有效的犬只免疫證明;逗留時間擬超過三個月的,應當自進入本市嚴格管理區(qū)之日起十日內按照本條例的規(guī)定辦理養(yǎng)犬許可。

第二十六條【幼犬的安置】嚴格管理區(qū)內經許可飼養(yǎng)的犬只生育幼犬的,養(yǎng)犬人應當自幼犬出生之日起三個月內將超過限養(yǎng)數量的犬只轉讓他人或者送交犬只留檢(收容)場所。

第二十七條【工作養(yǎng)犬備案】動物園、專業(yè)表演團體、科研機構等單位因工作需要養(yǎng)犬的,應當持有效的犬只免疫證明,到縣級公安機關辦理備案登記。

第二十八條【智能化管理制度】公安機關對犬只實行智能犬牌、電子標識管理制度。

嚴格管理區(qū)內經許可飼養(yǎng)的犬只應當佩戴智能犬牌,植入電子標識。

犬只的狂犬病疫苗免疫接種、智能犬牌發(fā)放和電子標識植入必須便民、高效。

鼓勵一般管理區(qū)域內的養(yǎng)犬人到公安機關設置的養(yǎng)犬服務場所為犬只辦理智能犬牌、植入電子標識。

智能犬牌、電子標識損毀或者遺失的,養(yǎng)犬人應當及時申請補發(fā)、補植。

智能犬牌、電子標識的費用由養(yǎng)犬人承擔。


第四章 防疫管理

第二十九條【強制免疫】養(yǎng)犬人應當將犬只送畜牧獸醫(yī)(農業(yè))行政管理部門設置的犬只免疫點進行狂犬病疫苗免疫接種,取得犬只免疫證明。

初生幼犬三月齡時進行狂犬病疫苗初次免疫,十二月齡時進行第二次免疫,以后每隔十二個月免疫一次。

相關部門應當將犬只免疫情況錄入養(yǎng)犬管理服務信息系統(tǒng)。

第三十條【報告制度】任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似狂犬病、其他嚴重人畜共患傳染性疫病或者死亡原因不明的犬只,應當及時向動物疫病預防控制部門報告。

經動物疫病預防控制機構確認患有狂犬病的犬只,由公安機關組織捕殺并交畜牧獸醫(yī)部門對病犬尸體進行無害化處理。

第三十一條【劃定疫區(qū)】發(fā)生狂犬病疫情的,市、縣區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)(農業(yè))部門應當根據疫情劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),并依法采取緊急防治措施,養(yǎng)犬人應當予以配合。


第五章 行為管理

第三十二條【基本規(guī)范】養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定:

(一)按規(guī)定進行犬只免疫并取得養(yǎng)犬許可;

(二)不得放任犬吠影響他人正常生活;

(三)不得放任、驅使犬只恐嚇、傷害他人;

(四)不得放任犬只在城市道路上亂跑影響交通秩序和安全;

(五)不得在住宅公共區(qū)間設置犬窩、搭曬犬具;

(六)不得攜帶犬只進入嚴格管理區(qū)和設置禁入標識的單位和場所。因免疫、診療等正當事由除外。

(七)不得偽造、變造、冒用、轉讓、買賣養(yǎng)犬管理相關證件;

(八)不得遺棄、虐待犬只;

(九)一般管理區(qū)內飼養(yǎng)獒犬等具有較強攻擊性的危險犬只,應當圈養(yǎng)、拴養(yǎng);

(十)法律、法規(guī)作出的其他規(guī)定。

第三十三條【出行規(guī)范】在嚴格管理區(qū)內攜犬出戶時應當遵守下列規(guī)定:

(一)在犬只頸部佩戴智能犬牌;

(二)用1.5米以內的犬繩牽領犬只,并為犬只佩戴嘴套;

(三)在樓道、電梯及其他擁擠場合,懷抱犬只或者收緊犬繩、貼身攜帶犬只;

(四)不得由十四周歲以下未成年人單獨攜帶犬只;

(五)避讓行人;

(六)即時清理犬只排泄的糞便;

(七)有效制止犬只持續(xù)吠叫、追咬等攻擊他人的行為;

(八)不得乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。乘坐小型出租汽車的,應當征得駕駛人員同意,或者將犬只裝入犬袋、犬籠,或者懷抱。盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外;

(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

公共場所管理單位應當在顯著位置設立禁止犬只進入的標識,管理單位和工作人員有責任禁止犬只進入。

第三十四條【基本規(guī)范】養(yǎng)犬人應當為其準養(yǎng)犬只提供必要的飲食條件、活動空間和生活環(huán)境。

鼓勵保險機構開設犬只傷人責任險種,鼓勵養(yǎng)犬人為犬只購買保險。

第三十五條【無害化處理】犬只死亡的,養(yǎng)犬人應當將犬只尸體交畜牧獸醫(yī)(農業(yè))部門進行無害化處理。

任何單位和個人不得隨意處置、丟棄犬只尸體。

第三十六條【犬只傷人責任】犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人或者管理人應當立即將被傷害者送醫(yī)院診治,并先行墊付醫(yī)療費用。

嚴格管理區(qū)內違規(guī)飼養(yǎng)的烈性犬或者其他禁養(yǎng)犬、流浪犬和傷人的犬只,縣級公安機關應當采取措施予以沒收、收容。

縣級公安機關應當將傷人的犬只及時送交動物疫病預防控制部門檢查,有關費用由養(yǎng)犬人承擔。

第三十七條【違法記錄】縣級公安機關應當建立養(yǎng)犬人違法養(yǎng)犬行為記錄檔案,對一年內有三次以上違法養(yǎng)犬罰款記錄的養(yǎng)犬人進行重點管理。

養(yǎng)犬人被公安機關沒收犬只并注銷《犬只準養(yǎng)證》的,三年內不予辦理養(yǎng)犬許可登記。

養(yǎng)犬人有遺棄、虐待犬只記錄的,對行為人不予辦理養(yǎng)犬許可登記。

第三十八條【領養(yǎng)認養(yǎng)】犬類留檢(收容)所收容的犬只,自收容之日起十五日內可以被認領、領養(yǎng)。對無人認領、領養(yǎng)的,由犬類留檢(收容)所負責處理;對病死犬只,應當進行無害化處理。

沒收犬只為準養(yǎng)犬只的,《犬只準養(yǎng)證》由縣級公安機關注銷。

第三十九條【領養(yǎng)制度】犬只留檢(收容)所應當建立犬只領養(yǎng)制度,對收留的和按照無主犬處理的犬只,允許符合本條例規(guī)定的養(yǎng)犬人領養(yǎng)。

第四十條【社會參與】鼓勵具備條件的相關行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等依法成立的社會團體開展犬只收容、領養(yǎng)工作。但不得從事犬只營利性活動,并接受相關管理部門的監(jiān)督。


第六章 經營管理

第四十一條【經營條件】開辦犬類養(yǎng)殖場、犬類交易市場,或者為犬類服務的診療、美容、寄養(yǎng)、訓練機構等從事與犬類相關經營活動的,應當符合法律法規(guī)規(guī)定的動物防疫條件,并依法辦理營業(yè)執(zhí)照。

第四十二條【規(guī)范經營】從事犬類交易活動的單位和個人應當在依法設立的犬類交易市場進行交易。

禁止在住宅樓內、辦公樓內從事犬類養(yǎng)殖、銷售活動。

禁止占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事犬類銷售、診療、美容、訓練、展覽、表演等經營活動。

第四十三條【交易引進管理】交易的犬只,應當附有動物檢疫合格證明。

從境外進口的犬只,應當有出入境檢驗檢疫機構出具的入境動物檢驗檢疫證明。引進后,應當至少隔離觀察30天,其間發(fā)現(xiàn)異常時,應當及時向所在地承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職能的機構報告。

第四十四條【規(guī)范犬類診所】開辦犬類診療機構應當依法取得《動物診療許可證》,不得兼營人用藥品。為犬類服務的美容、寄養(yǎng)、訓練等機構銷售藥品的,應當取得《獸藥經營許可證》,不得兼營人用食品、藥品。銷售犬類食品和藥品應當用醒目清晰的文字和圖形標識。

為犬類服務的診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等機構不得從事犬類養(yǎng)殖、銷售活動。

第四十五條【活動備案】從事犬類展覽、表演、比賽等活動的組織者應當在活動開始七日前向縣級公安機關備案。

犬類展覽、表演、比賽等活動應當符合動物防疫條件,參加的犬只,應當取得承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職能的機構出具的檢疫證明。

 

第七章 保障措施

第四十六條【設置留檢所】縣區(qū)人民政府應當通過組織建設、購買服務或者其他方式提供犬只留檢(收容)場所。犬只留檢(收容)場所的設置應當符合動物防疫條件的要求。

犬只留檢(收容)場所負責接收、檢驗和處理扣押、沒收、棄養(yǎng)、無主的犬只,對留檢的犬只采取必要的免疫和醫(yī)療措施。

第四十七條【工作保障】縣區(qū)人民政府按照本級政府職責負責本行政區(qū)域內養(yǎng)犬管理工作的日常經費保障。

市、縣級財政部門要將畜牧獸醫(yī)(農業(yè))部門的免疫、檢疫、芯片植入、疫病檢測、過敏反應死亡、無害化處理、人員防護等工作經費納入預算。

自然資源部門負責對設置犬只留檢(收容)、死亡犬只無害化處理等場所用地的協(xié)調保障等相關職責。

第四十八條【留檢制度】犬類留檢(收容)所應對犬只的認領、領養(yǎng)、處理以及無害化處理等方面制定明確具體的制度,并報縣區(qū)人民政府批準。

第四十九條管理服務信息系統(tǒng)】市人民政府應當設立養(yǎng)犬管理服務信息系統(tǒng),公安、城市管理、畜牧獸醫(yī)(農業(yè))等行政管理部門應當將在履行職責過程中形成的與犬只管理相關的信息及時錄入系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。


第八章 法律責任

第五十條違反禁養(yǎng)的處罰】違反本條例第五條規(guī)定,在禁止養(yǎng)犬區(qū)飼養(yǎng)、繁殖、經營犬只或者在嚴格管理區(qū)內飼養(yǎng)、繁殖、經營犬只的,由公安機關責令限期改正;逾期不改正的,處每只二千元罰款。

第五十一條【違反許可的處罰】違反本條例第六條、第十九條第一款,由公安機關責令限期改正,逾期不改正的,按照下列規(guī)定處罰:

(一)超過限養(yǎng)數量的,每超養(yǎng)一只處一千元罰款,并可沒收超養(yǎng)犬只;

(二)未辦理許可登記或者超期辦理許可登記手續(xù)飼養(yǎng)犬只或者違反規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬和其他禁養(yǎng)犬的,處五百元以下罰款,并可沒收犬只。

第五十二條【違法變更、注銷規(guī)定的處罰】違反本條例涂改、偽造、轉讓、買賣《犬只準養(yǎng)證》的,由公安機關處五百元以下罰款。

違反本條例第二十四條規(guī)定,養(yǎng)犬人未辦理注銷或者變更登記手續(xù)的,由公安機關責令限期辦理,逾期不辦理的,處五百元以下罰款。

第五十三條違反外來犬只管理的處罰】違反本條例第二十五條規(guī)定,攜帶未在本市取得許可的普通犬只進入本市嚴格管理區(qū)且超過三個月的,由公安機關責令限期改正;逾期不改正的,扣押犬只,處一千元罰款。

第五十四條【沒收情形】違反本條例第二十六條規(guī)定,養(yǎng)犬人未在規(guī)定的時間內處理的,由公安機關予以沒收。

第五十五條【違反養(yǎng)犬基本規(guī)范的處罰】違反本條例第三十二條第六項規(guī)定,攜帶犬只進入嚴格管理區(qū)和其他依法設置禁入標識的進入單位、場所的,由公安機關責令改正;拒不改正的,并處五百元罰款。

違反本條例第三十二條第八項規(guī)定,遺棄犬只的,由公安機關處一千元罰款、吊銷養(yǎng)犬許可,五年內不予許可養(yǎng)犬。

違反本條例第三十二條第九項規(guī)定,不圈養(yǎng)、拴養(yǎng)危險犬只的,由公安機關責令改正;拒不改正的,沒收犬只,并處一千元罰款。

第五十六條【未佩戴犬牌的處罰】違反本條例第三十三條第一項規(guī)定,未在犬只頸部佩戴智能犬牌的,由公安機關責令改正,并給予警告。

第五十七條【違反出行規(guī)范和禁入規(guī)定的處罰】具有下列情形之一的,由公安機關責令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上五百元以下罰款,并可以扣押犬只:

(一)違反本條例第三十三條第二項規(guī)定,未用犬繩牽領犬只并沒有為犬只佩戴嘴套,或者違反第三項規(guī)定,在樓道、電梯及其他擁擠場合,未懷抱犬只或者收緊犬繩、貼身攜帶犬只,或者違反第八項規(guī)定,攜帶犬只違規(guī)乘坐公共交通工具的;

(二)攜帶犬只進入管理者自主決定的犬只禁止進入的單位和場所。

第五十八條【違反出行規(guī)范和經營規(guī)范的處罰】違反本條例第三十三條第六項規(guī)定未即時清理犬只排泄的糞便,或者第四十二條第三款規(guī)定占道進行犬只經營活動的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,處五百元以下罰款。

違反本條例第四十二條第三款規(guī)定在住宅小區(qū)內從事犬只經營性養(yǎng)殖、銷售活動的,由公安機關責令改正;拒不改正的,沒收犬只,并處一千元以上二千元以下罰款。

第五十九條【吊銷養(yǎng)犬許可】養(yǎng)犬人因違法養(yǎng)犬行為在兩年內累計受到行政處罰三次以上的,由公安機關沒收犬只,吊銷養(yǎng)犬許可,五年內不予許可養(yǎng)犬。

第六十條【民事行政刑事銜接】放任飼養(yǎng)、經營或者管理的犬只經常發(fā)出犬吠干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

犬只對他人造成損害的,養(yǎng)犬人應當依法承擔相應的法律責任。

第六十一條【違反免疫的處罰】違反本條例第二十五條或者第二十九條第一款、第二款規(guī)定,未按規(guī)定對犬只進行狂犬病疫苗免疫,或者無有效的犬只免疫證明的,依法由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構代行處理,處理費用由違法行為人承擔,處一千元罰款。

第六十二條【阻礙妨害公務的處罰】養(yǎng)犬人或者管理人阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務,尚不構成犯罪的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十三條【履職責任】有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有權機關依法給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十四條【權利救濟】當事人對行政執(zhí)法部門的具體行政行為不服的,可以自知道具體行政行為之日起六十日內依法向上級機關申請復議,或者依法直接向人民法院起訴。逾期不申請行政復議或不提起訴訟,又不履行的,由具體行政行為作出部門按照法定程序向人民法院申請強制執(zhí)行。


第九章 附則

第六十五條【養(yǎng)犬人概念】本條例所稱“養(yǎng)犬人”包括飼養(yǎng)、管理犬只的個人和單位。 

第六十六條【概念術語】養(yǎng)犬管理中有關免疫、公共場所等概念、術語,本條例未規(guī)定的,分別適用其他有關法律法規(guī)的規(guī)定。

第六十七條【過渡規(guī)定】本條例實施前已飼養(yǎng)的超出限養(yǎng)數量的犬只,由養(yǎng)犬人自本條例施行之日起三個月內自行處理。

第六十八條【生效時間】本條例自X年X月X日起施行。