2023年，在市委、省政府的堅強領導下，在省司法廳精心指導下，天水市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和省、市法治政府建設實施方案，法治政府建設取得明顯成效，為促進全市經濟社會高質量發展提供了法治保障。
一、全面加強黨的領導，推動法治建設提質增效
充分發揮黨委法治建設議事協調機構統籌協調作用，籌備召開市委全面依法治市委員會第八次、第九次會議，對法治政府建設重點工作進行系統部署和細化分工，積極推動黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署落到實處。制定印發《天水市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，細化黨委及黨委部門、人民團體、政府及政府部門主要負責人主要職責。出臺《加強全市鄉鎮（街道）法治建設的意見（試行）》，推動我市在全省率先實現市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級法治建設全貫通。落實年度述法制度，組織開展2023年度縣區黨政主要負責人會議專題述法、市直各部門主要負責人書面述法，進一步壓緊壓實領導干部法治建設責任。充分發揮督察考核“指揮棒”作用，組織開展全市法治建設“一規劃兩方案”及“八五”普法規劃中期評估和實地督察，開展全市道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治等專項督察6次，組織開展法治建設年度績效考評，推動各級各部門黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，強力推進法治政府建設各項工作任務落地落實。
二、扎實推進依法行政，縱深推進法治政府建設
深入開展法治政府建設示范創建，印發我市創建全國法治政府建設示范市實施方案并組織召開動員部署會議。加快推進非物質文化遺產保護地方立法工作，完成《天水市伏羲文化保護傳承條例（草案）》《天水市武山旋鼓舞保護傳承條例（草案）》組織起草、調研論證、合法性審查、提交審議等工作。加強行政規范性文件監督管理，完成《天水市居民住宅區消防安全管理辦法》《天水市城市供熱管理辦法》等4件市政府行政規范性文件合法性審查工作，對縣區和市政府部門報送的15件行政規范性文件進行備案審查，有效維護法制統一、政令暢通。強化科學民主依法決策，辦理政府重大行政決策及其他法律事務263件，組織對2件市政府重大行政決策實施情況進行后評估。加強行政執法證件動態管理，更換全市執法主體資格證341套，集中換發行政執法證件8941件。深入開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治，全市9220名行政執法人員完成綜合法律知識培訓，組織對7個縣區、18個市級行政執法部門（單位）的175宗行政執法案卷進行評查，執法監督質效進一步提升。持續推進行政復議應訴工作，與隴南市中級法院，天水市兩級法院、檢察院建立府院聯動機制，構建實質性解決行政爭議新格局。全市共受理行政復議申請186件，審結160件，糾錯22件、糾錯率13.75%，調解結案38件、調解率23.8%。
三、創新普法宣傳方式，著力營造良好法治氛圍
深入實施“八五”普法規劃，集中開展“美好生活·民法典相伴”、“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”等法治宣傳活動240余場次，發放宣傳資料15萬余份。認真落實領導干部學法用法制度，組織290余名領導干部參加任前法律知識考試和旁聽庭審活動，國家工作人員學法考試工作有序開展。推動法治副校長實質化履職，開展“開學第一課·法治進校園”普法宣傳、全市“民法典進校園·法伴成長路”法治宣講及“憲法進學校”活動2600余場次。持續推進“法律明白人”培養工作，累計培養農村“法律明白人”13370人，積極參與基層依法治理工作。以“民主法治示范村”創建為依托，培育特色法治鄉村21個，為實施鄉村振興戰略奠定堅實的法治基礎。大力推行法治文化陣地“一地一品”工程建設，全市累計建成法治廣場（公園）220個，法治長廊460個，法治宣傳欄2800余個，建設農家法治書屋2500余個，以法治文化陣地的全覆蓋實現法治教育的廣滲透，營造了良好的法治氛圍。
四、深入開展主動創穩，全力維護社會和諧穩定
創新和發展新時代“楓橋經驗”，因地制宜探索矛盾糾紛化解新路徑，探索形成了“居民說事”六步工作法、“百姓說事點”、“黨建+1+7”等一批行之有效的矛盾糾紛多元化解經驗做法，培育創建了“柿柿如意調解室”、“老王調解室”等一批具有地域特色、專業特點的品牌調解室。2023年，全市各級調解組織開展矛盾糾紛排查3924次，調解各類民間糾紛13096件、調解成功12926件，矛盾糾紛調解成功率98.7%。深入貫徹落實《甘肅省司法所規范化建設提升三年行動實施方案（2022-2024年）》要求，印發《司法所規范化建設提升年行動實施方案》，進一步提升司法所規范化建設水平。認真做好社區矯正對象、刑滿釋放人員等重點人群的服務管理和關愛幫扶工作，組織50名重點社區矯正對象到天水監獄開展警示教育，對在冊的1239名及今年新入矯的872名社區矯正對象動態精準管理，銜接刑滿釋放人員1676人，嚴防惡性事件和個人暴力犯罪案件發生，切實維護社會和諧穩定。
五、強化行業監督管理，提升公共法律服務質效
完成市級公共法律服務中心建設，實現全市公共法律服務實體平臺建設全覆蓋。在團市委、市婦聯等單位聯合設立法律援助工作站，為特殊群體提供更加便捷、優質的法律服務。制定《天水市法律援助辦案補貼管理辦法》，嚴格規范辦案補貼管理，提升法律援助案件質量，2023年全市受理指派法律援助案件2133件。優化公證事項辦理，落實減證便民舉措，推行“互聯網+公證”服務，實現部分公證事項線上辦理，辦理公證案件10872件。開展“爭做黨和人民滿意的好律師”三年提升專項行動，不斷加強律師行業黨建工作。建立律檢聯動新機制，構建新型法律職業共同體，全市律師共辦理各類法律事務15869件，其中代理案件7896件，辦理非訴訟法律事務7973件。組織開展司法鑒定負責人、司法鑒定人及司法鑒定助理等教育培訓，規范司法鑒定執業活動，全市3家司法鑒定機構先后被評為A級，6家司法鑒定機構被評為B級，司法鑒定質量不斷提升。加強司法鑒定與法律援助工作銜接，鼓勵司法鑒定人積極參與公共法律服務，切實維護困難群眾合法權益。
六、立足司法行政職能，持續優化法治營商環境
深入開展優化法治化營商環境攻堅突破年行動，出臺《天水市優化法治化營商環境攻堅實施方案》。與工商聯、行業主管部門、各行業商會協會等建立聯席會議制度，為廣大民營企業開展“訂單式”法律服務，提供個性化“法律套餐”。開展“優化法治化營商環境 護航高質量發展”行政執法專項監督檢查，抽調市政府特邀行政執法監督員開展“伴隨式”執法監督，推進嚴格規范公正文明執法。組織開展“萬所聯萬會”、民營企業“法治體檢”活動，走訪民營企業188家，召開座談會95場，開展法治體檢105場次，出具法律意見書678份，提供法律咨詢3000余人次，有效預防化解了一批涉企法律風險和矛盾糾紛。
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些差距和不足，如縣區法治建設工作開展不平衡，行政執法監督力度還要持續加力，公共法律服務質量有待進一步提高，法治宣傳感染力和實效性還不夠強，基層法治建設基礎工作還比較薄弱等。2024年，天水市司法局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平法治思想，緊扣全市中心工作，認真履行“一個統籌、四大職能”，全面貫徹落實省、市法治建設“一規劃兩方案”及“八五”普法規劃，統籌推進全面依法治市和司法行政各項工作爭先進位、爭創一流，奮力推進更高水平的法治天水建設。
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