記者：王主任您好，習近平總書記指出：“國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。”近年來，我市國資國企系統圍繞深化改革、加強監管等協同發力，積極實施國企改革深化提升行動，目前的總體成效如何呢？
王志軍：國企改革深化提升行動以來，我們堅決貫徹落實中央和省市關于國有企業改革發展的決策部署，持續優化布局結構，縱深推進改革重點，全力防范化解各類風險，多措并舉加強國資監管，全面推動黨的領導融入企業治理。一季度，市屬企業營業收入同比增長54%，利潤總額達到1849萬元。截至4月底，我市改革主體任務已完成91%，為全市經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。
一是布局結構不斷優化。按照“實體產業、投資運營、基礎建設、公益服務”4個類別，對市屬企業重新分類，對主業重新核定。通過專業化整合重組，市屬一級企業由38戶壓降至25戶，逐步構建“一業一企、一企一業”的發展格局。依托產業基礎和資源優勢，積極發展特色文化產業，培育新興產業，2024年市屬文旅商貿企業營收同比增長75%，戰略性新興產業實現營業收入5.06億元。央地協作更加深入，2024年央地合作項目完成投資74.31億元，新增簽約項目13個。持續加強省地合作，完成星火機床市場化重組，賦能企業推進國家重點攻關任務。
二是科創能力顯著增強。大力實施核心技術攻堅、創新平臺建設、科技型企業梯次培育，新增省級專精特新中小企業3戶，高新技術企業4戶，海林公司入選“國家技術創新示范企業”名單。充分發揮考核“指揮棒”作用，把科技創新納入企業負責人年度考核，把研發投入費用視為利潤加回，目前市屬重點工業企業研發投入強度達4.6%。
三是監管水平不斷提升。實施規范企業管理七大專項行動，全面開展市屬企業專項督察，逐步完善了監督體系。麥積山文旅公司、物投集團劃轉移交縣區屬地管理，進一步理順了監管體制。按照“一業一策、一企一策”的考核要求，緊盯“一利五率”發展指標，增加科技創新、債務化解等個性化指標，堅持將企業負責人績效與業績考核結果相掛鉤。
四是經營質效穩中有進。持續加大資產盤活力度，近兩年處置收攏資金4.57億元。加快融資平臺債務風險化解，通過隱債置換、債務重組、虧損治理等，不斷壓降融資平臺債務規模、融資成本，6戶企業實現扭虧為盈，18戶市縣企業退出融資平臺名單。
記者：看得出來，我市國資系統持之以恒抓落實、見行動、出效果，國企改革成效明顯。請您具體介紹一下，我市國企改革呈現出哪些特色亮點？
王志軍：一是整合重組“優”配置。按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，以市國投公司為主體，深化國有資本投資、運營公司改革，推進專業化整合重組，先行完成4戶市屬國有企業產權整體劃轉注入，逐步打造資產達百億元的國有資本“融投流管保”平臺。加大同質業務企業整合力度，重組殯葬服務領域國有企業2戶，整合保障性住房開發經營領域企業2戶，整合重組工程設計咨詢類企業10戶，清理無貢獻、無法實現功能的子企業10戶，通過整合優質資源，做專做強主責主業。
二是重塑職能“提”效率。深入開展“六定”（定機構、定職數、定員額、定機制、定薪酬、定任期）改革，企業內設管理機構減少27.35%，中層管理人員職數減少21.2%，市屬企業對中層管理人員實行競聘上崗，動真碰硬、優中選優，逐步構建職責清晰、精簡高效、運行專業管理機制。全級次推行末等調整和不勝任退出制度，累計退出或調整企業管理人員8人。嚴格落實全員績效考核，績效工資比重在商業類企業達到50%，對未實現保值、經濟效益下降的企業下調工資總額基數，實現了效益與工資的同向聯動。
三是企業發展“重”實績。市屬企業深入挖潛增效，有力保障重點項目加快實施，三陽川隧道及引線工程、麥積山景區游客服務中心等一批重點項目建成運營，服務全市現代化大局能力不斷增強。融資平臺類企業堅持轉型發展，積極招商引資，合作建設天水農產品智慧供應鏈產業園、天水農產品現貨交易平臺、天水數智醫療供應鏈管理平臺等項目，開展區域礦產資源整合、新能源充電樁等業務，發展戰略性新興產業，2024年經營性收入同比增長了30%。
記者：今年是實施國有企業改革深化提升行動的收官之年，3月底，在全省國有企業改革深化提升行動推進會上，通報了國企改革深化提升行動的進展情況，對下一步重點任務作出了安排部署。接下來，我市將聚焦哪些重點工作再度發力，確保如期完成各項目標任務？
王志軍：我們將按照省市會議部署，突出抓好功能使命性改革、體制機制改革和“一企一策”改革。
一是抓實“三個環節”。在強化監管上再發力。不斷提升清單化管理水平，修訂國資監管權責清單和出資人審批事項清單，“一企一策”制定授權放權事項清單。完善企業黨組織、董事會、經理層權責清單，持續提升專業監管水平。在精準考核上求實效。完善考核結果與績效薪酬、任期激勵聯動機制，健全薪酬分配制度，合理控制薪資標準，做實全員績效考核。在責任追究上動真招。實行重大決策終身責任追究制度，重點整治市屬企業盲目擴張、權屬不清等問題，全面開展市屬企業投資項目后評價，建立健全管理、預防、整治長效機制。
二是打好“四場硬仗”。打好化解風險的硬仗。用好投資項目聯審機制，對企業年度投資施行備案管理。強化企業風險隱患監測預警，窮盡一切手段確保不發生債務逾期。打好提質增效的硬仗。優化調整企業主業主責，積極參與全市重點產業延鏈的補鏈強鏈，持續開展虧損企業專項治理，全力盤活存量資產，著力打造一批高能級實體企業。打好整合重組的硬仗。全面規范鍛壓公司、風動公司股權關系，加快傳統產業轉型升級。及時清理無業務、無貢獻企業和已完成功能任務的項目公司。穩步推進交通等領域企業重組，市屬一級企業壓降至20戶左右。打好機制改革的硬仗。在各級管理人員中分層分類落實任期制和契約化管理，在各級子企業普遍推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出機制。
三是提高“五種效能”。提升資產盤活效能。推動市屬企業管理的公益性資產應交盡交，閑置資產分類盤活，推動企業“沉睡資產”變成“源頭活水”。提高科技創新效能。健全多元化投入機制，制定科技創新專項評價考核獎勵辦法，力爭工業企業研發投入強度、工業總產值、營業收入同步增長10%。強化企業治理效能。深入推進董事會規范化建設，出臺外部董事履職指引，全面完成國有企業監事會改革。發揮合作交流效能。加大招引力度，精準謀劃央地合作項目，確保新簽約央地合作項目開工率達到70%以上。夯實黨的建設效能。堅持把黨的領導融入公司治理各層級全過程，制定黨建工作考核辦法，開展“支部創品質、黨員創品牌”行動，不斷夯實基層基礎。
