天水市人民政府辦公室關于印發2021年省市為民辦實事實施方案的通知

天政辦發〔2021〕15號

各縣區人民政府，經開區管委會，市直有關部門，市屬及駐市有關單位：

省第十三屆人民代表大會第四次會議通過的《政府工作報告》確定2021年繼續為民辦好10件實事，市第七屆人民代表大會第六次會議通過的《政府工作報告》確定2021年繼續為民辦好10件實事，現將省、市為民辦25項實事實施方案印發你們，請認真組織實施。

一、提高思想認識，精心組織實施

省、市列為民辦實事項目是省、市政府向人民群眾作出的莊嚴承諾，是體現為人民服務宗旨、保障和改善民生，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。各縣區政府和實事牽頭部門（單位）要進一步提高政治站位，強化使命擔當，細化責任落實，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。

二、強化部門聯動，形成工作合力

各實事牽頭部門（單位）要細化分解工作任務，建立工作臺賬和任務清單，統籌安排，強化溝通，定期開展工作調度，及時發現和解決問題，確保項目有力有序推進。各配合部門（單位）要積極主動與牽頭部門（單位）銜接，主動承擔，協同配合，凝聚工作合力，強力推進民生實事項目落實落細、落地見效。實施單位要明確職責，靠實責任，嚴格按照時間節點和標準要求精心組織，確保項目如期高質量完成。

三、緊盯時間節點，強化督查督辦

各縣區政府和實事牽頭部門（單位）要嚴格按照各項民生實事項目實施方案，提前謀劃，倒排工期，積極推進。要定期組織開展督查調度，查找瓶頸堵點，逐項分析梳理，精準施策整改，合力破除困難問題，做到問題不解決不松勁、群眾不認可不罷休，確保把每一項民生工程建成精品工程，把每一項民生實事辦成暖心實事。市政府辦公室將采取“月調度、季督查、年總結”的方式，持續跟蹤督辦省、市為民辦實事項目，對推進不力、打折扣、搞變通等行為將依據《政府督查工作條例》嚴肅問責。請各牽頭部門（單位）于每月上旬將各自負責的為民辦實事進展情況經單位主要負責同志審簽后，以便函報市政府辦公室。

聯系人：李 寧 聯系電話：8211574

天水市人民政府辦公室

2021年3月16日

2021年提高城鄉居民

基本養老保險省級基礎養老金最低標準實施方案

（省列民生實事）

一、目標任務

從2021年1月1日起，將城鄉居民基本養老保險省級基礎養老金標準在原每人每月15元基礎上增加5元，使基礎養老金最低標準達到每人每月113元。

二、調標范圍

全市參加城鄉居民基本養老保險的60周歲以上符合領取養老保險待遇人員。

三、資金安排

截止2020年底，全市城鄉居民養老保險領取養老待遇40.26萬人，需追加2021年省級基礎養老金預算2415.6萬元（40.26萬人×5元×12月），資金全部由省級財政撥付。

四、時間安排

2021年5月底前完成省級補貼資金的接收，6月底前完成調整和補發工作。

五、責任主體

牽頭單位：市人社局

配合單位：市財政局

實施單位：各縣區人社局、財政局

六、工作措施

（一）市人社局要根據省人社廳《關于提高城鄉居民基本養老保險省級基礎養老金最低標準的實施方案》制定細化工作措施，指導各縣區人社局按時完成調標補發任務。

（二）市人社局要主動與省人社廳、市財政局溝通對接，及時掌握各縣區補貼資金到位情況和調標補發進度，協助各縣區解決遇到的困難問題，及時向省人社廳和市政府辦公室反饋工作情況。

（三）各縣區人社局要加大調標補發政策的宣傳力度，提高政府為民辦實事的社會效應。

（四）各縣區人社局要提前做好符合領取城鄉居民基本養老保險待遇人員的信息核實和統計工作，提高城鄉居民基本養老保險信息管理系統數據質量，確保待遇發放的精準性。

（五）各縣區人社局要密切與本級財政局和協議發放銀行的聯系，爭取省級補貼資金到位當月即完成調標補發工作，確保6月底前全部足額發放到位。

（六）市、縣人社部門要暢通解釋政策、解決問題的渠道，及時為參保群眾解決調標補發工作中遇到的問題，確保調標補發工作平穩有序進行。

（七）市、縣人社部門要及時匯總調標補發工作情況，總結經驗，改進工作，進一步提升城鄉居民基本養老保險服務和保障水平。

2021年新增城鎮就業4.3萬人實施方案

（省列民生實事）

一、目標任務

2021年全市實現城鎮新增就業4.3萬人以上，其中秦州區11700人、麥積區9200人、甘谷縣5300人、武山縣5000人、秦安縣5300人、清水縣3800人、張家川縣3100人。

二、實施范圍

年滿16周歲（含）至依法享受基本養老保險待遇的勞動者，通過各類單位招聘錄用、從事個體工商戶、公益性崗位安置以及靈活就業等渠道，在本市城鎮區域內初次就業和失業后實現再就業的群體。

三、資金安排

通過2021年中央財政下達和省市財政預算安排等途徑籌集就業補助資金約2億元。其中市級財政預算安排160萬元，主要用于職業培訓補貼600元—1500元/人（次）、職業技能鑒定補貼300元/人（次）、社會保險補貼（實際繳費的2/3）、公益性崗位每月補貼900元—1520元/人、就業見習補貼每月1000元或1200元/人、求職創業補貼1000元/人，就業創業服務補助以及高技能人才培養補助等支出，促進城鎮新增就業。資金使用范圍和標準按照就業補助資金管理辦法等規定執行。

四、實施步驟

（一）工作調度。3月份，市人社局按月對各縣區工作進展進行調度督促，確保11月底前完成任務。

（二）檢查驗收。12月上旬，各縣區開展項目落實情況自查。12月中旬，市人社局牽頭組織開展項目檢查驗收。

五、責任主體

牽頭單位：市人社局

配合單位：市政府就業工作領導小組各成員單位

實施單位：各縣區政府

六、保障措施

（一）強化組織領導。各縣區、各部門要強化擔當、靠實責任、密切協作，精心組織實施。縣區政府要切實履行主體責任，充分發揮就業工作領導小組作用，統籌協調推進本縣區項目實施工作。市人社部門要按照就業統計指標體系和相關規定，按月做好城鎮新增就業數據統計和調度，對進度慢的縣區重點督促，對存在的問題積極協調解決。市財政部門要加大資金投入力度，優化資金支出結構，加強規范管理，確保資金安全有效。

（二）落實就業優先政策。要認真落實疫情發生以來，國家及省委省政府出臺且在有效期內支持企業發展的政策措施。支持多渠道靈活就業，促進新業態新模式健康發展。落實《甘肅省中長期職業技能培訓規劃（2018—2025年）》《甘肅省技能人才隊伍建設規劃（2021—2023年）》，探索開展重點行業項目化培訓，重點打造嵌入式和訂單式培訓模式，實現培訓就業“二合一”。推動“技能甘肅”行動走向深入，暢通技能人才發展通道，培養造就一批高素質技能人才。在全市培養30名創業達人、100名創業新秀、1000名新銳創客，進一步激發全社會創業帶動就業活力。新建一批高質量創業孵化載體，加強對已認定創業就業孵化示范基地（園區）的動態管理，提高創業服務能力。精心組織開展專項活動，促進公共就業服務均等化、信息化、精準化，提升公共就業服務水平。

（三）抓好重點群體就業。對高校畢業生群體，重點通過市場招聘、基層就業項目、行政事業單位招考、企業招聘、參軍升學、自主創業、就業見習等多種渠道幫助實現就業。對城鎮務工的農民工群體，線下線上雙向發力，傳統招聘方式和“務工二維碼”綜合運用，搭建平臺促進供需精準高效匹配。完善勞務協作機制和平臺，發揮各級駐外勞務機構作用，吸引東部勞動密集型產業轉移與我市縣域經濟發展相結合，擴大就地就近就業規模。對退役軍人群體，進一步強化部門協作，積極搭建供需對接平臺，不斷提升職業技能水平，促進退役軍人就業創業。對就業困難群體，健全完善臺賬，落實落細幫扶政策，精心做好就業服務和就業援助。對通過市場渠道難以實現就業的，運用公益性崗位托底安置，確保零就業家庭動態清零。

（四）加強監督檢查。由人社部門牽頭，認真開展檢查督查，指導各縣區健全完善街道、社區實名制就業臺賬，確保新增城鎮就業人員姓名、身份證號、就業時間、就業狀態等信息記錄規范準確。嚴格落實就業統計法規制度，加強部門間的數據共享，提高就業數據統計質量。加強失業監測和預警應對能力，堅決避免發生規模性失業風險，確保就業局勢持續穩定。

2021年新建1萬公里以上

自然村（組）通硬化路實施方案

（省列民生實事）

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，把服務鄉村振興作為農村交通基礎設施建設的導向，聚焦交通強國建設，以“四好農村路”高質量發展為目標，以農村公路“十縣百路”示范縣、示范路創建工作為示范引領，強力推進自然村（組）通硬化路建設工作，不斷改善群眾安全便捷出行條件，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全市鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村建設行動、加快推進農業農村現代化當好先行。

二、目標任務

2021年，省上計劃安排我市自然村（組）通硬化路建設任務為735公里，其中，秦州區75公里、麥積區100公里、清水縣52公里、張家川縣103公里、秦安縣135公里、甘谷縣139公里、武山縣131公里，實現約404個自然村（組）通硬化路。創建麥積區1個自然村（組）通硬化路建設示范區。打造13條特色示范路，其中，秦州區3條（美麗村組示范路1條、生態旅游示范路1條、平安村組示范路1條），麥積區3條（平安村組示范路1條、產業資源示范路1條、提質改造示范路1條），清水縣3條（美麗村組示范路1條、生態旅游示范路1條、產業資源示范路1條），秦安縣2條（平安村組示范路1條、產業資源示范路1條），甘谷縣2條（產業資源示范路1條、提質改造示范路1條），發揮示范引領作用。

三、資金安排

全市735公里自然村組道路建設任務，按照平均每公里50萬元造價計算，估算總投資約36750萬元。省級按照“以獎代補”方式，給予每公里20萬元的獎補資金，共14700萬元，占到估算總投資的40%，其余60%的資金約22050萬元，由項目所在縣區政府進行配套。其中：秦州區75公里，估算投資3750萬元（省級獎補1500萬元，配套2250萬元）；麥積區100公里，估算投資5000萬元（省級獎補2000萬元，配套3000萬元）；清水縣52公里，估算投資2600萬元（省級獎補1040萬元，配套1560萬元）；張家川縣103公里，估算投資5150萬元（省級獎補2060萬元，配套3090萬元）；秦安縣135公里，估算投資6750萬元（省級獎補2700萬元，配套4050萬元）；甘谷縣139公里，估算投資6950萬元（省級獎補2780萬元，配套4170萬元）；武山縣131公里，估算投資6550萬元（省級獎補2620萬元，配套3930萬元）。同時，省級對自然村組道路建設示范縣獎補1000萬元，特色農村示范路每條獎補200萬元。示范創建項目驗收合格后兌現獎補政策。

四、實施步驟

（一）前期準備階段（2月底前）。各縣區結合自身發展實際和資金籌措能力，研究確定自然村（組）年度建設計劃，市交通運輸局審核上報省交通運輸廳。省交通運輸廳審定后下達年度建設任務，建立項目明細。同時，指導督促各縣區壓茬開展項目施工圖設計、招投標等前期準備工作。

（二）項目實施階段（3—12月）。自然村（組）道路建設以縣區為主體推進實施。各縣區政府要切實履行主體責任，加強組織領導，緊盯年度建設任務和示范創建項目，靠實工作責任，細化工作舉措，優化施工組織，倒排工期，加快項目建設進度，爭取在2021年3月底開工一批，在5月初全部開工建設，確保12月底前高質量完成任務。抓好質量管控，確保項目一次性交（竣）工驗收合格率達98%以上。市交通運輸局按照“雙隨機、一公開”方式，加強監督檢查，定期通報工作開展情況，確保項目按期完成。

（三）總結評估階段（12月底前）。自然村（組）通硬化路項目實施完成后，各縣區按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》，組織聯合驗收。示范創建項目完成后，由縣區交通運輸局申請初驗，市交通運輸局評估驗收后，按程序上報省交通運輸廳。

五、責任主體

牽頭單位：市交通運輸局

配合單位：市財政局

實施單位：各縣區政府

六、保障措施

（一）加強組織領導。市交通運輸局指導監督各縣區履行主體責任，確保任務按時完成。各縣區政府要切實履行主體責任，加強組織領導，結合實際制定工作方案，靠實工作責任，明確工作職責，細化工作舉措，加強對自然村（組）通硬化路項目的指導督促和監督檢查，及時協調解決項目建設過程中出現的突出問題和主要困難，切實做好項目實施管理工作。

（二）多方籌措資金。在省級獎補政策的基礎上，各縣區要統籌整合使用財政扶貧專項資金、涉農整合資金、地方財政資金、政府一般債券、土地指標跨省域調劑收入、產業發展扶持等資金，保障自然村（組）通硬化路建設和示范創建項目建設。

（三）規范建設方式。執行《甘肅省自然村（組）通硬化路建設技術指南》，堅決落實“七公開”制度。自然村（組）通硬化路原則上以縣區交通運輸局為建設單位組織實施，所有項目設計均應由縣級交通運輸主管部門審批，設計階段應充分征求當地群眾意見，尊重農民群眾意愿。質量管理要接受群眾監督，有條件的建設單位也可采取第三方監理監督和質量檢測機構抽檢。自然村（組）通硬化路盡量利用現有道路進行改擴建，可推行“以工代賑”方式，堅決守住“自然保護區、基本農田、水源保護地”三條紅線。

（四）健全長效機制。自然村（組）硬化路建成后，統一移交村委會管養，由村級路長履行管養責任，組織村民自建、自管、自養。各縣區將自然村（組）硬化路日常養護管理工作納入村級公益性設施共管共治共享范疇，將愛路護路養路的內容納入村規民約，營造全民養護的良好環境。

2021年中小學“建宿舍擴食堂增學位”實施方案

（省列民生實事）

一、目標任務

（一）在全市7個縣區農村義務教育中小學新建、改擴建食堂84所。

（二）在麥積區、秦安縣、張家川縣3個重點幫扶縣農村中小學新建教師周轉宿舍112套。

（三）通過新建、改擴建、資源整合等方式，增補市政府所在地秦州區義務教育中小學學位1350個。

二、實施原則

（一）嚴格規劃，科學遴選。嚴格執行義務教育階段中小學就近入學要求，充分挖掘城區中小學辦學空間，全面盤點年內所有交付使用的項目，精準增補中小學學位。認真核算農村義務教育中小學食堂和農村中小學校教師周轉宿舍建設需求，科學確定實施項目。

（二）因地制宜，經濟適用。加大區域內教育資源和項目資金統籌力度，通過集團化辦學、名校辦分校、資源整合和教室功能優化等模式，優先增補義務教育中小學學位。充分利用農村中小學現有富余或閑置校舍，采用新建、改建、擴建等方式，用于中小學食堂和教師周轉宿舍項目建設，保質保量按期完成建設 任務。

（三）底線思維，保障需求。項目實施與義務教育學校辦學標準相結合，以每套不低于建筑面積35平方米的標準建設教師周轉宿舍；以生均1.2平方米的標準建設農村中小學食堂；以滿足城鎮化推進需求和班額小于55人的標準加大城區中小學學位供給。

三、資金安排

中央及省級財政安排資金直接下達縣區，由縣區統籌安排項目計劃，市級審批。食堂建設共投入資金2450萬元，為省級專項資金；教師周轉宿舍建設共投入資金1300萬元，為省級專項資金；學位增補項目共投入資金5600萬元，薄改與能力提升中央專項資金3000萬元，秦州區配套2600萬元。

四、實施步驟

（一）準備階段（2月）。項目實施所在縣區政府，指導教育部門結合實際，制定本地區農村中小學食堂建設、教師周轉宿舍和城區中小學學位增補工作方案，進一步分解任務清單，靠實工作職責，細化推進舉措，明確完成時限。

（二）審批階段（3—4月）。項目實施所在縣區政府指導教育部門成立工作專班，打足時間“提前量”，開辟綠色通道，落實優惠政策，對土地、規劃、施工許可等環節實施并聯審批，最大程度壓縮項目審批時間，4月中旬之前確保完成項目設計、審批和招投標等工作。

（三）實施階段（5—11月）。項目實施所在縣區政府，指導項目實施單位健全工作推進“五包抓”機制，督促教育、發改、財政和住建等部門通力協作，形成以點帶面、整體推進的工作格局，及時幫助指導解決項目推進過程中的困難和問題。

1.農村中小學新建、改擴建食堂項目。5月份新建和改擴建食堂項目全部開工；6月份新建和改擴建食堂項目完工率達到50%以上；7—8月份利用假期施工黃金期，加快新建和改擴建食堂項目推進進度，完工率達到90%以上；9月份爭取改擴建食堂項目建成并投入使用；12月底前新建食堂項目全部完工。

2.教師周轉宿舍項目。5月份教師周轉宿舍項目全部開工；6月份教師周轉宿舍項目完工率達到30%以上；7—8月份利用假期施工黃金期，加快教師周轉宿舍項目推進進度，完工率達到70%以上；9月份教師周轉宿舍項目完工率達到85%以上；10—11月份教師周轉宿舍項目完工率達到95%以上；12月底前教師周轉宿舍項目全部主體完工。

3.城區中小學增補學位。秦州區要加快學位增補項目實施進度，確保8月底前城區義務教育中小學學位增補全部到位，9月份開學用于城區義務教育中小學校招生。

（四）督查階段（5—11月）。市縣教育行政部門健全“周周有報表、月月有通報、推進有調度、督查有實效”工作機制，每周及時掌握和了解中小學食堂、教師周轉宿舍、城區中小學增補學位項目推進進度。逐月逐季度開展自查自糾、交叉檢查、重點抽查等多種方式相結合的現場督查工作，確保項目推進進度可靠、賬實相符。

（五）驗收階段（12月）。12月初，項目實施所在縣區政府，指導教育部門按照目標任務要求，組織專人對民生實事項目進展情況進行結項驗收，并形成項目總結報告報市教育局，市教育局對各項目開展考核驗收，并將最終結果報市政府辦公室。

五、責任主體

牽頭單位：市教育局

配合單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市住建局、市生態環境局、市審計局，市公共資源交易中心

實施單位：各有關縣區政府

六、保障措施

（一）明確職責分工。市教育局負責督促項目的推進進度，市直相關部門要按職責做好項目的審批及指導工作。縣區政府是項目實施的主體，全面負責項目的建設工作，確保按期完成各項任務。

（二）嚴格資金監管。嚴格落實財政預算執行管理要求，強化組織領導，加大跟蹤督導力度，采取針對性措施，加快項目執行和資金支出進度，提高資金使用效益。

（三）健全工作機制。各縣區對民生實事項目實行臺賬管理，認真落實項目審批“網報制”、縣區責任“包抓制”、項目進度“周報制”、項目開工“臺賬制”、項目推進“通報制”、項目竣工“銷號制”等機制，做到“責任到人、目標明確、進度管控”，確保各項任務落實到位。

（四）強化督促檢查。嚴把項目申報審批、資金使用、工程質量等關口，嚴防基建、物資采購等領域腐敗問題的發生。項目單位要主動向社會公示，設立監督舉報電話和舉報信箱，及時回應社會關切。

附件：中小學“建宿舍擴食堂增學位”任務分解表

附件 中小學“建宿舍擴食堂增學位”任務分解表

2021年提升公共衛生防疫能力實施方案

（省列民生實事）

一、目標任務

按照平戰結合、填平補齊的原則，在天水市傳染病醫院（天水市第五人民醫院），通過改擴建，設置不少于5張床位的傳染病重癥監護區域，配置床旁監護儀、呼吸機、振動排痰儀、除顫起搏器、可視喉鏡等基本生命體征的監護救治設備，達到救治傳染病重癥患者能力。在秦安縣、甘谷縣、武山縣人民醫院通過局部改擴建，建設獨立的傳染病區。規范設置“三區兩通道”，達到呼吸道傳染病病人收治條件，配備滿足傳染病救治規范要求的檢驗檢測、影像檢查等設備。

二、建設標準

（一）人員配備

醫護人員配備要能夠滿足臨床工作需要。至少配備1名本專業副高以上（含副高）專業技術職務任職資格的醫師、1名中級以上專業技術職務的護士負責傳染病重癥監護區域工作。醫護人員梯隊結構合理，均應受過專業訓練、掌握重癥醫學基礎知識和基本操作技術、能獨立開展工作。

（二）建筑布局

傳染病重癥監護區域的整體布局應當考慮到傳染性疾病重癥患者的需求，能夠實現“平戰結合”。規劃合理的包括人員流動和物流在內的醫療流向，為醫務人員、患者和醫療污物等設置符合醫院感染控制相關要求的進出通道。

（三）病房建設

傳染病重癥監護區域內單間病房的使用面積不少于18平方米，多人間病房應保證床間距不少于2.5米。為減少交叉感染的風險，建議盡可能設置單間病房或分隔式病床。傳染病重癥監護病房的裝修應充分考慮便于清潔、防靜電和防火的要求。為便于觀察，病床之間、病床與中心工作站之間盡可能保持視覺通透，病房之間可使用半玻式隔斷，中間裝配窗簾。每間病房應當有良好的自然采光和通風條件，配備足夠的非接觸性洗手設施和手部消毒裝置。建議為重癥監護病床配備能變換角度和焦距的高清視頻和音頻系統，盡量滿足日常查看、遠程查房、遠程會診、家屬探視等功能需要。

（四）設備配置

傳染病重癥監護區域必須配備必要的監測、檢查和治療設備，配置適合重癥患者使用的病床，配備防褥瘡床墊，以保證重癥患者的救治需要。

1.配備功能齊全的醫療信息系統，能夠收集各種診療和護理信息，并連接醫院信息系統。信息系統應能滿足臨床醫療護理、科室行政管理、遠程醫療等綜合功能需求。

2.配置不間斷電源系統，功率至少滿足病房的照明和診療設備的應急需要。每床配備完善的功能設備帶或功能架，提供電、醫用氧氣、壓縮空氣和負壓吸引等功能支持。

3.每床配置床旁監護系統，進行心電、血壓、脈搏氧飽和度、有創壓力監測等基本生命體征監護。為便于安全轉運，傳染病重癥監護區域至少配置便攜式監護儀1臺。

4.原則上每床配置1臺常規呼吸機，1個簡易呼吸器（復蘇呼吸氣囊）。為便于安全轉運患者，傳染病重癥監護區域至少配置1臺便攜式呼吸機。根據需要配置適當數量的高流量氧療儀和無創呼吸機。

5.每床均應配備輸液泵、微量注射泵和腸內營養輸注泵，其中微量注射泵每床4套以上。

6.傳染病重癥監護區域應配置心電圖機、血氣分析儀、除顫儀、心肺復蘇搶救裝備車（車上須備有可視喉鏡、氣管導管、各種接頭、急救藥品及其他搶救用具等）、臨時體外起搏器、支氣管鏡及清潔消毒設備、震動排痰儀、電子升降溫設備、用于血栓預防的氣動加壓泵等。

7.院內相關科室應具備足夠的技術支持能力，能隨時為傳染病重癥監護區域提供超聲、影像、生化、免疫、病原微生物、藥學等相關服務。

三、資金安排

（一）天水市傳染病醫院（天水市第五人民醫院）改擴建項目總預算300萬元，資金來源全部由省財政解決。

（二）武山縣人民醫院傳染科病房改造預算為297.5萬元，相關配套設備費用為125萬元，共計422.5萬元。資金來源為武山縣人民醫院自籌。甘谷縣人民醫院、秦安縣人民醫院傳染病區基礎設施建設已完成。現需“三區兩通道”改造費用5萬元，配置醫療設備15萬元。總預算各20萬元，資金來源全由甘谷縣人民醫院、秦安縣人民醫院自籌。

四、實施步驟

（一）準備階段（3月）。市衛生健康委制定下發建設方案，下達補助資金，秦安縣、甘谷縣、武山縣，市傳染病醫院結合實際細化項目實施方案。

（二）建設階段（3—9月）。市傳染病醫院完成改擴建和設備采購工作。秦安縣、甘谷縣、武山縣人民醫院完成傳染病區“三區兩通道”改建和設備配置。

（三）驗收階段（10月）。按照完成一個驗收一個的方式，完成項目自評。

五、責任主體

牽頭單位：市衛生健康委

配合單位：市財政局

實施單位：秦安縣衛生健康局、甘谷縣衛生健康局、武山縣衛生健康局，市第五人民醫院

六、組織管理

（一）市衛生健康委要充分發揮牽頭單位職責，定期進行工作調度，協調解決工作推進中出現的問題。根據《甘肅省人民政府辦公廳關于印發10件為民辦實事方案的通知》要求和實施方案建立工作臺賬和任務清單。

（二）項目實施醫院主要負責人是項目實施第一責任人，要進一步細化工作措施、明確責任，強化質量管理，嚴格按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發10件為民辦實事方案的通知》要求和實施方案完成重癥醫學傳染病區域改建任務。

附件：1.市級重癥醫學傳染病區域建設補助資金表

2.縣級醫療機構傳染病區改造項目表

附件1 市級重癥醫學傳染病區域建設補助資金表

附件2 縣級醫療機構傳染病區改造項目表

2021年建設城市街道

綜合養老服務中心實施方案

（省列民生實事）

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實中央關于“實施積極應對人口老齡化國家戰略”決策部署，按照“發展普惠性養老服務和互助性養老，支持家庭承擔養老功能，培育養老新業態，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”總體目標，新建或改擴建城市街道綜合養老服務中心，不斷擴大養老服務供給，積極回應社會關切，滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。

二、基本原則

（一）統籌規劃，注重實效。對現有城市街道養老服務設施進行升級改造，合理利用新建城區和新建住宅區配建的養老服務設施，充分挖掘閑置社會資源，將具備條件且閑置的辦公用房、醫院、療養機構等場所整合改造為綜合養老服務中心等方式，落實城市街道綜合養老服務中心場所，配置相應的功能設備和智慧健康養老軟硬件設施。

（二）政府主導，社會參與。充分發揮政府在推進養老服務中的主導作用，加強組織領導和統籌協調，落實各項扶持優惠政策，支持養老機構、養老服務企業以及社會組織，通過公建民營、公辦民助等方式，運營城市街道綜合養老服務中心，實現規模化、連鎖化發展。

（三）分級推進，形成合力。城市街道綜合養老服務中心項目建設，市民政局負責本地規劃和實施方案的制定，指導督促抓好落實；承擔建設任務的兩區政府具體組織項目實施，嚴格執行建筑、消防、衛生、環境保護等有關行業標準和規定，確保10月底前全部建成，年內通過評估驗收。

三、建設任務

在全市建設7個具備為轄區失能半失能老年人提供全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的養老服務中心，其中秦州區4個，麥積區3個。

四、基本標準

城市街道綜合養老服務中心使用面積原則上不低于750平方米，應具備以下功能：

1.應設置不少于10張護理型養老床位；轄區常住人口3萬人以上的城市街道，設置護理型床位不少于20張，為老年人提供全托、日托等短期照料和術后康復、上門護理服務。

2.能通過智慧健康養老信息平臺為老年人提供助餐、助浴、助醫、助行、助急、家政服務等居家養老線上線下生活服務。

3.能與轄區內醫療機構、社區衛生服務站等醫療資源建立醫療簽約服務協議，為老年人提供健康管理、能力評估、康復理療、保健養生、慢病診療等服務。

4.具備開展休閑娛樂、歌舞健身、興趣文娛等特色文化活動基本功能。能提供心理健康宣教、精神慰藉、心理咨詢、老年陪伴、心理治療、糾紛調解、法律援助等服務。

五、資金安排

城市街道綜合養老服務中心建設項目總投資2100萬元，每個建設項目投資300萬元。其中省級財政每個項目補助150萬元，市級財政每個項目補助60萬元，區級財政每個項目補助90萬元。省市區三級按照5：2：3的比例進行分擔。省級補助資金落實到位后，市區財政部門應于30日內將資金下達到兩區民政部門。兩區民政部門在確定配套資金足額到位的前提下，可以根據項目的具體情況，統籌使用資金，對基礎條件好的養老服務中心少補一點、基層條件差的養老服務中心多補一點，不搞一刀切，提高資金使用效率。積極鼓勵和吸引社會資本參與項目建設和運營管理。

六、實施步驟

（一）籌劃準備階段(3月中旬前)。市民政局要明確任務分工，細化工作措施，牽頭制定實施方案。秦州區、麥積區政府要堅持科學謀劃，制定具體方案，報省民政廳審核完善后實施。

（二）組織實施階段(3月下旬—10月底)。市民政局要牽頭同相關部門建立工作臺賬，每月督促檢查，加強工作調度，及時解決工作中存在的問題和困難，督促指導秦州區政府、麥積區政府，嚴格按照建設內容抓好項目建設。

（三）評估驗收階段(11—12月)。認真開展自查評估，做好省上第三方評估驗收工作，確保項目建設質量達標。

七、責任主體

牽頭單位：市民政局

配合單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市住

建局、市衛生健康委、市政府國資委，市機關事務服務中心，市養老服務聯席會議其他成員單位

實施單位：秦州區政府、麥積區政府

八、保障措施

（一）提高思想認識。在全省建設100個城市街道綜合養老服務中心，是今年省政府確定的10件為民興辦的實事項目之一。各有關部門要切實提高政治站位、樹立全局意識，按照省政府的決策部署，將為民辦實事工作列為重點工作，把完成為民辦實事工作任務作為加快補齊我市居家和社區養老服務短板的實際舉措，滿足失能半失能老年人短期內全托或日托等社區養老服務的有效載體，大力推進為民辦實事項目的實施，確保把實事辦好、好事辦實。

（二）明確職責分工。各有關部門要加強溝通協作，牢固樹立“一盤棋”意識，民政部門負責項目計劃安排、督查協調和組織實施等工作；發展改革部門配合做好項目建設規劃工作；財政部門負責項目建設所需資金的籌集、撥付和管理工作；自然資源部門指導各地落實項目建設用地政策，做好項目用地保障工作；住建部門加強項目建設指導，確保綜合養老服務中心符合國家和省、市消防安全標準；衛生健康部門配合做好綜合養老服務中心項目建設醫養結合服務設施配套工作；國資管理部門指導國有企業參與養老服務，支持符合條件的國有企業發展健康養老產業；機關事務管理部門協助盤活利用閑置設施場地和相關資源，養老服務聯席會議其他相關成員單位依據各自職責，積極配合做好相關工作，切實形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，使項目建設順利推進。

（三）加強資金監管。嚴格按照《“城市街道綜合養老服務中心”項目資金使用管理辦法》要求，管好用好建設資金，確保專款專用，不得截留、擠占和挪用。嚴格落實財政預算執行管理要求，加快項目執行和資金支出進度，杜絕專項資金滯留，充分發揮資金使用效益。

（四）狠抓工作落實。市民政局要會同有關部門建立工作臺賬，實行月督查、季通報，全程開展跟蹤抽查、督辦盯辦，及時解決工作中存在的問題和困難，對進度緩慢、工作措施不力的督促整改，按時、高質、高效辦好為民實事。秦州區、麥積區要建立相應的工作機制，一級抓一級、層層抓落實，推動各項工作落到實處。

（五）強化后續管理。要切實加強對民生實事項目的后續管理，制定后續管理辦法，出臺推進項目后續管理的措施，對項目后續管理在人員力量、經費保障等方面提供支持，做到建管并重，真正把為民辦實事項目辦成惠民工程、民心工程。

2021年城鄉低保家庭子女

普通高校入學資助實施方案

（省列民生實事）

一、目標任務

對我市具有甘肅戶籍且在省內參加當年普通高等學校招生全國統一考試，并被錄取到普通高校本科、專科（高職高專）2021級的城市低保全額保障家庭和農村低保一、二類保障家庭子女進行學業資助，切實保障我市困難家庭學生教育權益，幫助家庭經濟困難學生順利完成高等教育學業。

二、資助標準

1.錄取到普通高校本科的2021級新生一次性補助10000元；

2.錄取到普通高校專科（高職高專）的2021級新生一次性補助8000元。

三、經費保障

經費由省財政預算安排專項經費和社會募集資金予以保障。

四、實施步驟

（一）社會動員（2—6月）。團市委牽頭，各相關部門參與，通過傳統主流媒體和新媒體平臺向全社會廣泛宣傳省、市政府為民實事學生資助項目，讓全社會知悉惠民政策，使政策入民心、暖民心。同時，對希望工程助學品牌進行廣泛宣傳，不斷擴大影響力和覆蓋面，動員社會廣泛關注，踴躍捐資。

（二）資助條件

1.參加2021年普通高等學校招生全國統一考試，并被錄取到普通高校本科、專科（高職高專）新生。

2.申請人家庭應是城市低保全額保障家庭和農村低保一、二類保障家庭，并附村委會、居委會或民政部門出具的證明。

（三）申報程序

1.調查摸底：各縣區團委按照資助要求和標準，調查摸底并公告活動內容及要求，確定擬資助學生名單。

2.審核推薦：高考錄取工作開始后，各縣區團委會同縣區教育局（學校）審核確定受助學生，將受助學生的《錄取通知書》復印件、身份證復印件、申請表（含附件）、匯總表、受助生入戶調查表（入戶調查率100%）、擬受資助學生公示文件（公示場景、電子照）和相關資料蓋章后報團市委審核。

（四）確定資助對象

按照普通高校本科和專科錄取時間，對2021級錄取新生按照資助標準分類分批進行統計確定。

第一批統計對象（8月5日前完成）：錄取到普通高校本科的2021級新生。

第二批統計對象（8月20日前完成）：錄取到普通高校專科（高職高專）的2021級新生。

1.由市教育局牽頭，組織縣區教育局對具有甘肅戶籍且被錄取到普通高校本科、專科（高職高專）2021級的學生數量及基本信息分批進行統計，審核確認后根據資助標準分類造冊。

2.由市民政局牽頭，組織縣區民政局根據同級教育部門提供的新生名冊，與享受城市低保全額保障家庭和農村低保一、二類保障家庭信息進行比對，錄取到普通高校本科的2021級新生審核比對工作于8月10日前完成，錄取到普通高校專科（高職高專）的2021級新生于8月25日前完成。

3.各縣區團委按照資助條件和優先次序，用比選的方式對提出申請的學生進行初審，遴選出本縣區擬資助學生名單進行公示。公示無異議后，由團市委確定資助學生名單并上報團省委 審核。

（五）發放資助金（8—9月）。團市委核定資助對象后，除少數需現場發放助學金的同學外，其他受助生將通過直通車形式直接劃撥資助款至學生個人銀行賬戶，力爭在新生入校前把資助款發放到學生手中。

（六）補充發放（9月20日前）。在前兩批資助金發放完成后，團市委對資助對象再次進行審核，對于因特殊原因漏統的資助對象，按照資助標準安排補發資助金。

（七）跟蹤管理（10月）。縣區團委對資助學生的真實性負責。資助金全部發放完畢后，市、縣區團委對上報的資助學生按不低于20%的比例進行抽樣調查，跟蹤掌握資助金到賬情況。對資助金未到賬的學生，查明原因后予以補發；市教育局組織各縣區教育局對受資助學生入學情況進行核實，錄取后未入學的學生由市教育局及時上報省教育廳，取消其資助資格，退返資助金。

五、責任主體

牽頭單位：團市委

配合單位：市教育局、市民政局、市財政局

實施單位：各縣區政府，各縣區團委

六、保障措施

（一）明確職責分工。團市委、市教育局、市民政局要按照工作要求，結合各自分工，加強組織領導，由單位分管領導牽頭負責，指定專門部室具體實施，確保各項資助政策全面落實到位。

（二）嚴格統計數據。市教育局要組織各縣區教育局，結合普通高校錄取時間，及時、準確統計入學新生名單，并報送至市民政局。市民政局對名單所列人員中符合資助條件的學生進行比對、審核、統計。團市委要做好公示把關，保證資助資金真正用到符合條件的學生身上。團市委、市教育局組織抽查核實受助學生名單及資助資金發放信息，堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現象發生。

（三）加大宣傳力度。各縣區團委要做好學生資助政策的宣傳工作，積極協調本地媒體資源，充分利用各種宣傳媒介，采取多種宣傳形式，使這項惠民政策家喻戶曉，在全社會形成關心公益、參與公益的良好氛圍。同時，主動接受社會監督，確保讓所有符合資助條件的學生都能及時享受到政府資助。

2021年建設23處農村水源保障工程實施方案

（省列民生實事）

一、目標任務

為進一步提高農村水源穩定性和保障能力，在全市二區五縣建設23處農村供水水源保障工程，新建改造機井4眼，截引地表水工程16處，新建調蓄水池14座，更新改造輸水管道451km，涉及受益人口30.92萬人，其中秦州區1處、麥積區5處、秦安縣4處、甘谷縣3處、武山縣7處、清水縣2處、張家川縣1處。

二、實施原則

（一）因地制宜，統籌規劃。按照城鄉融合發展和鄉村振興梯次推進步驟，依據村莊發展規劃，統籌分析現有農村水源供水能力和人口變化等因素，對水源條件、供水規模等進行科學論證。充分尊重群眾意愿，問需于民、問計于民，以縣為單元統一規劃，對確有必要、群眾期盼度高、前期工作成熟的工程先行實施。

（二）政府主導，全力而為。農村水源保障工程建設實行縣區行政首長負責制，政府主導、部門聯動、壓實責任、合力推進。縣區政府全面負責工程規劃、建設管理和資金籌措，并協調解決項目實施中的具體問題。

（三）強化管理，長效運行。工程建成后，根據工程規模和特點及時明晰產權，落實管護主體和責任。建立合理水價機制，積極探索符合實際的運行管護機制，確保建一處、成一處，工程效益長期發揮。

三、資金安排

23處農村水源保障工程估算總投資1.1374億元，由各縣區政府通過統籌財政專項扶貧資金、涉農整合資金、地方債券等方式多渠道籌措解決。

四、實施步驟

（一）前期準備階段（4月底前）。完成農村水源保障建設項目年度計劃編制和審批等前期工作，做好開工準備。

1.方案論證（2月底前）。各縣區結合“十四五”相關規劃和當地農村水源保障實際，遴選出一批確有必要、群眾期盼、年內完成的水源保障工程，并組織編制項目初步設計。

2.前期準備（3—4月）。各縣區組織完成項目初步設計的編制、審查、批復，編制實施方案，落實建設資金，并開展招標工作，具備開工條件的工程抓緊開工建設。

（二）工程建設階段（5—10月）。5月份建設單位和施工、監理單位人員進駐工地，全面開工建設。各縣區按照水利工程建設管理相關規定，督促各參建方開展工程施工，組織質量和安全監督管理部門適時開展督查，在保證工程建設質量和安全的前提下，加快工程建設，力爭10月底完成年度建設任務。

（三）工程掃尾階段（11月底）。各縣區組織完成施工場地恢復平整、設備調試等掃尾工作，并著手開展工程蓄水通水試運行。建設、施工、監理等單位完成檔案資料規范整理，建設單位組織開展項目決算和審計，做好工程驗收及移交準備工作。

五、責任主體

牽頭單位：市水務局

配合單位：市財政局、市扶貧辦

實施單位：各縣區政府

六、保障措施

（一）落實主體責任。各縣區政府是責任主體，要加強組織領導，全面負責項目前期、資金籌措、質量管控、建設進展、安全生產、竣工驗收等工作。要強化工作舉措，細化工作方案，將目標任務分解到具體部門，適時分析研判、跟蹤管理，及時協調解決項目推進過程中的困難和問題，確保年度任務如期完成。

（二）加大工作調度。市級相關部門與縣區政府要密切協作，形成齊抓共管、共同推進的強大合力。市水務局要成立專責組，分縣區、分工程、分季度全過程調度，壓茬推進。各縣區政府要建立政府主導、部門聯動、清單管理、會商調度等工作機制，緊盯節點目標，倒排工作計劃，加快項目實施，并及時向市直有關部門反饋工作情況。

（三）加強監督指導。市水務局要強化監督檢查，從前期準備、工程建設、質量管控、實施進展等方面開展技術指導。縣區政府要嚴把項目審批關、資金使用關、工程質量關、安全生產關，確保項目高質量落地。

（四）廣泛宣傳引導。要通過報刊、電視、網絡等主流媒體，加大水源保障工程宣傳力度，提升社會各界的認可度和參與度。通過在網站公示、設立公示牌等方式，加大對項目受益區群眾的宣傳力度，營造良好輿論氛圍。

（五）強化運行管理。農村水源保障工程建成后，要靠實縣區政府主體責任、行政主管部門監管責任、供水單位運行管理責任，強化水源保護、供水調度和安全管理等工作，做到建管并重、長效運行，確保把水源保障工程建成惠民工程、德政工程。

附件：農村供水水源保障工程實施任務表

附件 農村供水水源保障工程實施任務表

2021年千名未就業

普通高校畢業生到基層就業實施方案

（省、市列民生實事）

一、目標任務

2021年，采取省級財政適當補貼、畢業生與用人單位雙向選擇的方式，支持我市1000名未就業普通高校畢業生到基層就業，在省政府分解下達我市1000名額的基礎上，額外增加100名，支持1100名未就業普通高校畢業生到我市縣級以下教育機構、鄉鎮衛生機構、街道社區、基層站所等，與戰略性新型產業和十大生態產業相關的國有企業，各類民營企業，民辦非企業單位就業，鼓勵用人單位積極吸納建檔立卡貧困家庭畢業生就業。

二、扶持政策

1.省級財政針對實施本項目招聘的畢業生給予每人每月1500元的生活補貼，補貼期限為3年。用人單位與畢業生依法訂立勞動合同、繳納各項社會保險并按時足額發放不低于當地最低工資標準的工資報酬。招聘企業可按有關規定申請享受社會保險補貼和職業培訓補貼。

2.通過本項目招聘的畢業生，可由用人單位所在市、縣區公共就業人才服務機構免費提供人事檔案管理服務，在辦理戶籍手續、職稱評定、工齡確定等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇；項目工作經歷視為基層工作經驗。享受省級財政生活補貼期間，企業應允許畢業生按規定參加公務員、事業單位工作人員、基層服務項目、脫產研究生等招錄（聘）考試。

3.參與項目的用人單位，必須與畢業生依法訂立勞動合同、繳納社會保險、按時發放工資報酬。對招聘人員離崗出現指標空缺的，市、縣（區）在剩余補貼資金允許的情況下可進行人員遞補，補錄人員同樣享受3年補貼政策。

4.財政補貼結束后，用人單位應繼續積極吸納留用已招聘的畢業生。對招聘畢業生留用率高和招聘建檔立卡貧困家庭未就業畢業生人數較多的用人單位，通過補貼指標傾斜等方式給予重點鼓勵。對畢業生留用率低的用人單位可取消補貼招聘資格。項目期滿，與用人單位協商是否留用，未留用或不愿繼續留用的畢業生選擇自主擇業或創業，項目期不再延長。因用人單位提前解除勞動合同的，可由符合條件的新用人單位再次招聘進入項目，繼續享受應享未享月數補貼政策。

三、招聘范圍

未參加職工基本養老保險或試用期滿解除勞動關系后失業三個月以上的應往屆甘肅生源普通高校畢業生（我省藏區畢業生可放寬至普通中專學歷）和愿意在天水就業的省內院校新疆、西藏籍少數民族畢業生。

鼓勵用人單位優先招聘建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭和就業困難的未就業高校畢業生，已享受省級財政生活補貼招聘的畢業生，不再納入此次招聘范圍。

四、實施步驟

（一）制定實施細則，發布招聘公告。5月底前，市人社局根據實施方案會同市財政局等有關部門制定印發實施細則，及時發布招聘公告。市本級和各縣區細化落實舉措，做好項目實施的組織工作。

（二）審核企業資格，征集招聘崗位。6月底前，根據實施細則確定的招聘企業資格條件，市、縣區嚴格審核把關，按要求及時征集、報備和發布招聘企業崗位需求信息。

（三）任務分解，申請招聘指標。7月底前，市就業和人力資源服務中心將根據市本級及各縣區申報企業資格審核和企業崗位需求及調度匯總情況，分解下達招聘指標任務。

（四）組織雙向對接。8月份，市就業和人力資源服務中心和縣公共就業和人力資源服務機構舉行雙向專場招聘會，組織符合條件的畢業生與納入招聘范圍的企業以面談方式雙向選擇。視疫情等情況，以縣區為單位舉辦招聘會，按省上分解下達我市的1000招聘指標和雙向對接情況，及時將招聘指標分解至市本級和各縣區，各招聘企業在市本級和各縣區總指標限額內，認真組織好本級招聘工作。

（五）組織培訓上崗，撥付補貼資金。8月底前，雙向對接完成后，由人社部門督促企業及時與招聘的畢業生訂立勞動合同、開展崗前培訓和安排上崗，并建立考核管理臺賬。9月底前，財政部門根據同級人社部門審核提交的招聘人員考核情況、工資報酬發放及社會保險繳納情況，將生活補貼按月直接發放至畢業生個人銀行賬戶。

（六）及時補錄，確保完成1100名未就業普通高校畢業生到基層就業。市本級計劃于2021年3月中旬，按2020年度項目實施政策，從2021年2月以前因各種原因流失的空缺名額中補錄100名左右的高校畢業生到企業就業。“五一”前后，再補錄一批，各縣區按實際名額空缺和資金情況自行決定。“十一”前后，按2021年度項目實施政策和空缺實際，適時補錄一批。另外，根據2021年省人社廳“三支一扶”計劃招募到基礎服務人員實施方案要求，組織實施我市2021年度“三支一扶”招募人員工作，待遇按照“三支一扶”計劃招募到基礎服務人員實施方案執行。通過補錄和招募工作，確保2021年度我市“支持1000名未就業普通高校畢業生到基層就業”和“三支一扶”民生實施項目就業總人數不低于1100人。

（七）檢查驗收。11月底，市就業和人力資源服務中心和各縣區開展項目落實情況自查。12月上旬，市人社局牽頭組織開展項目檢查驗收，形成各縣區和市級總結報告，12月中旬，迎接省人社廳檢查，形成全市總結報告上報省廳檢查驗收組。

五、項目資金

1.2021年度支持1000名未就業高校畢業生到基層就業項目。每人每月補貼1500元，服務期三年，總投資5400萬元。項目資金來源為省財政，市縣不配套資金。

2.補錄未就業高校畢業生到基層就業。根據往年項目中流失人員空缺名額精準預算結余資金，及時開展補充招錄未就業高校畢業生到基層就業工作，計劃招聘不低于100名。每人每月補貼1500元，服務期三年，總資金540萬元。資金來源為省財政撥付往年結余資金，市縣不配套資金。

3.“三支一扶”民生實事項目。計劃招聘100人，每人每月補貼3100元，服務期兩年，項目總投資744萬元。資金來源：國家財政、省財政，市縣不配套。

六、責任主體

牽頭單位：市人社局

配合單位：市財政局

實施單位：各縣區政府，市就業和人力資源服務中心

七、保障措施

（一）加強組織領導。市人社局、市財政局要加強項目實施的統籌部署，強化協作配合，細化工作措施，靠實工作責任，層層抓好落實。市就業和人力資源服務中心、各縣區政府要認真落實主體責任，加強組織領導，嚴格按照時間節點推進任務落實，及時做好補貼發放等各項工作。

（二）嚴格資金和日常監管。財政部門要加強補貼資金監管，堅持專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。人社部門要強化對企業招聘人員日常考勤考核的監督，增加隨機抽查頻次，設立投訴舉報電話，嚴防虛報、冒領和套取資金等行為。

（三）強化督促問效。市就業和人力資源服務中心要嚴把補貼發放審核關，加強對項目實施情況的跟蹤調度、規范指導、督促落實。督促有關部門按進度完成各項任務，并自覺接受紀檢監察、審計等部門的監督和審計，主動接受社會監督。

2021年啟動建設政策性租賃住房實施方案

（省、市列民生實事）

一、目標任務

2021年全市計劃啟動建設政策性租賃住房260套。政策性租賃住房主要解決新市民、青年人，特別是從事基本公共服務人員的住房困難。

二、實施范圍

政策性租賃住房建設涉及我市秦州區、麥積區及秦安縣。全市啟動建設政策性租賃住房260套，其中：秦州區110套，麥積區100套，秦安縣50套。

三、資金籌集

2021年全市啟動建設政策性租賃住房260套，預計總投資1.1億元。多渠道籌集項目資金：一是申請地方政府專項債券和政策性租賃住房建設用地土地儲備專項債券；二是積極爭取國家和省級資金支持；三是項目主體自籌資金，包括自有資金及申請銀行貸款等。

四、實施步驟

第一階段（1—3月）：分解落實為民辦實事任務，明確責任主體，指導秦州區、麥積區、秦安縣住房保障部門制定政策性租賃住房項目清單和實施方案。

第二階段（4—6月）：強化落實秦州區、麥積區和秦安縣政府主體責任，建立政策性租賃住房建設工作臺賬，完成立項、選址、規劃、用地保障、穩評環評、施工圖設計等前期審批手續，完成項目招投標工作。

第三階段（7—11月）：完成政策性租賃住房項目的前期工作，建立項目臺賬，開工建設政策性租賃住房。按月統計秦州區、麥積區和秦安縣政策性租賃住房建設進展情況，并在全市范圍進行通報，對工作進度滯后的縣區進行約談，督促加快項目進度。落實按季度督查制度，重點針對政策性租賃住房建設手續辦理情況和建設進展進行督查，對發現的問題督促及時整改。

第四階段（12月）：開展年終考核。組織對秦州區、麥積區和秦安縣政策性租賃住房建設工作任務完成情況開展考核。

五、責任主體

牽頭單位：市住建局（市房產服務中心）

配合單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局

實施單位：秦州區政府、麥積區政府、秦安縣政府

六、保障措施

（一）加強組織領導。秦州區、麥積區和秦安縣政府要靠實主體責任，落實市、縣區住房建設事務服務中心的牽頭抓總責任，發揮市、縣區保障性安居工程領導小組的協調議事作用，強化職能部門之間的協調配合，形成工作合力，確保政策性租賃住房建設工作有序推進。

（二）明確職責分工。市直相關部門負責政策指導和監督管理。秦州區、麥積區和秦安縣政府具體負責政策性租賃住房項目的落實。秦州區、麥積區和秦安縣發改、自然資源、住建等相關部門對政策性租賃住房項目建立行政審批綠色通道，優化程序、簡化流程、主動服務，壓減審批時限，為項目按期啟動建設和開工提供支持。

（三）加強資金監管。嚴格落實財政預算執行管理要求，加快項目執行和資金支出進度，杜絕專項資金滯留，發揮資金使用效益。

（四）加強督查考核。建立按月調度和每季度督查制度，及時發現工作中存在的困難和問題，研究制定加快項目建設的具體措施，狠抓落實，確保政策性租賃住房建設任務落到實處。

（五）強化項目和質量管理。秦州區、麥積區和秦安縣住房保障部門督促項目建設單位建立健全質量保證體系，認真落實項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、質量監督制等制度，督促建設主體嚴格執行國家強制性建設標準，嚴把工程設計、施工和竣工驗收關，保證工程質量安全。

2021年城鄉婦女 “兩癌”免費檢查實施方案

（省、市列民生實事）

一、目標任務

通過對全市29950名33—64歲城鎮低收入婦女以及未參加2018—2020年為民辦實事“兩癌”檢查的農村婦女進行“兩癌”免費檢查。不斷增強全市廣大婦女的健康意識，提高健康水平。

二、項目內容

（一）檢查對象：采取自愿原則，對全市33—64歲城鎮低收入婦女以及未參加過2018—2020年為民辦實事“兩癌”檢查的農村婦女進行“兩癌”免費檢查。所有接受宮頸癌、乳腺癌檢查的對象須簽署知情同意書。

（二）檢查內容：1.宮頸癌檢查。包括婦科檢查、宮頸液基薄層細胞檢查、陰道鏡檢查、組織病理學檢查和HPV檢測、細胞學DNA檢測。2.乳腺癌檢查。包括乳腺臨床檢查、乳腺彩色B超檢查、乳腺鉬靶機X線檢查和組織病理學檢查。

三、實施步驟

（一）前期準備階段（1—2月）。制定工作方案，確定檢查醫院，對符合條件的適齡婦女進行摸底登記，下達任務數。市縣制定具體方案，細化任務。

（二）項目實施階段（3—10月）。對承擔婦女“兩癌”檢查人員進行業務培訓，組織動員符合條件的婦女接受檢查，建立檢查臺賬。

（三）評估檢查階段（11—12月）。完善項目基礎資料，配合省政府對項目實施情況進行檢查驗收。發放調查問卷，評估實施效果，上報有關報告。

四、資金管理

“兩癌”檢查總人數29950人，按120元每人次檢查費用計算，總共需檢查費用359.4萬元，省、市、縣三級財政按照5:2:3比例配套資金，省級財政安排補助資金179.7萬元，市級財政統籌71.88萬元，縣區級財政統籌107.82萬元。

1.省財政統籌共179.7萬元，分配到秦州區36萬元、麥積區19.2萬元、秦安縣27萬、甘谷縣30.6萬元、武山縣19.8萬元、清水縣36萬元、張家川縣11.1萬元。

2.市級財政統籌共71.88萬元，分配到秦州區14.4萬元、麥積區7.68萬元、秦安縣10.8萬、甘谷縣12.24萬元、武山縣7.92萬元、清水縣14.4萬元、張家川縣4.44萬元。

3.縣區財政統籌共107.82萬元，其中秦州區21.6萬元、麥積區11.52萬元、秦安縣16.2萬、甘谷縣18.36萬元、武山縣11.88萬元、清水縣21.6萬元、張家川縣6.66萬元。

五、項目監督和檢查

（一）各縣區政府要層層建立工作目標管理責任制，做到分級負責，落實責任。

（二）市婦聯、市政府婦兒工委要對各縣區任務執行情況進行不定期檢查，對工作的目標任務、運行管理、資金使用、實施情況、質量控制及效果進行督導檢查，確保工作落實到位，任務如期完成。

六、責任主體

牽頭單位：市婦聯

協作單位：市財政局、市民政局、市衛生健康委，市政府婦兒工委

實施單位：各縣區政府

七、保障措施

（一）加強組織管理。市婦聯牽頭負責制定項目實施方案，要做好組織協調、督導檢查等工作，指導縣區婦聯制定具體工作流程和檢查計劃，協調鄉鎮、社區對轄區內符合條件的適齡婦女進行摸底登記，組織動員符合條件的婦女接受檢查，并動員初篩陽性對象到醫療機構進行進一步確診。市衛生健康委負責相關技術指導，對承擔婦女“兩癌”檢查人員進行業務培訓，加強質量控制和信息管理，建立轉診機制，根據業務開展情況，確定接診機構、初篩機構，對初篩陽性對象進行進一步的確診。市財政局負責市級補助資金的籌集及撥付工作。民政系統負責提供33—64歲城鎮低收入婦女名單，由縣區婦聯提供至檢查醫院。

（二）確保工作質量。各縣區要制定具有可操作性的工作方案。充分掌握應檢人群的流動性，有計劃、有組織地安排符合條件的婦女在指定的醫療機構進行檢查。對外出務工婦女可在返鄉期間組織檢查。對在市內的務工婦女，可采取靈活、就近、便捷的措施在臨時居住地進行檢查。承擔檢查任務的醫療衛生機構，通過國家婦幼重大公共衛生服務項目信息直報系統報送項目信息，內容包括農村婦女“兩癌”檢查項目季度統計表和個案登記表。同時，妥善保存個人檢查資料，做好保密工作。

（三）嚴格質量控制。各級衛生健康部門要定期組織對轄區內醫療衛生機構執行“兩癌”檢查項目的情況進行質量控制，對質控結果進行通報并提出改進措施。承擔檢測任務的實驗室應當及時向初篩機構反饋檢測報告，采用PCR檢測方法進行HPV檢測時，應當遵循《醫療機構臨床基因擴增檢驗實驗室管理辦法》和《醫療機構臨床基因擴增檢驗實驗室工作導則》。

（四）強化資金監管。專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項資金。專項資金的管理、使用及受益婦女等情況要定期向社會公布，接受群眾監督。財政、審計、監察等部門要對項目實施、資金撥付使用等進行監督檢查，對故意虛報有關數字和情況，騙取專項資金，或截留、擠占和挪用專項資金的，按照有關法律法規，除責令改正、追回有關財政資金外，還要按規定追究有關單位和人員責任。

附件：2021年天水市婦女“兩癌”檢查任務分配表

附件 2021年天水市婦女“兩癌”檢查任務分配表

2021年新建5所城區義務教育階段學校實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

在秦州、麥積城區新建天水市逸夫實驗中學恒大分校、天水市實驗小學分校、天水市實驗小學麥積分校、天水市解一分校玉潤小學、天水市麥積區道南小學恒大分校5所城區義務教育階段學校，年內所有項目開工建設。

二、實施原則

（一）嚴格規劃，科學布局。嚴格執行義務教育階段中小學就近入學要求，充分利用城市規劃中預留的教育用地，合理布局城區教育資源，新建城區義務教育階段學校。

（二）因地制宜，經濟適用。加大區域內教育資源和項目資金統籌力度，通過集團化辦學、名校辦分校、資源整合等模式，新建市逸夫實驗中學等名校的分校，增補義務教育中小學學位。

三、資金安排

1.天水市逸夫實驗中學恒大分校建設項目資金由恒大天水公司統籌解決。2.天水市實驗小學分校建設項目投入資金1.84億元，全部由市級財政統籌解決。3.天水市實驗小學麥積分校建設項目投入資金1.28億元，由天水奧特萊斯置業有限公司統籌解決。4.天水市解一分校玉潤小學建設項目投入資金8500萬元，由秦州區政府爭取項目資金及區級財政統籌解決。5.天水市麥積區道南小學恒大分校建設項目資金由恒大天水公司統籌解決。

四、實施步驟

（一）準備階段（2—3月）。市實驗小學分校項目、解一分校玉潤小學項目完成選址、方案設計及設計招標；市逸夫實驗中學恒大分校、市實驗小學麥積分校、麥積區道南小學恒大分校3個項目完成相關協議簽訂工作；市自然資源局完成相關項目用地的劃撥工作。

（二）審批階段（4—6月）。項目實施主體成立工作專班，打足時間“提前量”，開辟綠色通道，落實優惠政策，市發展改革委、市自然資源局、市生態環境局、市住建局等相關職能部門按照職責對土地、規劃、施工許可等環節實施并聯審批，最大程度壓縮項目審批時間。

（三）實施階段（7—11月）。項目實施單位健全工作推進“五包抓”機制，市直各職能部門通力協作，形成以點帶面、整體推進的工作格局，及時幫助指導解決項目推進過程中的困難和問題。

（四）督查階段（7—11月）。市教育局健全“周周有報表、月月有通報、推進有調度、督查有實效”工作機制，每周及時掌握和了解民生實事項目推進進度。逐月逐季度開展自查自糾、交叉檢查、重點抽查等多種方式相結合的現場督查工作，確保項目推進進度可靠、賬實相符。

（五）驗收階段（12月）。12月初，市教育局會同秦州區、麥積區政府按照目標任務要求，組織專人對民生實事項目進展情況進行結項驗收，并形成項目總結報告上報市政府辦公室。

五、責任主體

牽頭單位：市教育局

配合單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市審計局，市公共資源交易中心

實施單位：秦州區政府、麥積區政府，市逸夫實驗中學、市實驗小學，恒大天水公司、天水奧特萊斯置業有限公司

六、保障措施

（一）明確職責分工。市直有關部門要按職責做好項目的審批及指導工作。秦州區政府、麥積區政府，市逸夫實驗中學、市實驗小學，恒大天水公司、天水奧特萊斯置業有限公司是項目實施的主體，全面負責項目的建設工作，確保按期完成各項任務。

（二）嚴格資金監管。要嚴格落實財政預算執行管理要求，強化組織領導，加大跟蹤督導力度，采取針對性措施，加快項目執行和資金支出進度，提高資金使用效益。

（三）健全工作機制。秦州、麥積兩區及市逸夫實驗中學、市實驗小學要對民生實事項目實行臺賬管理，認真落實項目審批“網報制”、縣區責任“包抓制”、項目進度“周報制”、項目開工“臺賬制”、項目推進“通報制”、項目竣工“銷號制”等機制，做到“責任到人、目標明確、進度管控”，確保各項任務落實。

（四）強化督促檢查。嚴把項目申報審批、資金使用、工程質量等關口，嚴防基建、物資采購等領域腐敗問題的發生。項目單位要主動向社會公示，設立監督舉報電話和舉報信箱，及時回應社會關切。

2021年老舊小區改造項目實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

2021年度，全市納入中央財政補助支持計劃的老舊小區改造23個項目，涉及95個住宅小區、8194戶、215棟樓、建筑面積約66.29萬平方米，概算總投資近3.9億元。計劃當年全部開工建設。

二、資金安排

2021年度，全市納入計劃的老舊小區改造預計投資總量近3.9億元，來源以下渠道：

（一）財政資金。1.中央財政資金。主要通過建設、發改口徑申請統籌中央財政城鎮保障性安居工程專項資金，用于城鎮老舊小區改造。2.市級財政涉及住宅小區的專項資金。目前，市級財政已分配住房公積金凈收益資金2949萬元，其中分配秦州區1656萬元、麥積區1293萬元，用于老舊小區完善和提升類改造示范工程。

（二）居民出資。在自愿前提下，鼓勵居民通過直接出資、使用住宅專項維修資金、提取個人住房公積金和捐資捐物等多方式，參與功能提升型改造項目。

（三）管線運營及原產權單位出資。管線運營單位（電力、電信、移動、聯通、廣電等）分攤承擔管線遷改費用，共同參與老舊小區改造項目。

（四）探索具備條件的小區市場化投資模式。探索新增設施有償使用的模式，以多種形式吸引社會資本投資參與停車場（庫）、養老、撫幼、醫療、家政、快遞、便民市場、便利店等服務設施的改造和運營。同時，鼓勵金融項目對城鎮老舊小區改造的支持。

三、實施步驟

（一）前期準備階段（1—4月）。縣區完成建設項目年度計劃的編報、批復工作，制定工作方案，分解任務和前期準備工作。

1.規劃與方案論證（1月底前）。縣區政府要在遴選當年規劃項目的基礎上，按照“輕重緩急、成熟一批上報一批”原則，合理布局老舊小區改造項目，完成年度計劃的申報工作。

2.完成前期工作（2—4月）。老舊小區改造項目實施單位完成項目批復、施工圖設計和項目招標等工作。

（二）項目實施階段（5—11月)。按照老舊小區改造計劃，及時開工建設，11月底前完成建設任務。

四、責任主體

牽頭單位：市住建局（市房產服務中心）

配合單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局，市公共資源交易中心、市政府政務大廳

責任單位：秦州區政府、麥積區政府、秦安縣政府、甘谷縣政府、武山縣政府、張家川縣政府

實施單位：秦州區住建局、麥積區住建事務服務中心、秦安縣住建事務服務中心、甘谷縣住建局、武山縣住建事務服務中心、張家川縣住建事務服務中心

五、保障措施

（一）切實強化組織領導。各縣區政府要積極落實主體責任，健全工作機制，制定具體實施方案，細化量化目標任務，明確階段工作時限，有序推進城鎮老舊小區改造工作。

（二）加大督查檢查力度。市住建局（市房產服務中心）要對老舊小區改造工作進展情況每月開展檢查、每季度定期督查，對進度快效果好的典型做法進行宣傳和推廣，對工作落實不到位、不按規定落實建設項目程序、不能按時開工的單位進行通報。

（三）積極廣泛宣傳。各縣區政府要充分利用各類媒體，全方位、多角度宣傳城鎮老舊小區改造工作的重要意義、改造成效，充分調動群眾支持和參與老舊小區改造的積極性。

2021年棚戶區改造項目實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

2021年全市計劃實施棚戶區改造1.1萬套（戶）。

二、實施范圍

棚戶區改造涉及市級平臺和兩區五縣。全市計劃實施棚戶區改造項目11000套（戶），其中：市本級7300套（市保障房公司5980套，市城投公司320套，市工投公司1000套），秦州區1060套，麥積區1100套，秦安縣800套，甘谷縣120套，武山縣120套，清水縣300套，張家川縣200套。

三、資金籌集

2021年全市棚戶區改造項目預計總投資68.21億元。多渠道籌集項目資金：1.申請國家和省級財政城鎮保障性安居工程專項資金；2.申請中央預算內投資保障性安居工程配套基礎設施補助資金；3.市級配套資金；4.申請地方政府棚戶區改造專項債券；5.項目主體自籌資金，包括自有資金及申請政策性銀行貸款等。

四、實施步驟

第一階段（1—3月）：分解落實為民辦實事任務，明確責任主體，縣區住房保障部門和市級平臺公司完成棚戶區改造項目清單和實施方案，做好中央和省級保障性安居工程專項補助資金的申請。

第二階段（4—6月）：強化落實縣區政府、市級平臺公司主體責任，切實加快棚戶區改造項目房屋征收、安置房建設手續辦理進度。

第三階段（7—11月）：完成棚戶區改造項目前期工作，10月底全面開工。按月統計各縣區、市級平臺公司棚戶區改造工作進展情況，并在全市范圍進行通報，對工作進度滯后的縣區、單位進行約談，督促加快項目進度。落實按季度督查制度，重點針對棚戶區改造項目房屋征收、安置補償，安置房項目手續辦理、開工和建設進度進行督查。對督查發現的問題督促各縣區和市級平臺公司及時整改。

第四階段（12月）：開展年終考核。組織對各縣區和市本級平臺公司棚戶區改造項目任務完成情況開展考核。

五、責任主體

牽頭單位：市住建局（市房產服務中心）

配合單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局

實施單位：各縣區政府，市保障房公司、市城投公司、市工投公司

六、保障措施

（一）加強組織領導。各縣區政府和市級平臺公司要靠實責任，落實市、縣區住房建設事務服務中心的牽頭抓總責任，發揮市、縣區保障性安居工程領導小組的協調議事作用，強化職能部門之間的協調配合，形成工作合力，確保棚戶區改造工作有序推進。

（二）明確職責分工。財政部門要配合住房保障部門指導縣區和市級平臺做好中央和省級城鎮保障性安居工程專項補助資金的爭取工作，及時下撥中央和省級城鎮保障性安居工程專項補助資金，督促縣區財政部門及時將資金撥付到項目實施單位，同時加強資金監管，杜絕專項資金滯留、挪用，提高資金支出進度；住房保障部門要配合發改部門做好保障性安居工程配套基礎設施中央預算內投資計劃的申報工作，配合發改、財政部門做好棚戶區改造地方政府專項債券申報、評估和發行工作；自然資源部門要做好棚戶區改造項目用地保障工作；各縣區政府和市級相關部門要認真落實《關于進一步加快推進棚戶區改造工作的實施意見》（天政發〔2020〕4號）明確的各項優惠政策，鼓勵社會資本參與棚戶區改造。

（三）壓減項目審批時限。市、縣（區）發改、自然資源、住建等相關部門要對棚戶區改造項目建立行政審批綠色通道，優化程序、簡化流程、主動服務，壓減審批時限。

（四）加強督查考核。建設部門要對各縣區、市級平臺公司棚戶區改造工作建立按月調度和每季度督查制度，及時發現工作中存在的困難和問題，研究制定加快項目建設的具體措施，狠抓落實，確保將為民辦實事項目落到實處。

（五）強化項目和質量管理。各縣區住房保障部門要督促項目建設單位建立健全質量保證體系，認真落實項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、質量監督制等制度；督促建設主體嚴格執行國家強制性建設標準，嚴把工程設計、施工和竣工驗收關，保證工程質量安全。

2021年老舊住宅小區加裝電梯實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務和實施范圍

2021年繼續開展全市城市老舊住宅小區加裝電梯工作，實施范圍為兩區城區具有合法房屋權屬證明，且未列入房屋征收范圍或拆遷計劃的既有多層（四層及四層以上）無電梯住宅樓，計劃年內加裝電梯50部。

二、實施步驟

（一）前期準備階段（3月底前）

秦州區、麥積區政府、街道、社區、業主委員會要做好動員宣傳工作，遴選并確定最終加裝清單。

（二）建設階段（4—11月）

按時限要求做好工程實施工作。6月底前完成基礎施工，電梯設備采購。8月底前開始安裝電梯。11月底前完成電梯安裝調試。

（三）督查考核階段（12月）

對項目建設完成情況進行督查檢查和年終總結考核。

三、資金安排

老舊住宅小區加裝電梯所需資金以業主單位（房屋所有權人）自籌為主，財政獎補的方式予以扶持。每部電梯財政補助20萬元（省級10萬、市級10萬），專項用于補貼加裝電梯建設安裝成本。對已預留電梯井加裝電梯的，每部電梯財政補助10萬元（省級5萬、市級5萬），已預留電梯井但加裝外掛電梯的，財政不予補助。

四、組織實施

（一）實施主體。既有多層住宅加裝電梯，經用地權屬單位同意后，可以以小區、幢或單元為單位提出申請。以小區為單位申請加裝電梯的，實施主體為該小區業主委員會；以幢或單元為單位申請加裝電梯的，實施主體為該幢或單元業主。實施主體可以推薦業主代表，或委托物業服務企業、原房地產開發企業、房改房原售房單位、電梯安裝企業等代理實施。實施主體委托代理方實施的，應當簽訂授權委托書，明確雙方的權利和義務。

（二）申請條件。1.建筑物具備加裝電梯的客觀條件，所占用地在住宅原建設用地紅線范圍內，土地權屬清晰無爭議。2.加裝電梯應滿足規劃、土地、建筑、結構、消防、綠化等相關法律法規和標準規范的要求。3.住宅不存在結構安全隱患，加裝電梯后不影響既有房屋的整體性和結構安全。經具備相應資質的設計單位出具符合建筑設計、結構安全、消防安全和特種設備等相關規范、標準的設計方案。4.增設電梯應按照有關法律、法規和相關政策規定，由業主自愿申請并與相關業主充分協商，居住全部業主均無反對意見的才可以實施。

（三）書面申請。符合增設電梯條件的實施主體向住宅所在地建設行政主管部門（市住建局）提出書面申請，對于加裝電梯部分超出該幢（小區）建設用地紅線范圍的，實施主體應取得相關土地使用權人的書面意見。

（四）聯合審查。實施主體將加裝電梯的設計方案（含總平面、立面、效果圖）、估算造價、管線遷改費用協議、電力增容協議、加裝電梯協議等相關書面材料報市住房和城鄉建設局。市住建局會同自然資源、應急管理、城管執法、市場監管等相關部門對規劃、消防等方案內容進行聯合審查。

（五）開工建設。既有多層住宅加裝電梯，依據規劃審查意見、審查合格的施工圖、施工及監理方案、質量監督及安全備案等可直接開工建設，不再辦理施工許可。電梯施工單位應按規定辦理安裝告知，申請電梯安裝監督檢驗。

（六）竣工驗收。電梯正式投入使用前，應由具有電梯檢驗資質的特種設備檢驗機構檢驗合格，并取得“特種設備使用標志”，實施主體應當依法組織竣工驗收。

五、責任分工

1.市住建局是全市老舊住宅小區加裝電梯工作的牽頭部門，負責召集市級部門聯審，下達實施計劃，按照規定條件確定入圍老舊住宅小區加裝電梯品牌單位，協調推進工作開展。2.市財政局負責落實發放省、市級補助資金。3.市自然資源局負責老舊住宅增設電梯的規劃、土地管理工作。4.市市場監管局負責做好電梯制造、安裝、使用、維保單位和檢驗檢測機構的監督檢查及辦理使用登記手續。5.市民政局負責“三無”老人、行動不便的殘疾人以及特困家庭增設電梯政策支持工作。6.市住房公積金管理中心負責增設電梯業主公積金提取使用的管理工作。7.市房產服務中心負責加裝電梯使用物業專項維修資金的撥付工作。

六、保障措施

（一）靠實責任。建立聯席會議制度，定期協調推進工作。建立加裝電梯進度臺賬和月報制度，督促做好工程各階段實施、竣工驗收、監督檢驗、使用登記、資金撥付等工作。

（二）政策支持。允許加裝電梯的業主按規定提取住房公積金支付個人承擔的費用。鼓勵既有多層住宅原建設單位或房屋開發企業出資加裝電梯。在原有小區用地范圍內增設電梯的，加裝電梯后新增面積為單元全體業主共有，不予按房屋辦理不動產登記，容積率增加部分不再征收地價款，免于補繳市政基礎設施配套費及其他省級立項的相關行政事業性收費。鼓勵加裝電梯實施工程總承包。

（三）優化服務。市住建、財政、市場監管、自然資源、應急管理、民政等相關部門要按照簡化、便民、高效的原則，簡化辦事手續，完善加裝電梯便民支持措施。加裝電梯涉及污水、雨水、供水、供暖、供電、燃氣、通信等管線遷改的，各產權人應積極做好支持配合，開辟綠色通道。建筑設計單位、電梯生產企業要做好加裝電梯的技術服務工作。施工單位要做好現場安全防護和工期安排，文明施工，確保工程質量安全。監理單位要加強現場質量安全管控。

2021年健身步道建設

行政村農民健身工程實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

2021年12月底前，全市預計完成3條健身步道，60個行政村農民體育健身工程。

二、實施原則

1.縣區政府重視程度高，支持力度大，體育事業發展相對較快的優先布點建設。

2.群眾體育基礎較好，全民健身工作具有典型、示范帶動作用的鄉鎮和村優先創建。

3.統一建設標準、建設期限、招購器材、檢查驗收。

三、建設標準

（一）健身步道：執行國家體育總局（體群字〔2018〕29號）標準和要求。

（二）行政村農民體育健身工程：總占地面積不少于1000㎡，水泥硬化面積800㎡，場地硬化厚度15—20cm。建設有配置1副籃球架、2張乒乓球臺和8件健身器材的場地。

四、資金籌措

1.健身步道項目資金由省級、市級體育彩票公益金和縣區政府財政支付。每條健身步道省級體育彩票公益金補助200萬元。補助經費由省財政一次性撥付相關縣區，由縣區體育部門按工程進度協調撥款。其余項目資金由縣區財政支付。

2.行政村農民體育健身工程場地器材購置60套，預算資金210萬元，籌措方式由省級體育彩票公益金和市級體育彩票公益金支付。行政村農民體育健身工程場地硬化費用由申請單位自行籌措。

五、工作進度

（一）健身步道項目

4月初完成健身步道設計方案和工程預算。5月底前完成工程招投標。6月初開工建設。11月底前完工并實施驗收。

（二）行政村農民體育健身工程

4月初完成市級彩票公益金支付的30個村級農民健身工程招投標工作，5至8月廠家到申報建設地進行健身器材安裝，9月底前完成30個村級農民健身工程檢查驗收工作。10月初交付使用。

從省體育局爭取村級農民健身工程項目30個，工程進度緊跟省上專項資金到位時間。

六、工作要求

（一）相關縣區政府要高度重視，周密部署，明確分工，強化措施，認真抓好落實工作。

（二）相關縣區體育部門要指定專業人員對施工情況進行現場跟蹤監理指導，確保工程質量和工程進度。

（三）要嚴格財務管理制度，專款專用，確保體育惠民工程資金的安全合理使用。

（四）市體育局要每月將工程進度情況上報省體育局和市政府辦公室。

2021年社區便民市場建設項目實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

2021年，全市計劃建成社區便民市場20個，其中：新建19個，改擴建1個。

二、資金籌措

（一）財政資金。統籌中央補助、地方財政和有關部門各類涉及社區便民市場建設的專項資金，總投資約19256.36萬元。

（二）社會資本。鼓勵引導社會資本通過直接出資參與社區便民市場建設；鼓勵原老舊市場所有單位出資提升改造現有社區便民市場；探索在具備條件的鄉鎮、城市更新改造（棚戶區改造）項目、規劃新建大型小區市場化投資模式，以多種形式吸引社會資本投資參與社區便民市場的建設。

三、實施步驟

（一）前期準備階段（1—4月）。縣區完成建設項目年度計劃的編報、批復工作，制定工作方案，分解任務和前期準備工作。

1.規劃與方案論證（1月底前）。各縣區政府在充分論證年度社區便民市場建設項目、提出可行性方案、遴選當年規劃項目的基礎上，做好年度計劃的申報工作。

2.完成前期工作（2—4月）。各縣區社區便民市場建設項目牽頭單位、實施單位完成項目報批等前期工作。

（二）項目實施階段（5—12月)。各縣區按照社區便民市場建設項目計劃，積極組織實施，按時開工建設，并于年底前全部建成。

四、責任主體

牽頭單位：天水市城市更新服務中心

配合單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市住建局（市房產服務中心），市公共資源交易中心、市政府政務 大廳

責任單位：各縣區政府

五、保障措施

（一）著力強化組織領導。各縣區政府要積極落實主體責任，健全工作機制，制定具體實施方案，細化量化目標任務，明確階段工作時限，有序推進社區便民市場建設工作。

（二）實施項目月報制度。市城市更新服務中心要將社區便民市場建設項目的進度、投資等情況每月報送市政府辦公室。

（三）加大督查檢查力度。市城市更新服務中心要對各縣區年度社區便民市場建設項目工作進展情況進行定期或不定期的督查檢查，對進度快效果好的典型做法進行宣傳和推廣，對工作落實不到位、不按時開工建設、不按計劃組織實施的單位進行 通報。

附件：2021年度天水市社區市場建設計劃表

附件 2021年度天水市社區市場建設計劃表

一、 秦州中心 單位： 萬元

二、 麥積中心 單位： 萬元

三、秦安中心 單位： 萬元

四、甘谷中心 單位： 萬元

五、武山中心 單位： 萬元

六、清水中心 單位： 萬元

七、張家川中心 單位： 萬元

2021年實現重點場所5G網絡全覆蓋實施方案

（市列民生實事）

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，全面落實《天水市推動5G建設及應用專項實施方案》和《天水市5G通信基站專項規劃（2020—2035年）（天政辦發〔2020〕129號）》要求，加快城市建筑物樓面、辦公場所、地下空間等公共區域開放，推動電力、交通、公安、市政等社會桿塔資源與通信基礎設施共享，加快5G網絡建設部署，推進5G技術在重點行業領域的融合應用，支撐全市經濟社會平穩運行和高質量發展。

二、目標任務

2021年全年新建5G基站1250座以上（1—6月建設完成5G基站550座以上，7—12月建設完成5G基站700座以上），5G網絡實現主城區（秦州區和麥積區）、五縣縣城及經開區全覆蓋，機場、車站、醫院、學校、景區等區域重點覆蓋，并向重點鄉鎮延伸。

三、資金來源

2021年全市5G基站建設計劃總投資31015萬元，其中：天水電信（聯通）公司計劃投資10443萬元，天水移動公司計劃投資20572萬元，建設資金全部由天水電信（聯通）公司和天水移動公司自籌解決。

四、責任主體

牽頭單位：市工信局

配合單位：各縣區政府，經開區管委會，市發展改革委、市自然資源局、市住建局、市政府國資委等市直相關部門

實施單位：天水電信公司、天水移動公司、天水聯通公司、天水鐵塔公司

五、進度計劃

2021年，全市5G基站建設分季度實施。

第一季度（1—3月）：完成新建基站站址堪探設計和項目立項（由建設單位天水電信和天水移動報省公司審批立項），完成300座以上5G基站建設，優化城區5G網絡覆蓋。

第二季度（4—6月）：完成550座以上5G基站建設，擴大城區及機場、車站等重點區域5G網絡覆蓋。

第三季度（7—9月）：完成900座以上5G基站建設，擴大城區的5G網絡覆蓋范圍，優化城區周邊網絡覆蓋質量。

第四季度（10—12月）：完成1250座以上5G基站建設，實現城區、經開區、重點鄉鎮5G網絡全覆蓋。

六、保障措施

（一）加強組織領導。市工信局要統籌協調全市5G基站建設，與市直有關部門、基礎電信企業建立協調機制，督促落實市政府已出臺的政策措施，及時解決5G基站建設中存在的困難和問題，保障全市5G基站建設順利進行。各基礎電信企業要積極爭取落實建設資金，加快5G基站建設，推廣5G應用，全力推進5G網絡建設發展。

（二）推進5G技術應用。支持基礎電信企業與各行業主管部門積極對接，促進5G技術在園區、工業、農業、教育、醫療、交通、文旅等領域的應用，提升各行業領域信息化水平，促進智慧天水建設。

（三）加大宣傳力度營造良好氛圍。充分利用新聞媒體宣傳5G網絡建設的重要意義，普及支持通信基礎設施建設的政策、通信設施保護法律法規、電磁輻射科普知識等，對破壞通信基礎設施、阻擾通信基礎設施建設等違法行為依法懲處并在新聞媒體曝光，營造支持5G網絡建設的良好社會氛圍。

（四）加強督促檢查。市工信局要定期不定期組織有關單位召開聯席會議或深入5G基站建設現場，對重點困難和問題建立督辦機制，對政策落實不到位、責任措施不到位、協調解決問題不到位的有關單位在全市通報，對嚴重影響全市5G網絡建設的追責問責。

2021年城鄉居民清潔能源改造“三改一補”實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以改善環境空氣質量為核心，集中力量解決城區及周邊燃煤散燒污染問題，有效緩解城區及周邊低空面源污染，從源頭上削減大氣污染物排放，增強人民群眾藍天幸福感。結合全市工作實際，優先發展集中供暖，堅持 “宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，在確保民生取暖安全的前提下，按照清潔替代、經濟適用、居民可承受的原則，綜合采用各類清潔取暖方式，替代燃煤取暖。深入實施全市城中村、城郊區及周邊居民清潔能源改造“三改一補”（土炕、土灶、小火爐煤改氣或煤改電，以獎代補或潔凈煤補貼）。2021年，全市計劃實施城鄉居民清潔能源改造“三改一補”4萬戶，其中秦州區、麥積區分別完成8000戶以上；甘谷縣、秦安縣分別完成6000戶以上；武山縣、清水縣、張家川縣分別完成4000戶以上。

二、實施步驟

（一）排查摸底階段（3—4月）。各縣區成立領導小組，及時制定方案，深入現場對土炕、土灶、小火爐的數量及2017年以來實施改造后的使用情況，供熱管網、天然氣管網、電網覆蓋及負荷情況開展摸底調查，做到底數清、情況明、數據準。組織發改、住建、生態環境、農業農村、市場監管及鄉鎮、街道，專門抽調人員對城鄉居民清潔能源改造“三改一補”工作進行點對點宣傳，切實提高群眾對冬季清潔取暖的知曉率。

（二）改造實施階段（5—8月）。各縣區根據轄區摸底調查情況，結合本縣區清潔能源使用實際，按照“一戶一策、集中連片、分類施策、壓茬推進”的原則，以中央和省級清潔能源改造項目為支撐，有序推進清潔能源改造工作，切實解決城區及周邊燃煤散燒污染問題。

（三）檢查驗收階段（9月）。各縣區組織發改、財政、住建、生態環境、農業農村等部門組成驗收組，對2021年度“三改一補”工作進行驗收，收集整理項目方案、實施花名冊、審計報告、績效評價及驗收資料，形成驗收報告。市生態環境保護委員會辦公室組織市發展改革委、市住建局、市生態環境局、市農業農村局等部門，對各縣區“三改一補”實施工作開展現場檢查。

（四）資料整理階段（10月）。在驗收工作完成后，各縣區要集中時間、集中力量，及時整理完善城鄉居民清潔能源改造“三改一補”資料和臺賬。

三、資金安排

全市城鄉居民清潔能源改造“三改一補”預算總投資3553萬元，其中秦州區640萬元、麥積區800萬元、秦安縣650萬元、甘谷縣420萬元、武山縣300萬元、清水縣343萬元、張家川縣400萬元，以縣區財政投資為主，積極爭取國家和省上項目資金支持，為項目順利實施提供資金保障。

四、責任主體

牽頭單位：天水市生態環境局

配合單位：市發展改革委、市工信局、市住建局、市農業農村局、市市場監管局，天水供電公司

實施單位：各縣區政府

五、保障措施

（一）加強組織領導。市生態環境局要充分發揮牽頭單位職能作用。市發展改革委、市工信局、市住建局、市農業農村局、市市場監管局、天水供電公司要按照各自職責，加強對城鄉居民清潔能源改造“三改一補”工作指導。各縣區政府要認真落實主體責任，加強組織領導，壓實部門、街道、鄉鎮工作責任，嚴格按照時間節點推進任務落實。市生態環境保護委員會辦公室要每月調度工作進展情況，定期調度通報，及時掌握工作進度。

（二）健全工作機制。各縣區要嚴格按照本方案要求，在全面排查摸底的基礎上，因地因戶施策，分批分類推進，積極爭取中央和省級項目資金支持，加大縣區財政資金投入保障力度，嚴把項目申報審批、資金使用管理、工程質量驗收等關口。各縣區要建立責任清單，實行臺賬管理，落實領導包抓，定期督導檢查。

（三）完善臺賬資料。各縣區對城鄉居民清潔能源改造“三改一補”完成的街道、鄉鎮和村，逐戶逐個建立格式統一的改造明細表，收集改造前后圖片資料及相關證明材料，對2017年以來已實施改造的戶，改造項目個數不得重復統計，嚴防弄虛作假等問題發生，確保資料規范完整。

2021年中小河流治理工程實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

在6個縣區實施9處中小河流治理工程，治理河道長度115.56公里，項目建成后可保護6.58萬人5.33萬畝農田的防洪安全。其中秦州區2處、麥積區1處、甘谷縣1處、武山縣2處、清水縣1處、張家川縣2處。

二、資金安排

9處中小河流治理項目批復總投資28430.42萬元，2021年度計劃完成投資22950.47萬元，按照70:16:14的比例進行分擔，中央財政水利發展資金安排16066萬元，省級財政配套3672萬元，市（縣、區）財政配套3212.47萬元。

三、實施步驟

（一）前期準備階段（4月底前）。各縣區組織完成項目招標工作，具備開工條件的工程抓緊開工建設。

（二）工程建設階段（5—11月）。5月份建設單位和施工、監理單位人員進駐工地，全面開工建設。各縣區按照水利工程建設管理規定，督促各參建單位開展工程施工，組織質量和安全監督管理適時開展督查，在保證工程建設質量和安全的前提下，加快工程建設，力爭11月底完成年度建設任務。

（三）工程掃尾階段（12月）。各縣區組織完成施工場地恢復平整等掃尾工作，建設、施工、監理等單位完成檔案資料規整，建設單位組織開展項目決算和審計，做好工程驗收及移交準備 工作。

四、責任主體

牽頭單位：市水務局

配合單位：市財政局

實施單位：有關縣區政府

五、保障措施

（一）加強組織領導。縣區政府要落實主體責任，切實加強組織領導，全面負責項目資金籌措、質量管控、建設進度、安全生產、竣工驗收等工作。要明確政府責任人、主管部門責任人和建設單位責任人，確保工作有人管、責任有人負、任務有人抓。要統籌謀劃、科學安排、強化指導，全力抓好項目的組織實施，確保年度任務如期完成。

（二）加快建設進度。市級有關部門和縣區政府要密切協作，形成齊抓共管、共同推進的強大合力。市水務局要強化工作調度，分縣區、分工程、分季度全過程調度，壓茬推進。縣區政府要強化和落實建設管理措施，協調解決工程建設中的困難和問題，嚴格控制施工計劃，倒排工期，控制關鍵節點，實現動態管理，切實加快工程建設進度。

（三）加強監督指導。市水務局要強化監督檢查，通過隨機抽查、專項檢查、重點督查等形式，加大對前期準備、工程進度、質量安全和資金使用等重點環節的監督檢查力度。縣區政府要嚴把資金使用關、工程質量關、安全生產關，確保項目高質量推進。

（四）廣泛宣傳引導。要通過報刊、電視、網絡等主流媒體，加大中小河流治理項目工程宣傳力度，提高社會各界的認可度和參與度。通過在網站公示、設立公示牌等方式，加大對項目受益區群眾的宣傳力度，營造良好輿論氛圍。

（五）健全長效機制。要堅持先建機制、后建工程，完善中小河流管護機制，明確中小河流治理項目建后管護責任主體，落實管護單位、人員和經費，做到管護責任有人負、管護力量有保證、管護經費能落實，確保工程良性運行，長期發揮效益。

附件：9處115.56公里中小河流治理工程實施任務表

附件 9處115.56公里中小河流治理工程實施任務表

2021年藉河生態環境

綜合治理三期工程實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

藉河生態環境綜合治理三期工程是為適應城市發展需要，完善城市防洪體系，改善藉河河道及兩岸生態環境，提升城市總體競爭力，保證藉河下游各段蓄水工程用水安全的城市重點建設項目。工程位于天水市秦州區，起點為天潤橋上游500米處，終點至藉河一期工程“天水湖”1#橡膠壩，左岸以連霍高速公路及藉河北路為界；右岸起點至平峪溝以新規劃濱河南路為界，平峪溝至終點以連霍高速公路及藉河南路為界，長約5千米，截至2020年底，已完成左岸堤防改建5.1千米，右岸堤防改建4.58千米，護灘工程4.41千米，潛壩6座及4座氣盾壩的基礎換填。本工程主要利用河道天然形態，對河道進行生態修復，同時改建現有河堤以保證防洪達標及滿足景觀需求，總體構思為一河、三區（濕地體驗區、濱水休閑區、休閑運動區）、多節點項目概算總投資3.1億元，計劃于2021年9月達到開放條件。

二、實施原則

（一）因地制宜，分段實施。項目建設地位于藉河河道內，受天氣季節影響較大，必須避開汛期施工，保證在雨季來臨之前完成氣盾壩基礎的施工，春季完成全部綠化景觀種植。

（二）全過程控制，持續改進。全過程加強項目建設監管，及時發現問題，解決問題，不斷提升改進，保障項目順利實施。

（三）堅持規范，標準化建設。項目實施過程中，要嚴格落實相關規范要求，高質量高標準完成項目建設內容。

三、資金安排

項目建設單位為天水市城市建設投資（集團）有限公司項目資金來源全部為天水市財政預算投資及政府專項債券，其中財政預算已到位10000萬元，政府專項債券已到位9000萬元。

四、實施步驟

2021年5月完成水利施工，2021年9月完成景觀綠化施工。

五、責任主體

牽頭單位：市住建局

監管單位：市水務局

建設單位：市城投公司

六、保障措施

（一）項目進度管理。施工單位要保證作業人員、機械、儲備相應充足的物資材料，倒排工期，確保如期完成建設任務。

（二）強化監督檢查。市級相關部門、建設單位要嚴把項目工程質量關口，設立相應的項目督查組，對項目建設進度、安全文明施工、工程質量等情況加強動態檢查和日常監管，嚴防安全質量等問題的發生，保障項目順利實施。

2021年市婦女兒童

發展服務中心提升改造項目實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

全面改造提升天水市婦女兒童活動中心一二層（含走廊頂面及各功能室、衛生間等），規劃新的功能空間，配套智慧服務內容、植入相應定制項目。更換陳舊吊頂、電線電網、增加網絡配套設施，刷白走廊墻面，打造一二層文化長廊。

二、項目內容

（一）和合之家·婚姻家庭智慧教育服務中心

以婚姻之美、婚姻之責、婚姻之義為主線，圍繞婚姻文化、家風涵養、家庭教育輔導等功能，劃分母親講堂區、婚姻調解區、文化宣傳區、婚姻家庭宣誓區等，打造集婚姻文化、婚姻調解、婚姻健康教育為一體婚姻家庭教育中心。

（二）巧手之家·女性發展孵化室

以濃縮版家庭為培訓教育載體，通過場景教學形式為廣大女性提供家庭教育服務。提升家庭幸福指數，將空間打造成為多功能化培訓空間，為婦女兒童群體提供親子活動、手工創作等方面的展示平臺。

（三）巾幗e家·多功能會議室

空間配置一組LED大屏、活動桌椅、一套舞臺燈光及音效系統，滿足各類主題講堂、職業教育培訓、辦公會議、活動演出需要。

（四）愛樂之家·音樂室

利用原有樂器設備，為婦女兒童群體中音樂愛好者提供學習藝術、展示藝術、享受藝術的平臺。

（五）黨員之家·智慧黨員活動室

創建黨組織活動基地，配備相應辦公設備，制作黨建知識宣傳欄，配置智慧黨建平臺等內容。

（六）組宣之家·大數據信息化中心

為組宣工作提供多媒體信息化陣地，滿足直播錄播功能，建設全市婦女兒童大數據信息平臺，為組織宣傳工作提供活動 陣地。

（七）快樂之家·書畫室

打造現代化的書畫藝術空間，定期舉辦書畫授課和交流活動，活躍婦女兒童文化和業余生活，促進書畫藝術廣泛交流。

（八）心靈之家·國學室

為婦女兒童群體提供古琴、茶藝、國學等藝術展示表演活動的平臺。

三、實施步驟

（一）前期準備（1月）。根據市婦女兒童發展服務中心改造需求，制定改造方案，并積極與市財政溝通銜接，解決資金 問題。

（二）招標階段（2月）。根據財政預算，按相關程序配合市財政組織招標，確定施工單位。

（三）設計確認（3月）。招標單位確定后，市婦聯對設計方案進行修改審核，對設計方案可行性進行論證，確保改造質量。

（四）展陳安裝制作（4—5月）。基礎改造完成后，根據各功能室的需求進行設備采購，做到設施齊備，功能完善。

（五）檢查驗收（6—7月）。對市婦女兒童發展服務中心提升改造項目進行驗收，并收集整理存檔項目有關資料。

四、資金管理

參照行政事業單位資金管理和政府集中采購相關規定對項目專項資金進行管理使用，預計總投資約1865138.41元，均由市財政承擔，無配套資金。

五、責任主體

牽頭單位：市婦聯

協作單位：市婦女兒童發展服務中心

建設單位：待定

六、保障措施

（一）加強組織管理。市婦聯要成立市婦女兒童發展服務中心提升改造項目領導小組，層層建立工作目標管理責任制，做到分級負責，落實責任，指導項目實施流程和檢查計劃，協調爭取財政資金。市婦女兒童發展服務中心負責項目的具體實施，要做好組織協調、督導檢查等工作。

（二）確保工作質量。市婦聯要督促施工單位制定具有可操作性的工作方案，保證改造邏輯合理、活動便捷舒適。要遵循動靜結合的原則，多層次、全方位、立體式布局整體空間規劃及服務內容。

（三）強化督導檢查。市婦聯要加強督導，對工作的目標任務、運行管理、資金使用、實施情況、質量控制及效果進行不定期檢查，確保工作落實到位，任務如期完成。專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項 資金。

2021年智慧停車信息平臺建設項目實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

建立城區智慧停車信息平臺，逐步升級改造分布在不同區域的路內、路外停車位，實時信息統一接入平臺管理，實現市區內停車位信息的互聯互通，市民可通過停車云平臺了解市區內實時停車位信息。加強停車場建設力度，構建“配建為主、公共為輔、道路為補”停車體系，增加停車泊位供應量，2021年新建城區停車位3000個，提高停車泊位使用效率，有效緩解市民出行停車難和居民小區停車難問題，營造安全、有序的城市靜態交通環境。

二、資金安排

2021年全市新建城區停車位3000個，總投資約3億元，均由社會資本投資。

三、實施步驟

（一）前期準備階段（4月底前）。進行存量停車泊位摸底統計，全面摸清城區路內、路外公共停車位情況，梳理停車現狀和建設需求，制定新增停車泊位建設計劃，制定路內路外停車位智慧化改造方案，落實立體停車位選點。

（二）建設階段（5—11月）。建設智慧停車管理系統。搭建智慧停車管理平臺，設置停車誘導屏、智能道閘、地磁感應、攝像頭等，完成城區路內、路外停車位智能化改造工作。完成城區3000個停車位建設工作。

（三）督查考核階段（12月）。重點開展督查考核。針對任務，對項目建設完成情況進行督查和年終總結考核。

四、責任分工

牽頭單位：市住建局

實施單位：市住建局、市公安局交警支隊及相關停車場運營管理企業

配合單位：秦州區政府、麥積區政府，市發展改革委、市財政局、市自然資源局

1.市住建局負責天水市智慧停車信息系統、誘導系統建設，組織編制城市智慧停車平臺和停車位建設方案，完成3000個新增停車位建設任務。

2.市公安局交警支隊負責對停車場的使用及管理情況進行指導和監督檢查。對發現的停車場挪用、停車場閑置、私設停車場、私劃停車位、亂停放、分割銷售公共停車泊位或以租賃形式變相分割銷售公共停車泊位等停車服務違法行為和交通安全隱患，及時依法處理或者移交有關部門處理。施劃市政道路公共停車泊位。

3.市自然資源局負責停車場用地政策實施，加強用地供給，促進土地集約高效利用。

4.市財政局負責對市區公共停車場建設運營進行政策、資金扶持，支持公共停車場項目健康運作。

5.市發展改革委負責停車場收費監督管理。督促停車場經營者在顯著位置設置標價牌，實行明碼標價。嚴厲查處不執行政府定價政策、強行收費、只收費不服務、不執行明碼標價、串通漲價等違法違規行為。

五、保障措施

（一）加強組織領導。健全停車規劃建設管理的協調體制，進一步加強對全市停車工作的統籌指導，統籌協調推進方案的實施。細化分解任務，靠實工作責任，加強部門協調，多方聯動推進，層層抓好落實，推進民生工程有序實施，確保目標全面實施，當年見效。

（二）加強項目管理。堅持以人民為中心的發展思想，進一步加強城市停車規劃建設管理，合理調度工期計劃，加快推進智慧停車平臺和停車場建設進度，保證工程質量安全，有效解決我市“停車難、停車亂”的問題。

（三）加強督查檢查。城市停車問題是市民高度關注的熱點問題，建設智慧停車平臺和公共停車位既是我市城市發展補短板，也是保障和改善民生的重點難點，各職能部門要切實履行職責，完成各項工作任務。市住建局要加大督導檢查力度，確保智慧停車系統和公共停車場建設任務按照計劃順利執行。

2021年熱源廠建設項目實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

城市集中供熱工程能夠提高能源利用效率，減輕大氣污染，提升城市供熱質量，是現代化城市的重要標志之一。2021年開展市區熱源廠建設工作，主要建設熱源廠1座，換熱站66座，隔壓泵站1座；安裝4臺140MW鍋爐，鍋爐采用高溫水燃煤鏈條鍋爐，雙層布置；敷設供熱管網總長2×38.3km，促進能源科學利用，進一步提升供熱質量，解決周邊百姓和企業的供熱需求，提高居民的幸福感。

二、實施步驟

（一）前期準備階段（1—8月）。分解任務計劃，靠實工作責任，細化工作措施，按期完成項目各類前期手續報批，為項目啟動建設奠定基礎。

（二）項目實施階段（9—12月）。按照項目實施計劃，突出工作重點，全力協調指導，加快組織實施，確保項目如期高質量完成。

三、資金安排

項目預計總投資11.99億元。資金來源擬申請國家及省市配套補助資金、招商引資、申請政策性銀行貸款、企業自籌等多渠道解決，其中計劃申請國家及省市配套補助資金60%。

四、責任主體

牽頭單位：市住建局

配合單位：麥積區政府，市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市政府國資委，市招商局

實施單位：天水市供熱公司

五、保障措施

（一）加強組織領導。市住建局要統籌部署，加強部門協調，強化目標管理，靠實工作責任，多方聯動推進，層層抓好落實。

（二）強化項目管理。項目實施單位要高度重視招商引資落地工作，按照項目“拿地即開工”的計劃，合理安排前期工作進度，提前做好資金籌措，加快工程進度，確保項目落地。

（三）強化督查檢查。市級相關部門、建設單位要嚴把項目工程質量關口，對項目建設進度、安全文明施工、工程質量等情況加強動態檢查和日常監管，嚴防安全質量等問題的發生，保障項目順利實施。

2021年餐廚垃圾

無害化處理廠建設項目實施方案

（市列民生實事）

一、目標任務

為推進餐廚垃圾無害化處置，建設1座設計處理能力為50t/d的餐廚垃圾處理廠及配套餐廚垃圾收運系統，處理對象主要為食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產生的食物殘余和廢棄食用油脂等。總占地面積25346平方米，約38畝。本項目能提高資源利用效率，減輕周邊生活垃圾處理廠的運作負擔，有力保障自然生態環境和人民群眾的身體健康。

二、實施步驟

（一）前期準備階段（1—5月）。完成項目計劃報批、方案制定、任務分解、項目招標、組建項目公司等前期準備工作。

（二）項目實施階段（6—12月）。全力協調指導，按照制定的進度計劃加快組織實施，確保項目按計劃時間節點完成。

三、資金安排

總投資5000萬元，2021年計劃投資5000萬元，采用PPP模式建設，由社會資本自籌資金。

四、責任主體

牽頭單位：市住建局

配合單位：經開區管委會，市發展改革委、市財政局、市生態環境局

建設單位：PPP項目公司

五、保障措施

（一）明確職責分工。市住建局要履行好實施機構責任，做好部門協調，強化目標管理，靠實工作責任，多方聯動推進，層層抓好落實。

（二）加強投資監管。項目單位要按照項目“拿地即開工”的計劃，提前做好資金籌措，市住建局和財政部門要按照批復概算，加強建設期績效考核，確保項目如期建成投用。

（三）強化督促問效。市住建局要加強對項目實施情況的跟蹤調度、督促落實。督促有關部門按進度完成各項任務，自覺接受紀檢監察、審計等部門的監督和審計，主動接受社會監督。