近日，《甘肅省地名管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)十四屆省政府第102次常務(wù)會(huì)議修訂通過并公布，自2026年2月1日起施行。

一、修訂背景。原《辦法》自2004年起施行已20多年，為加強(qiáng)我省地名管理工作提供了制度保障，在服務(wù)甘肅發(fā)展和群眾生活方面發(fā)揮了積極作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，地名管理工作面臨著新形勢(shì)新任務(wù)，2022年5月，國(guó)務(wù)院新修訂的《地名管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行，對(duì)地名管理作出全面系統(tǒng)的規(guī)定。修訂《辦法》是貫徹落實(shí)上位法精神的重要舉措，是推進(jìn)地名管理規(guī)范化、法治化建設(shè)的必然要求，是提高地名管理效能與服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)需要。

二、修訂特點(diǎn)。《辦法》修訂在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、全面貫徹落實(shí)《條例》的基礎(chǔ)上，采用“小切口”立法模式，將原來的7章26條修改為條款體例的28條，對(duì)健全管理機(jī)制、規(guī)范地名命名更名、強(qiáng)化地名標(biāo)志設(shè)置管理、加強(qiáng)地名文化保護(hù)、推進(jìn)地名信息化建設(shè)和融合發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，促進(jìn)上位法的貫徹實(shí)施和地方法規(guī)體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強(qiáng)立法的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，為推進(jìn)新時(shí)代地名工作高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

三、修訂的主要內(nèi)容：

（一）、健全地名管理體制機(jī)制

明確地名管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的工作機(jī)制。

強(qiáng)化政府責(zé)任，明確縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作，建立健全地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)地名管理人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新應(yīng)用，將地名管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好地名管理相關(guān)工作。

細(xì)化部門職責(zé)，明確民政部門為地名行政主管部門，公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)草原、教育、新聞出版等其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)具體承擔(dān)本領(lǐng)域相關(guān)地名管理工作。

（二）強(qiáng)調(diào)公眾參與權(quán)利

強(qiáng)調(diào)地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠福奖闵a(chǎn)生活。有重大社會(huì)影響、與群眾生活關(guān)系密切的地名的命名、更名，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾的意見。

（三）明確地名方案編制要求

明確由民政部門會(huì)同自然資源等有關(guān)部門編制地名方案。編制地名方案應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接。經(jīng)批準(zhǔn)的地名方案確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。

（四）細(xì)化地名命名更名程序

嚴(yán)格依照《條例》第十二條的授權(quán)，結(jié)合本省實(shí)際，明確了自然地理實(shí)體、村（居）民委員會(huì)所在地和自然村命名、更名的申請(qǐng)主體和審批機(jī)關(guān)。

對(duì)縣（市）和市轄區(qū)街路巷、具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名程序進(jìn)行了細(xì)化明確。

對(duì)具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名根據(jù)“新建或者已建未交付”和“已交付”狀態(tài)，合理確定申請(qǐng)主體，并明確住建部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

（五）規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置管理

按照地名類別，明確了相應(yīng)的地名標(biāo)志設(shè)置和管理部門。其中，自然地理實(shí)體、行政區(qū)劃、街路巷等地名標(biāo)志設(shè)置管理責(zé)任部門，可由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況指定。

規(guī)定街路巷、城市公園、住宅區(qū)、樓宇和交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成設(shè)置。

拓展地名標(biāo)志功能，鼓勵(lì)和支持應(yīng)用具有電子定位和物聯(lián)網(wǎng)功能的新型地名標(biāo)志，融合社會(huì)治理、公共服務(wù)、地名文化傳播等功能。

強(qiáng)化特殊情形地名標(biāo)志設(shè)置管理，明確施工單位需移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求地名標(biāo)志設(shè)置管理部門的意見，并在施工結(jié)束時(shí)恢復(fù)原狀或者按照規(guī)范重新設(shè)置。

（六）完善地名文化保護(hù)利用措施

鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和個(gè)人參與地名文化研究、保護(hù)和宣傳，開發(fā)地名文化產(chǎn)品，創(chuàng)新地名文化展示、傳播方式，推動(dòng)地名文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

明確地名保護(hù)名錄制定程序，即：開展地名普查，形成初選名單—征求意見建議—組織專家論證—公示擬認(rèn)定名單—確定并公布保護(hù)名錄。

明確列入保護(hù)名錄的地名確需更名的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定保護(hù)措施。地名保護(hù)名錄涉及的地理實(shí)體拆除后在原址或者同地域范圍內(nèi)重建的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用原地名。

明確歷史地名應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)檔案，記錄其歷史沿革、文化內(nèi)涵等信息。

（七）突出科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)

明確省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全地名信息資源共建共享機(jī)制，構(gòu)建跨層級(jí)、跨部門的綜合性數(shù)字化地名信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用。

（八）將地名建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興大局

明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名命名管理和地名標(biāo)志設(shè)置管理，挖掘鄉(xiāng)村地名文化資源，深化地名信息應(yīng)用，推動(dòng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)與寄遞物流、農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等融合發(fā)展。