《電子商務法》在總則中要求所有電子商務經(jīng)營者均應履行保護知識產(chǎn)權(quán)的義務。《電子商務法》第四十一條至四十五條專門規(guī)定了電子商務平臺經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,其他電子商務經(jīng)營者則應適用著作權(quán)法、商標法、專利法等一般性的知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定。
一、電子商務平臺經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)保護義務
電子商務平臺經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)保護義務主要表現(xiàn)在建立保護規(guī)則、與權(quán)利人等各方合作以及實施治理措施三方面。
(一)建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則
《電子商務法》第四十一條規(guī)定,電子商務平臺經(jīng)營者必須建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,其根本目的是履行知識產(chǎn)權(quán)保護的法定義務。電子商務平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則必須符合相關知識產(chǎn)權(quán)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得降低法定的知識產(chǎn)權(quán)保護水平或者為知識產(chǎn)權(quán)保護設置不合理的條件或者障礙。規(guī)則內(nèi)容并非簡單重復有關法律規(guī)定或者要求,而是將法律規(guī)范應用于平臺環(huán)境,并使之具體化、細致化。
知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則應當包含平臺內(nèi)經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)保護義務、知識產(chǎn)權(quán)人發(fā)出通知的內(nèi)容與程序、平臺經(jīng)營者實施措施的內(nèi)容與程序、平臺內(nèi)經(jīng)營者提交聲明的內(nèi)容與程序、各方法律責任與相關爭議解決機制等內(nèi)容,并在平臺上公示。平臺經(jīng)營者還應當建立有關的自動信息系統(tǒng),接收、轉(zhuǎn)遞、處理來自知識產(chǎn)權(quán)人的通知與平臺內(nèi)經(jīng)營者的聲明。有關自動信息系統(tǒng)的使用步驟、注意事項、下載方法等,也應當在規(guī)則中明示。平臺經(jīng)營者還可以在知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則中規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)人惡意通知損害平臺內(nèi)經(jīng)營者的合法權(quán)益、擾亂正常經(jīng)營活動的,應當承擔加倍賠償責任。
(二)與知識產(chǎn)權(quán)人等各方加強合作
《電子商務法》第四十一條規(guī)定,電子商務平臺經(jīng)營者應當與知識產(chǎn)權(quán)人加強合作,包括平臺之外的知識產(chǎn)權(quán)人。
電子商務平臺經(jīng)營者應當依法給予平臺內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)人同等的待遇,不應歧視平臺外的知識產(chǎn)權(quán)人或者為其權(quán)利保護設置障礙,對侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為均應及時采取措施,不得偏私。
電子商務平臺經(jīng)營者不僅應與知識產(chǎn)權(quán)人加強合作,還應與平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者等其他利益相關方合作,還要與相關執(zhí)法機構(gòu)加強合作,積極配合有關的執(zhí)法活動。
(三)實施知識產(chǎn)權(quán)治理措施
《電子商務法》第四十二條至四十四條規(guī)定,電子商務平臺經(jīng)營者收到知識產(chǎn)權(quán)人通知后應對平臺內(nèi)相關經(jīng)營者采取必要的措施。
1.平臺經(jīng)營者采取治理措施《電子商務法》規(guī)定第四十二條規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)人的通知與平臺經(jīng)營者的必要措施。知識產(chǎn)權(quán)人發(fā)出通知是電子商務平臺治理措施的第一步。知識產(chǎn)權(quán)人應當對其通知的真實性負責,并提供侵權(quán)的初步證據(jù),包括身份證明、權(quán)利證明與所主張的侵權(quán)事實。電子商務平臺經(jīng)營者接到知識產(chǎn)權(quán)人通知后,依據(jù)表面證據(jù)的認定方法,能夠初步認定通知的真實性與主張的合法性的,應當依照通知要求對平臺內(nèi)相關經(jīng)營者采取必要措施,并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者。
電子商務平臺經(jīng)營者不能借口無力對通知真實性加以判斷,拒絕或逃避采取必要的治理措施。如果因此造成知識產(chǎn)權(quán)人損害擴大的,應與平臺內(nèi)經(jīng)營者就擴大的損害承擔連帶責任。
2.知識產(chǎn)權(quán)人惡意通知《電子商務法》第四十二條明確規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)人發(fā)出通知錯誤,給平臺內(nèi)經(jīng)營者造成損害的,依法承擔民事責任;如果知識產(chǎn)權(quán)人惡意發(fā)出錯誤通知,造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損失的,應加倍承擔賠償責任。加重責任的規(guī)定防止知識產(chǎn)權(quán)人濫用權(quán)力或者擾亂市場競爭秩序,強化知識產(chǎn)權(quán)人發(fā)出通知的責任感,有利于減少惡意通知、不實通知。
3.平臺治理措施的終止《電子商務法》第四十三條規(guī)定了平臺內(nèi)經(jīng)營者終止治理措施的條件和程序,目的是平衡知識產(chǎn)權(quán)人與平臺內(nèi)經(jīng)營者雙方的合法權(quán)益,一方面強化了電子商務平臺知識產(chǎn)權(quán)治理措施的效力,另一方面督促知識產(chǎn)權(quán)人及時尋求法律救濟,將有關糾紛從電子商務平臺轉(zhuǎn)移到正式的途徑加以解決。
電子商務平臺經(jīng)營者既不對知識產(chǎn)權(quán)通知進行實質(zhì)審查,也不對平臺內(nèi)經(jīng)營者的否認侵權(quán)聲明進行實質(zhì)審查,所采取的知識產(chǎn)權(quán)保護措施也具有臨時性與自治性。在被通知的平臺內(nèi)經(jīng)營者提出異議與抗辯時,知識產(chǎn)權(quán)人應當及時尋求正式的法律救濟,向主管部門投訴或者向法院起訴,并有15日緩沖期。如果知識產(chǎn)權(quán)人為了延續(xù)刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等措施惡意提起投訴或者起訴,故意損害平臺內(nèi)經(jīng)營者合法的競爭利益的,應當為此承擔不正當競爭的法律責任。
電子商務平臺經(jīng)營者雖然可以依據(jù)《電子商務法》第六十三條的規(guī)定建立在線爭議解決機制,用于解決知識產(chǎn)權(quán)人與平臺內(nèi)經(jīng)營者之間的知識產(chǎn)權(quán)爭議,但是不得因此規(guī)避或者歪曲依法承擔的其知識產(chǎn)權(quán)治理措施義務。
4.信息公示義務《電子商務法》第四十四條規(guī)定,電子商務平臺經(jīng)營者應當及時公示收到的知識產(chǎn)權(quán)人通知、平臺內(nèi)經(jīng)營者的聲明及處理結(jié)果,目的是保證平臺治理的公開透明,接受有關各方的監(jiān)督。如果涉及個人信息、秘密信息等內(nèi)容,平臺公示時可以以適當方式加以保護,如公示節(jié)略信息或者統(tǒng)計性信息等。
二、電子商務平臺經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)責任
《電子商務法》第四十五條規(guī)定電子商務平臺經(jīng)營者承擔過錯責任,責任方式為連帶責任,具體分為兩種情形。第一種是平臺經(jīng)營者有意為之、明知故犯,即:平臺經(jīng)營者確切地“知道”平臺內(nèi)經(jīng)營者的侵權(quán)行為,但不采取必要措施予以制止。第二種是平臺內(nèi)侵權(quán)行為明顯而平臺經(jīng)營者應當注意到,即:平臺經(jīng)營者“應當知道”平臺內(nèi)經(jīng)營者的侵權(quán)行為,卻視而不見、聽之任之,不采取必要措施予以制止,例如平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售盜版商品或者假冒商標商品。
第四十五條還可能隱含第三種情形,即:平臺內(nèi)經(jīng)營者的侵權(quán)行為不容易發(fā)現(xiàn)(例如銷售未經(jīng)版權(quán)人許可擅自改編的有關作品),不夠明顯,平臺經(jīng)營者僅有一般過失的,僅承擔一般的侵權(quán)責任,不應與侵權(quán)人承擔連帶責任。但是,平臺經(jīng)營者如果收到知識產(chǎn)權(quán)人的通知,則“知道”了平臺內(nèi)經(jīng)營者的侵權(quán)行為,仍不采取必要措施的,根據(jù)第四十二條二款的規(guī)定,應對知識產(chǎn)權(quán)損害的擴大部分與侵權(quán)人承擔連帶責任。