天水市商務(wù)局、天水市市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局天水市稅務(wù)局、天水市公安局交通警察支隊4部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范二手車流通行業(yè)管理的通知》（以下簡稱“通知”），現(xiàn)將有關(guān)事項解讀如下。

1.《通知》出臺的背景及主要目的是什么？

答：一是從問題層面看，近年來二手車交易活躍，交易量多年持續(xù)快速增長，出現(xiàn)了證照不符、無證經(jīng)營、“夫妻店”、“票販子”等問題亂象，部分二手車經(jīng)銷企業(yè)違規(guī)開具二手車交易發(fā)票，造成“只賣票、不賣車”的行業(yè)違法違規(guī)行為和個別二手車交易市場申辦交易市場時交易大廳、車輛展示銷售區(qū)等實施設(shè)備齊全，第二年所有設(shè)施設(shè)備全無，擅自改變辦公場所，出現(xiàn)隨意賣票行為，居民購買二手車出現(xiàn)問題無處維權(quán)等現(xiàn)象。群眾關(guān)于規(guī)范和整治二手車流通的呼聲比較大。二是從政策層面看，2005年商務(wù)部等4部門印發(fā)了《二手車流通管理辦法》已有17年，之后國、省均未制定出臺相應(yīng)新的二手車流通管理辦法和實施細(xì)則，不能有效管理當(dāng)前二手車流通出現(xiàn)的新情況新問題。三是從職能層面看，為充分發(fā)揮政府對二手車流通行業(yè)發(fā)展的服務(wù)和監(jiān)督職能，營造公平競爭、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的市場環(huán)境，在市政府的指導(dǎo)支持下，市商務(wù)局等4部門按照相關(guān)程序規(guī)定，印發(fā)了本《通知》。

2.《通知》執(zhí)行的時間是什么時候？

答：本《通知》自2022年11月1日起執(zhí)行實施，若國省出臺了新的二手車流通管理方面的新規(guī)定、新政策，按照新規(guī)定執(zhí)行。

3.《通知》從哪些方面作了詳細(xì)要求？

答：《通知》從二手車經(jīng)營主體設(shè)立條件和程序、注冊登記、查驗備案、發(fā)票監(jiān)管和日常管理等方面提出了詳細(xì)要求，具體詳見《通知》。

4.哪些二手車經(jīng)營主體需要備案？

答：凡經(jīng)我市各縣（市、區(qū)）行政審批部門依法登記、取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷公司、二手車經(jīng)紀(jì)公司、二手車拍賣公司和二手車鑒定評估公司從事二手車行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的，都需按《通知》要求進(jìn)行備案。

5.二手車經(jīng)營主體如何進(jìn)行備案？

答：二手車經(jīng)營主體（企業(yè)）在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺（企業(yè)端）（https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html）進(jìn)行注冊登錄，注冊完成后添加【全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)】。按照要求填寫備案信息后在業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺上提交相關(guān)信息待商務(wù)主管部門審核確認(rèn)。備案通過后，經(jīng)營主體（企業(yè)）需按照相關(guān)要求錄入交易信息和填報經(jīng)營數(shù)據(jù)情況。

6.二手車交易市場的備案流程是如何規(guī)定的？

答：二手車交易市場備案流程包含提交申報資料、現(xiàn)場查驗、備案通過三個環(huán)節(jié)。提交申報資料，凡經(jīng)我市各縣（市、區(qū)）行政審批部門依法登記，取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)銷公司，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向市級商務(wù)主管部門提交申報資料。由市商務(wù)局會同有關(guān)部門進(jìn)行查驗。符合相關(guān)規(guī)定通過查驗后，予以備案。

7.《通知》如何進(jìn)行推動落實？

答：《通知》印發(fā)至各縣（區(qū)）商務(wù)、市場監(jiān)督、稅務(wù)、公安交警部門后，由各縣區(qū)部門進(jìn)行部署和推動。市商務(wù)局、市公安局交警支隊、市場監(jiān)督管理局和稅務(wù)局4部門組成聯(lián)合督查組，從2022年11月1日至2022年12月30日對全市二手車經(jīng)營主體開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競爭，確保我市二手車流通專項整治取得實效，確保二手車流通市場健康發(fā)展。

如有其他疑問，請致電市商務(wù)局市場體系建設(shè)科。

聯(lián)系電話：0938—8213457

                                                                                                                                                                                                                         天水市商務(wù)局

                                                                                                                                                                                                                      2022年10月26日