8月2日，在國新辦舉行的“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，商務部國際貿易談判副代表（副部長級）李詠箑介紹，今年以來，商務運行穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展取得新成效，為國民經濟發(fā)展作出積極貢獻。消費保持平穩(wěn)增長，消費品以舊換新政策效應逐步顯現；對外貿易質升量穩(wěn)，外貿新動能加快培育；“投資中國”品牌吸引力增強，引資結構不斷優(yōu)化；對外投資合作較快增長。

展望下半年，李詠箑表示，黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，商務部將深入學習貫徹會議精神，推動構建全國統(tǒng)一大市場，穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善高質量共建“一帶一路”機制，以商務改革發(fā)展的實際成效，為推進中國式現代化作出新的貢獻。

五方面推動消費持續(xù)擴大

消費是經濟增長的重要引擎。商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，今年以來，商務部堅持“政策+活動”雙輪驅動，創(chuàng)造性地開展一系列“消費促進年”活動，成效比較明顯。上半年社零額同比增長3.7%，消費市場呈現大宗消費“穩(wěn)”、服務消費“快”、新型消費“活”、鄉(xiāng)村消費“新”四大特點。

記者從發(fā)布會上了解到，消費品以舊換新政策效應逐步顯現，截至8月2日上午9時，全國汽車報廢更新補貼申請突破45萬份，上半年新能源乘用車零售量增長33.1%。同時，上半年，服務零售額增長7.5%，增速比商品零售額高4.3個百分點；網上零售額同比增長9.8%，占社零總額比重達到25.3%；鄉(xiāng)村消費零售額同比增長4.5%，農村居民人均消費支出增長7.6%。

黨的二十屆三中全會對下一步做好消費工作作出了部署。近日，中央政治局會議強調要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費。

展望下半年，商務部將圍繞辦好“消費促進年”活動、加力推進消費品以舊換新、促進服務消費高質量發(fā)展、壯大新型消費以及優(yōu)化消費載體五個方面，推動消費持續(xù)擴大。

其中，在辦好“消費促進年”活動方面，將從時間、地域、產品、場景四個維度聚焦群眾關切，謀劃推出系列精品活動。同時，以以舊換新為抓手，穩(wěn)住大宗消費，要辦好系列供需對接活動，讓產供銷、上下游更加通暢，做好政策銜接，讓真金白銀優(yōu)惠直達老百姓手中。

徐興鋒強調，服務消費是下一步消費擴容升級的重要舉措。商務部將推動出臺促進服務消費高質量發(fā)展的綜合性文件，推動電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費，滿足居民服務消費的需求。

值得一提的是，黨的二十屆三中全會部署要積極推進首發(fā)經濟。“商務部將按照這個部署加快推進落實，鼓勵企業(yè)發(fā)布新品、開設首店、開展首秀首展，持續(xù)推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務、新場景，滿足消費者追求時尚、品質、新潮的需求。”徐興鋒說，此外，將加快國際消費中心城市的培育，以此為試點減少消費限制性措施，把首發(fā)經濟落到實處，提升城市商業(yè)能級。

加力培育外貿新動能

外貿是觀察中國經濟的重要窗口。談及上半年外貿表現，李詠箑表示，上半年外貿運行穩(wěn)中有進，貨物貿易展現出較強韌性和市場活力，呈現量增、質優(yōu)、份額穩(wěn)的特點。

數據是最直接的見證——初步測算，上半年出口國際市場份額穩(wěn)定在14%左右，中國繼續(xù)保持貨物貿易第一大國地位。外貿新動能培育取得積極進展，據海關總署初步測算，上半年跨境電商進出口1.22萬億元，增長10.5%，企業(yè)主體超12萬家。積極開展貿易數字化、綠色化國際合作，累計與39個國家達成《數字經濟和綠色發(fā)展國際經貿合作框架倡議》。綠色低碳產品市場廣闊，新能源汽車出口至170多個國家和地區(qū)。

“商務部對1.6萬家重點外貿外資企業(yè)調查顯示，超七成企業(yè)預計全年出口有所增長。”李詠箑如是稱。

多個國際組織認為，今年以來全球貨物貿易處于溫和復蘇區(qū)間，但地緣政治局勢緊張，貿易限制措施增多，各國產業(yè)政策競爭加劇，可能產生較大負面影響。

“當前，外部環(huán)境復雜性嚴峻性上升，我們要充分估計外貿領域困難挑戰(zhàn)的嚴重性。”李詠箑表示，實現全年外貿質升量穩(wěn)目標，關鍵還要在下半年繼續(xù)發(fā)力。商務部將用好多雙邊機制幫助企業(yè)積極應對不合理貿易限制，支持更多企業(yè)依托廣交會等平臺開拓國際市場，努力營造穩(wěn)定、可預期的貿易政策環(huán)境，加力培育外貿新動能，提升外貿綜合競爭力。同時，繼續(xù)深化與貿易伙伴的互利合作，共同維護全球產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定暢通。

加大力度吸引和利用外資

近期我國實際使用外資規(guī)模有所下降，引發(fā)市場關注和討論。對此，商務部外國投資管理司司長朱冰表示，今年上半年實際利用外資金額接近5000億元，處在近十年來較高水平。引資規(guī)模同比有所下降，主要是受去年同期的高基數影響。

據商務部統(tǒng)計，上半年新設外資企業(yè)數量達2.7萬家，同比增長14.2%。延續(xù)了去年以來外資企業(yè)數量較快增長的趨勢。同時，制造業(yè)、高技術制造業(yè)實際利用外資占比較去年同期均提高2.4個百分點。

“說明結構在優(yōu)化，外國投資者正在積極調整行業(yè)領域投資布局，這和我國加快發(fā)展新質生產力、深入推進新型工業(yè)化的大趨勢完全契合。”朱冰說，我國經濟回升向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，超大規(guī)模的市場、優(yōu)質的產業(yè)體系供給、高端高素質人才供給這些綜合優(yōu)勢，對外資的吸引力也沒有改變，大多數跨國公司看好長期在華投資的前景，所以持續(xù)加大投資力度。

黨的二十屆三中全會對吸引和利用外資工作作出了全面部署。朱冰表示，下一步，商務部將圍繞穩(wěn)步擴大制度型開放、進一步放寬市場準入、深化外商投資促進體制機制改革、更好建設各類開放平臺以及持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境等方面加大力度吸引和利用外資，用高水平的對外開放促進深層次的改革、推動高質量發(fā)展。

自貿試驗區(qū)板塊在外資工作中舉足輕重，占到20.8%的比重。為此，商務部將通過自貿試驗區(qū)、自由貿易港，主動對接高標準經貿規(guī)則，在多個領域實現規(guī)則、規(guī)制、管理和標準的相通相容，更好發(fā)揮自貿試驗區(qū)、海南自由貿易港的示范作用，及時將具備條件的試點措施推廣到全國的自貿試驗區(qū)。

在進一步放寬市場準入方面，擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄，發(fā)布2024年版的外資準入負面清單，全國范圍內制造業(yè)的限制措施要“清零”。同時，立足于自身發(fā)展需要，推動電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。“我們還將修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，引導更多優(yōu)質外資進入資本市場進行長期投資。”朱冰說。

此外，商務部將推出新一批試點舉措，在增值電信、醫(yī)療健康、數字經濟、文旅交通、商業(yè)航天及相關特色消費等領域，加大開放創(chuàng)新力度。對《國務院關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》開展年度實施成效評估。及時幫助企業(yè)解決困難，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，共享中國改革開放的紅利。