商務工作是國內大循環的重要組成部分,是聯結國內國際雙循環的重要樞紐,在構建新發展格局中發揮重要作用。“十四五”以來,面對錯綜復雜的國內外形勢,特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,天水市商務局堅持商務工作“三個重要”定位和“三區一地一中心”發展定位,統籌疫情防控和商務發展,提振市場信心,活躍市場流通,鞏固外貿基本盤,防范化解重大風險,全市商貿經濟實現穩中有進、進中提質,為全市經濟社會高質量發展貢獻了商務力量。
多措并舉促消費,市場活力加速釋放。始終堅持擴大內需這個戰略基點,著力在擴大內需、促進消費上下足功夫,發揮消費對經濟發展的基礎性作用。按照“季季有主題、月月有活動、周周有場景”要求,引導商貿企業搶抓消費旺季、節假日等重要節點,聚焦汽車、成品油、家電、餐飲等重點領域開展形式多樣的促消費活動。特別是,2024年我市積極爭取省級專項資金1.22億元,聚焦汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”等方面加力推進消費品以舊換新,全市實現以舊換新銷售額12億元以上,惠及948家商貿企業、5萬多名消費者,帶動綜合消費30億元以上,在全省商務工作會上我市作了以舊換新工作經驗交流。“十四五”以來全市累計開展各類促消費活動3000場次,社會消費品零售總額由2020年末的270.9億元增長至2024年末的322.9億元,年均增長4.5%。深入推進商貿企業“達限入庫”培育行動,全面落實“一企一策”服務保障,落實落細助企紓困政策措施,全力解決商貿企業發展面臨的困難和問題,“十四五”以來凈新增入庫限上商貿企業171戶,為消費市場穩定增長奠定堅實基礎。主動順應和把握消費升級新趨勢,大力發展電商產業,積持續完善“統倉共配”、縣鄉村三級電商公共體系建設,建成“樂享天水”本土便民服務生活平臺,“十四五”以來全市電商企業由831家增加到1177家,電子商務交易額從103億元增至145億元,電商引領消費、助力鄉村振興作用凸顯,經濟發展搭上了電商快車。
上下聯動補短板,商圈經濟繁榮發展。圍繞建設區域消費中心城市和創建“全國文明城市”,以秦州、麥積兩區為試點,扎實開展城市一刻鐘便民生活圈建設,提升改造蘭天城市廣場—龍城廣場、上億廣場—佳水岸小鎮商圈2個,優化各類商業網點1.2萬個,建成一刻鐘便民生活圈25個,覆蓋全市75個社區,居民對一刻鐘便民生活圈建設的滿意度達到96%以上,在商務廳2024年度國家和省級一刻鐘便民生活圈試點評估中被評為優秀等次,天水一刻鐘便民生活圈建設入選全國試點城市。立足便利消費、便民服務,充分發揮現有商業資源稟賦優勢,提升改造18條特色餐飲街區,逐步轉變成文化、旅游、娛樂等多業態融合發展的消費集聚區。
協同推進強基礎,流通體系日趨完善。聚焦縣域商業體系中的市場缺位和薄弱環節,按照“試點先行、分批推進、整體覆蓋”的原則,積極推進縣域商業建設行動,2022—2024年爭取中央和省上支持服務業發展獎補資金3060萬元對轄區內購物中心等商業設施進行改造升級,新建和提升改造鄉鎮商貿中心57個、村級便民店120個,申報獲批甘谷縣、秦州區、張家川縣省級縣域商業體系建設“領跑縣”3個。整合現有市場資源,持續實施冷鏈設施、專業市場、農貿市場、物流園區等提升改造項目,天水江南市場、現代農產品物流園、東柯農產品批發市場、清水縣冷鏈物流倉儲中心等重點農產品綜合物流項目相繼建成,天水糧食倉儲物流生態產業園、麥積花牛蘋果產業園、張家川特色食品冷鏈物流運營良好,形成了支撐果品、蔬菜、農畜產品發展的冷鏈物流體系,以“縣為中心、鎮為重點、村為基礎”的縣域商業流通體系日趨完善。
持之以恒優服務,外貿發展穩中有進。認真貫徹落實國家和省上促進外資外貿穩定發展的各項決策部署,加大傳統企業轉型升級,積極培育外貿新業態新模式,支持外貿企業平穩發展。制定出臺了天水市支持跨境電商發展的十條措施及實施細則等政策措施,建立重點外貿企業“一企一策”聯系服務機制,定期梳理外貿企業口岸通關、市場拓展、物流運輸等方面問題,會同省相關部門共同助力企業紓困解難。積極爭取中央和省級外經貿專項發展資金,支持綜試區建設和外貿企業發展,全市現存外資企業16戶、外貿進出口企業307家,綜試區入駐跨境電商企業129家。深入挖掘跨境商品,成功舉辦了“天水大櫻桃”“甘谷辣椒”“秦安花椒”“秦安白脆瓜”等出口首發活動,實現天水市本地特色農產品出口至RCEP國家,拓寬了農產品銷售渠道。外貿進出口總額由2020年末的39.3億元增長至2024年末的41.6億元,全市外貿發展呈現向上向好的良好態勢。
千方百計擴開放,經貿交流持續深化。搶抓“一帶一路”建設機遇,積極融入關中天水經濟區、關中平原城市群、成渝地區“雙城”經濟圈,加強與周邊地區的經貿合作、協同互促,不斷拓展對外交流的廣度和深度。依托蘭洽會、進博會等重要節會平臺,先后組織天水華天電子、天水華洋、天水長城果汁、天水飛天雕漆等企業參展,全方位宣傳推介我市投資環境、優勢產業和重點項目,不斷擴大天水對外知名度和影響力。積極推動“甘味出隴”,鼓勵企業設立省外“甘味”農產品展示展銷中心,全市累計建成“甘味”柜門店19個,省外建成農產品直銷店62個,天水“甘味” 出隴格局初步形成,對外交流合作更加廣泛深入。
“十四五”以來,天水商務經濟穩中向好,各項工作取得了較好成效。下一步,天水市商務局將堅持穩中求進、以進促穩的工作總基調,認真總結“十四五”以來工作中的好經驗好做法,找準工作發力點,全面擴內需促消費,著力抓外貿拓市場,不斷建商圈活流通,持續推動全市商務工作高質量發展,為實現“十五五”商務工作良好開局奠定堅實基礎。