各市（州）商務(wù)局、蘭州新區(qū)商文旅局，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室（單位），省貿(mào)促會、省經(jīng)合局：

　　為切實加強(qiáng)全省商貿(mào)流通領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步夯實公共消防安全基礎(chǔ)，堅決預(yù)防和遏制較大以上和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，確保全省商貿(mào)流通領(lǐng)域消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，根據(jù)《甘肅省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全省冬春火災(zāi)防控工作實施方案的通知》（甘安委發(fā)電〔2019〕4號）和《關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（甘安委發(fā)電〔2019〕3號）要求，從即日起至2020年3月底，在全省集中開展商貿(mào)流通領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作。

　　一、工作目標(biāo) 

　　認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實增強(qiáng)火災(zāi)防控意識，以落實火災(zāi)防控主體責(zé)任為重點(diǎn)、以健全完善和嚴(yán)格落實火災(zāi)防控建設(shè)為保障、以深化火災(zāi)防控專項整治為手段、以火災(zāi)事故預(yù)防為主攻方向，大力推動商貿(mào)企業(yè)火災(zāi)防控能力，夯實火災(zāi)防控安全基礎(chǔ)，有效防范群死群傷火災(zāi)事故，構(gòu)建火災(zāi)防控長效機(jī)制，確保冬春全省商貿(mào)流通領(lǐng)域不發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故，“兩節(jié)”、“兩會”等重要節(jié)點(diǎn)不發(fā)生火災(zāi)事故，保持全省商貿(mào)流通領(lǐng)域消防安全形勢平穩(wěn)。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地商務(wù)主管部門要完善安全生產(chǎn)及消防安全組織機(jī)構(gòu)，制定檢查工作方案；廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳屬各事業(yè)單位結(jié)合職能分工，制定有針對性的工作落實措施。

　　（二）突出重點(diǎn)，排查隱患。各地商務(wù)主管部門要積極配合相關(guān)部門，做好商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，深入檢查督導(dǎo)。加強(qiáng)對商場、超市、批發(fā)市場、餐飲等人員和貨物密集場所的安全隱患排查，做到電氣線路、用電設(shè)備和消防設(shè)施完好；重點(diǎn)檢查成品油流通、農(nóng)產(chǎn)品冷庫液氨使用、報廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況，完善安全生產(chǎn)管理制度；緊盯“兩會”、“兩節(jié)”等重要節(jié)點(diǎn)，深化人員密集場所消防安全專項整治，嚴(yán)格大型群眾性活動報批程序，嚴(yán)防商貿(mào)展覽、促銷活動火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。扎實開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”，落實大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治和冬春火災(zāi)防控各項工作部署，認(rèn)真組織實施。樹立“大安全”意識，配合相關(guān)部門落實好商貿(mào)領(lǐng)域食品安全職責(zé)。

　　（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。圍繞“防范火災(zāi)風(fēng)險、建設(shè)美好家園”深入開展消防宣傳活動，嚴(yán)格落實“三自主兩公開一承諾”要求，督促商貿(mào)領(lǐng)域市場主體切實落實好消防主體責(zé)任，廣泛運(yùn)用橫幅、宣傳櫥窗、戶外廣告、手機(jī)微信、電子屏幕等媒介播發(fā)防火提示語和消防公益廣告。各地商務(wù)主管部門要通過多種形式，持續(xù)對商貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

　　（四）嚴(yán)格獎懲，確保實效。對組織有力、成效明顯的單位提出表揚(yáng)，對工作不落實、進(jìn)展緩慢的通報批評；冬春火災(zāi)防控工作期間發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

　　三、時間安排

　　冬春火災(zāi)防控工作分三個階段開展：

　　（一）部署發(fā)動階段（2019年12月6日前）。各地商務(wù)主管部門及廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳屬各事業(yè)單位結(jié)合實際，召開專題會議，制定具體的工作措施，落實責(zé)任，周密安排部署。

　　（二）全面實施階段（2019年12月7日至2020年“全國”兩會結(jié)束）。各地商務(wù)主管部門及廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳屬各事業(yè)單位結(jié)合行業(yè)消防工作實際，扎實開展行業(yè)消防安全大檢查，細(xì)化檢查措施，抓好任務(wù)落實，每月25日前報送當(dāng)月工作開展情況小結(jié)。省商務(wù)廳將定期對冬春火災(zāi)防控工作開展情況進(jìn)行匯總并上報省安委會辦公室。

　　（三）總結(jié)提高階段（2020年“全國”兩會結(jié)束至3月底）。各地商務(wù)主管部門及廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳屬各事業(yè)單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，及時完善火災(zāi)防控措施，確保火災(zāi)預(yù)防工作形成長效機(jī)制。2020年全國兩會結(jié)束后報送工作總結(jié)。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，壓實責(zé)任。各地商務(wù)主管部門及廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳屬各事業(yè)單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求，理清域內(nèi)重點(diǎn)安防市場主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步建立健全火災(zāi)防控安全責(zé)任體系，深入開展隱患排查治理。

　　（二）舉一反三，加快整改。各地商務(wù)主管部門及廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳屬各事業(yè)單位要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)的問題立即整改。會同當(dāng)?shù)叵啦块T，嚴(yán)肅查處消防違法違規(guī)行為；對不具備消防安全條件、嚴(yán)重威脅公共安全的，上報相關(guān)部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。

　　（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。各地商務(wù)主管部門要扎實開展消防安全常識宣傳和典型火災(zāi)案例警示教育；要積極組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工消防安全教育培訓(xùn)，切實提高員工的消防安全素質(zhì)。

　　聯(lián)系人：省商務(wù)廳流通業(yè)發(fā)展處 文俊橋  

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甘肅省商務(wù)廳

2019年12月4日