各市(州)商務局、蘭州新區商旅局：

　　2019年元旦、春節（以下簡稱“兩節”）將至，為認真貫徹落實《商務部辦公廳關于做好2019年元旦春節期間市場保供和安全生產工作的通知》（商辦運函〔2018〕453號），切實保障兩節期間市場供應，繁榮豐富節日市場，促進擴大消費，營造節日氛圍，確保廣大人民群眾度過歡樂、平安、祥和的節日，現就有關事項通知如下：

　　一、加強組織領導，確保市場供應穩定

　　各地商務主管部門要在總結去冬今春保供經驗的基礎上進一步提高思想認識，加強組織領導，明確工作責任，確保通信聯絡暢通，提高安全防范意識；要結合本地實際，指導商貿流通企業拓寬貨源渠道，做好產銷對接，組織適銷對路產品，重點保障糧、油、肉、菜、禽、蛋、奶等主要生活必需品市場供應,保證一定量的庫存。要嚴格落實非洲豬瘟疫情防控工作，密切關注豬肉市場供應和價格變化情況，做好豬肉及其替代品市場供應。少數民族地區要增加和豐富清真食品、民族特色食品等貨源和品類。要加強應急儲備商品管理，按照有關規定，隨時做好儲備商品投放準備工作，滿足人民群眾節日需求。要充分認識做好節日生活必需品市場供應和商貿領域安全生產工作的重要意義，將節日市場供應和安全生產工作落到實處。

　　二、抓好消費促進，推動消費結構升級

　　各地商務主管部門要認真貫徹落實省委省政府關于擴大消費的一系列政策措施，充分利用“雙節”節點，積極搭建消費促進公共服務平臺，結合本地區實際情況，合理制定促消費活動方案，大力開展商場內多種業態“團購”促銷、反季銷售、“周末雙休日”短時促銷、超市“晚市”促銷、節慶系列促銷等形式多樣、內容豐富的消費促進活動，引導企業增強創新和品牌意識，增加特色農副產品、節慶商品、節日餐飲等商品和服務有效供給。鼓勵市州商務部門和行業協會開展住宿餐飲消費促進活動，利用節日期間居民出門旅游特別是以自駕游、全家游為主消費旺盛的有利時機，打造特色中小型家庭旅館，推出“特價房”“家庭套房”和“憑景點門票享受特價”等促銷活動，推出以團聚為主題的“團圓宴”“親情宴”。引導省內住宿餐飲實體店與互聯網、移動通信及微信等社交媒體合作，通過線上點餐、外賣送餐、團購折扣等方式擴大銷售，促進住宿餐飲消費回升。同時，要加強對消費促進工作和消費熱點趨勢的宣傳，提振消費信心，穩定消費預期，引導全社會形成科學理性、健康文明的消費理念，為擴大消費營造良好的輿論氛圍。

　　三、健全工作預案，保障市場運行穩定

　　各地商務主管部門要根據當前節日消費特點，制定保障市場供應工作預案，細化突發事件引發市場異常波動的應對措施和應急方案，做好各項應對準備工作，確保預案到位、措施到位、責任到位、落實到位。要加強對各類促銷活動的組織管理，制定應急預案，嚴防哄搶、踩踏等惡性事故發生。督促企業嚴格遵守《零售商促銷行為管理辦法》，規范促銷行為，禁止虛假促銷，維護消費者合法權益。

　　四、加強隱患排查保障安全生產　　

　　各地商務主管部門要針對節日期間商貿行業運行特點，研判可能出現的各種安全風險，制定采取針對性的措施，扎實做好隱患排查，及時整改發現的安全隱患，有效防范商貿領域安全生產事故發生。按照地方人民政府統一部署，配合安監等部門加強對商場、超市、批發市場、展會等場所及餐飲企業、直銷企業、藥品流通企業、商貿物流企業和再生資源回收企業等行業企業的安全生產管理和隱患排查；配合消防部門做好電氣火災、大型商業綜合體火災防范治理工作和冬春火災防控工作；配合有關部門加強檢查成品油流通企業油庫和加油站（點）安全運營情況以及涉氨制冷冷庫液氨使用、二手車交易和報廢汽車回收拆解等方面安全生產情況。

　　五、加強市場監測，做好輿論引導

　　各地商務主管部門要深入農貿市場、批發市場、商場超市等生產經營一線，及時準確掌握生活必需品市場供求和價格變化情況；要切實做好兩節市場監測預警工作，密切關注市場動態，及時了解市場供需情況，發現異常及時上報；要指導督促樣本企業及時準確填報數據，并加強對生活必需品價格和供求變化情況的分析預判；充分發揮輿論宣傳作用，加強與新聞媒體溝通協調，結合節日期間市場供求、價格變化趨勢，及時將本地區市場監測信息、商品供求信息和保供措施等通過網絡、電視、報紙等新聞媒體向社會發布，正確引導消費預期。

　　（一）市場監測

　　一是啟動豬肉市場監測日報制度。自2019年1月1日起，啟動豬肉市場監測日報制度。各市州商務主管部門督促相關企業每日12點前報送豬肉市場監測情況。

　　二是啟動生活必需品市場監測日報工作。2019年2月1日至10日，啟動36個大中城市生活必需品市場監測日報制度，蘭州市相關樣本企業于每日中午12點前，通過商務部業務統一平臺生活必需品市場監測板塊報送當日價格及前一日銷售情況。

　　三是做好重點企業數據報送工作。省內重點零售、餐飲企業于2月10日上午11點前，通過重點流通企業統計板塊報送2月4日至9日銷售數據。

　　四是加強智能信息泵運行維護工作。要對企業的智能信息泵系統進行一次全面檢查和維護，確保兩節期間網絡環境良好、維護管理正規、設備工作正常、數據報送及時。

　　（二）應急管理　

　　節前相關市州商務主管部門一是要重點檢查督導應急商品數據庫重點聯系企業的應急商品生產能力與庫存規模，隨時掌握應急商品應急調運能力；二是要督促承擔省級部分重要商品應急儲備的企業落實儲備任務，加強儲備管理，確保應急調運任務。

　　（三）其他內容

　　 一是提早匯總上報節前市場準備情況。各市州商務主管部門請于2018年12月29日18時前將元旦和春節市場監測值班人員（含姓名、職務、聯系電話等信息，詳見附件1）報省廳。

　　各市州商務主管部門請于2019年1月9日18時前將節日市場保供工作落實情況（包括節前市場基本情況，保障節日供應采取的主要工作措施，節日供應商品情況，與上年同期對比情況等）報省廳。

　　二是2019年2月9日18時前上報春節市場總體情況分析報告。分析報告內容須包括市場運行總體情況、生活必需品市場情況、商品銷售額及增幅、餐飲業營業額及增幅、市場運行主要特點、消費熱點及亮點、存在的問題、相關意見建議等。

　　五、有關要求

　　各地商務主管部門要高度重視兩節期間市場監測和運行分析工作，指導督促相關企業及時準確填報數據，做好市場分析和信息報送。分析材料須數據準確、分析深入、預測科學、建議合理。我廳將對各市州相關企業數據填報情況、市場分析材料報送情況和分析質量進行評比和通報。

　　　　聯系人：廳市場運行調節處

　　　　        0931-8769451（兼傳真）

　　　　        1067315029@qq.com

　　　        廳流通業發展處

　　　        0931-8637929（兼傳真）

                                甘肅省商務廳  

                              2018年12月28日