B類

天水市商務局關于對市政協七屆三次會議第126號提案的答復

王軍、邢赟、候旭東、介晉峰、李璠、李宏偉、蔡建春、安風鳴、李小波、潘飛平、楊鐵森、裴貴峰、潘德喜委員：

　　你們提出的“關于在碧桂園耤河岸邊建設天水美食城”的建議收悉。經研究，現答復如下：

近年來，市委市政府高度重視特色街區建設，特別是今年，市政府將“新建、改造商業餐飲街區10處，大力發展夜間經濟，提升特色餐飲發展水平”列入2019年市政府工作報告中堅持辦好10件民生實事之一。

　　目前，秦州區上億美食街和伏羲工坊兩條美食街已成型，且規模較大；麥積區的景園城西部美食城已成型并開放使用，盛達小吃街建設中，預計10月面向市民開放；秦安縣、甘谷縣、武山縣各有三條小吃街正在扶持、培育建設中；張家川縣同仁美食城已經建成開放使用。

　　我市餐飲業一直堅持實施商貿活市戰略，在不斷加大招商引資力度，為我市引入外地優秀餐飲企業的前提下，也在大力扶持培育本地優秀的餐飲老店，發展連鎖加盟，走集團化、規模化、品牌化的經營戰略，有針對性地將不同檔次、不同規模、不同文化主題的餐飲企業集中起來，建成天水標志性的美食街和美食城，滿足外地游客和本地市民找尋美食和就餐便利及滿足不同層次的消費需求，全面提升餐飲業接待能力和水平，進一步擴大餐飲業的消費規模，做大做強天水餐飲業品牌，促進餐飲業健康發展。具體做法有：

　　一、著力培育知名品牌餐飲龍頭企業

　　品牌經營是現代餐飲業發展的核心動力。市直各有關部門、各縣區政府要積極為培育發展知名品牌餐飲企業創造條件、提供支持。一是扶持、振興“老字號”餐飲企業；引導“老字號”企業博采眾長，開拓創新，發掘傳統美食技藝，提升管理與服務水平，增強品牌形象和社會影響力，進一步做大做強；二是進一步加大招商引資力度。立足我市現有餐飲資源優勢，積極引進國內外知名餐飲品牌企業來我市發展，開辦連鎖店，豐富餐飲品種，提升餐飲檔次；三是大力培育扶持地方菜知名餐飲品牌企業，不斷擴大社會知名度和對外影響；四是在3-5年時間內，重點培育15家以上市級地方小吃、美食、招牌菜等知名品牌餐飲企業，其中，兩區要培育3－5個品牌餐飲企業，五縣要培育2－3個品牌餐飲企業。通過實施品牌戰略，形成一批有較高知名度和美譽度的品牌餐飲企業群體。

　　二、加快特色餐飲街區建設工作

　　培育和建設特色餐飲街區，更好地發揮龍頭作用和聚集效應，彰顯天水飲食特色和魅力，使之成為市民消費和旅游的新景觀。一是在現有商業網點建設規劃的基礎上，認真做好商業街區的定位工作；二是因地制宜，改造新建一批特色鮮明的餐飲美食街，重點抓好現有餐飲街區的規范和提升工作；三是積極探索研究特色餐飲街區的管理模式，逐步建立和完善屬地管理、部門監管、行業自律的管理體制，推進特色餐飲街區管理工作的規范與提升。各縣要結合各自餐飲業發展的實際，積極扶持培育，建設1—2條特色鮮明、人流匯集的餐飲街區。

　　三、積極挖掘創新發展地方傳統菜肴

　　積極推進地方菜創新發展，是擴大地域菜品、名優小吃社會影響的一項重要工作。一是加大地方菜理論研究和烹飪歷史文化挖掘、整理工作，組織專家團隊挖掘、整理天水菜系，特別是打造挖掘整理“伏羲”菜系和天水名優小吃，為地方菜創新發展奠定基礎；二是充分利用現有烹飪培訓資源，加大力度培養一批地方菜技術人才，為地方菜傳承儲備人力資源；三是積極鼓勵地方菜餐飲企業兼容并蓄，在學習借鑒的基礎上，挖掘、整理、創新、開發天水傳統菜肴、風味名吃；四是搞好地方菜品牌企業認定工作，評定一批市級“老字號”、“名優店”特色餐飲店，推薦一批省級、國家級特色餐飲店，通過政策扶持引導，推動企業做大做強，增強市場競爭力；五是加大地方菜品牌企業的宣傳力度，鼓勵企業參加全省、全國性的展示展會活動，宣傳推介地方菜和天水餐飲業，進一步提升地方菜系知名度。

　　四、不斷提升餐飲業現代化經營管理水平

　　運用現代企業經營理念改造和管理餐飲業，提高企業管理服務水平，增強競爭實力。一是積極引進現代企業經營管理模式，大力發展連鎖店、加盟店；二是運用現代科學管理手段，電子信息技術改造餐飲業，建立計算機營銷管理信息系統，推廣服務監控和電子點餐技術；三是強化制度和規范建設，積極探索中餐特別是中式快餐的標準化生產，努力實現規范化服務；四是主動適應“智慧旅游”發展的新趨勢，全面提升餐飲業信息化服務水平，積極開展在線服務、網絡營銷、網上預約、網上支付等業務，提供高效、便捷服務。同時，要研究制定出臺地方菜行業標準，嚴格執行餐飲業國家標準，積極推進國家酒家酒店分等定級工作，切實提高餐飲企業的經營管理及服務水平。

　　五、大力發展社區及大眾化餐飲服務業

　　按照國家商務部發展大眾化餐飲業的要求，把社區及大眾化餐飲業作為一項重要工作抓緊抓好。一是繼續推進早餐試點工程，擴大網點數量和經營規模，用三年時間覆蓋主要城區的全部社區；二是發展大眾餐飲連鎖經營、餐飲超市、農家餐等新型服務業態，引導餐飲企業進社區，推行電子商務，實現訂餐、配餐、送餐服務，確保大眾化餐飲穩步發展，方便市民消費；三是按照國家有關規范標準，整頓中小餐飲市場，監管凈化經營環境，規范經營行為，確保市民健康消費。

　　六、扶持引導綠色餐飲業加快發展

　　認真貫徹落實國務院有關建設資源節約型、環境友好型社會的要求和綠色飯店國家行業標準。倡導生態、綠色、環保、健康飲食，深化“綠色飯店、綠色餐飲”創建。樹立綠色經營管理理念，建立節約長效機制，以資源高效和循環利用為方向，推廣使用節能、環保技術和產品，開展節能降耗活動。大力發展綠色無公害生產基地，推行綠色產品上餐桌，確保市民健康、安全消費。積極倡導創建綠色飯店活動，按照國家《綠色飯店國家標準》（GB/T21084-2007）等標準，力爭“十三五”期間全市創建10家綠色飯店（餐館）。

　　七、優化結構，轉型升級多元發展

　　一是引導傳統餐飲企業按照新型流通業態需求改造提升，鼓勵餐飲企業有效整合生產、采購、儲存、加工、配送產業鏈的優勢資源，加強物流配送中心、中心廚房等基礎設施，逐步建立“方便、快捷、安全、高效”的餐飲物流體系，不斷增強餐飲企業綜合競爭力；二是推進業態創新，促進多元發展。鼓勵發展大眾餐飲、風味小吃、民族餐館、素食飯店和主題餐廳。加快餐飲業與旅游、電子商務、會展業態的融合；三是引導時尚消費，積極發展咖啡西餐、酒吧等異國餐飲；四是推進規范管理，提集升生態、休閑、娛樂、農家美食為一體的農家樂。

　　八、加強餐飲業人才隊伍建設

　　充分利用我市人力資源優勢，搞好餐飲業管理和技術人才的培訓工作。強化餐飲業職業經理人培訓，建立餐飲業職業經理人隊伍。抓好發展餐飲業急需和短缺的技術人才的培養，鼓勵企業加強在崗培訓，不斷提升從業人員的技術、管理和服務水平，提高餐飲業的整體素質。建立餐飲行業的就業準入制度，實行從業人員資格認定和考試制度，抓好從業人員的崗前培訓、在職培訓和職業技能鑒定工作，引進和使用優秀餐飲業人才。開展餐飲業優秀人才評選和餐飲技能競賽活動，評選一批優秀經理、烹飪大師（名師）和服務明星，表彰獎勵一批品質良好、管理先進、服務良好、技藝精湛的優秀人才。組織經營管理人員開展學習考察、交流研討等，提升企業經營管理水平，促進企業持續健康發展。

　　關于在碧桂園耤河岸邊建設天水美食城的建議很好，也很有現實意義，這對加快我市餐飲業發展、提升城市綜合性服務功能發揮較大作用，但是當前條件還不夠成熟，還需進一步考察論證，待拿出具體可行性方案，方可實施。

　　感謝你們對我市商務工作的關心和支持，歡迎對我市商務工作多提寶貴意見。

天水市商務局

2019年8月20日