車曉珍委員：

　　您提出的“關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的提案”收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，我市積極搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合天水實(shí)際，把發(fā)展電子商務(wù)做為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，將農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，探索具有天水特色的電子商務(wù)發(fā)展之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有各類從事電子商務(wù)業(yè)態(tài)的企業(yè)2300多家，網(wǎng)店13000多個(gè)。快遞品牌15個(gè)，快遞企業(yè)18家。2022年上半年，全市快遞單量達(dá)6729萬件，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額57.2億元，同比增長(zhǎng)15.3%。

　　一、工作開展情況

　　（一）三級(jí)服務(wù)體系日臻完善

　　自2015年以來，按照《精準(zhǔn)扶貧“1+17”方案》和《天水市精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃方案》精神，先后爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持，目前已建成縣級(jí)電子商務(wù)中心7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站113個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)2093個(gè)，占行政村總數(shù)84.02%，其中脫貧村1165個(gè)，實(shí)現(xiàn)了電商服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。

　　（二）示范縣項(xiàng)目順利實(shí)施

　　我市除秦州區(qū)外，其他一區(qū)五縣均先后被確定為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，每縣區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2000萬元，由各縣區(qū)根據(jù)商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)自行制定實(shí)施方案并組織建設(shè)，目前項(xiàng)目建設(shè)已全部完成。甘谷縣申請(qǐng)到國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣升級(jí)版項(xiàng)目，2020年到位資金1000萬元，項(xiàng)目已完成前期建設(shè)任務(wù)；2022年8月下達(dá)500萬元資金，現(xiàn)正在起草方案，準(zhǔn)備招投標(biāo)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的實(shí)施，極大地帶動(dòng)和促進(jìn)了縣域電子商務(wù)發(fā)展，為全市電子商務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　（三）電商人才培育持續(xù)開展

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人才回流，按照市委人才工作總體安排與部署，把促進(jìn)人才有序流動(dòng)和培養(yǎng)大量技能型支撐人才有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)為促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供人才支撐和組織保證。一方面，整合各類資金，分類分層次對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村干部、有創(chuàng)業(yè)意愿的“兩后生”、大中專畢業(yè)未就業(yè)人員、下崗職工、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員圍繞電子商務(wù)政策理論、法律法規(guī)、運(yùn)營(yíng)管理等內(nèi)容開展培訓(xùn)，進(jìn)一步帶動(dòng)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，增強(qiáng)各級(jí)干部和廣大群眾的電子商務(wù)理念，提升電子商務(wù)氛圍。近年來，我市先后舉辦各類電商培訓(xùn)活動(dòng)1220多期，完成對(duì)7萬余人次的培訓(xùn)。另一方面，積極評(píng)選鄉(xiāng)村電商帶頭人。2020、2022年，先后推薦評(píng)選鄉(xiāng)村電商帶頭人23人，充分發(fā)揮各自特長(zhǎng)，結(jié)合我市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道、農(nóng)村閑置土地流轉(zhuǎn)、物流提質(zhì)增效、電商人才培育等方面開展了豐富多彩，卓有成效的工作。

　　（四）電商新業(yè)態(tài)培育發(fā)展良好

　　2020年疫情發(fā)生以來，群眾生活受到限制，國民經(jīng)濟(jì)也受到較大沖擊，農(nóng)產(chǎn)品銷售首當(dāng)其沖。為解決由疫情帶來的影響而導(dǎo)致天水農(nóng)特產(chǎn)品滯銷問題，組織企業(yè)開展直播帶貨活動(dòng)，積極探索“農(nóng)特產(chǎn)品+全媒體”推介、“農(nóng)特產(chǎn)品+電商直播”銷售的營(yíng)銷新模式，實(shí)現(xiàn)疫情防控和農(nóng)民增收兩促進(jìn)、兩發(fā)展。結(jié)合疫情防控形勢(shì)和群眾生活需求，指導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮電商企業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索“同城無接觸配送”、“電商直播帶貨”、“一刻鐘便民生活圈”營(yíng)銷新模式，全力做好市場(chǎng)保供工作。為保障群眾“菜籃子”“果盤子”“藥盒子”，組織20余家企業(yè)開展同城配送業(yè)務(wù)，減少了人員外出流動(dòng)和密切接觸，為進(jìn)一步挖掘城市消費(fèi)潛力起到了積極作用。2020年底，全省開展電商同城配送業(yè)務(wù)，搭建全省“臻品甘肅”省級(jí)平臺(tái)，積極打造秦州區(qū)、武山縣縣域端電商同城配送平臺(tái)，本地同城配送平臺(tái)分別為微信小程序“菜管家”、“好鮮生”，目前正常運(yùn)營(yíng)；2022年，其余五縣區(qū)縣域端電商同城配送平臺(tái)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目相繼建設(shè)，目前已完成了線下體驗(yàn)店建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，同步自建了縣域同城配送電商平臺(tái)“真蔬商城”、“百沁園生鮮同城配送”等，為縣域群眾提供糧油副食、肉蛋果蔬等生活物資，現(xiàn)已步入正常運(yùn)營(yíng)。

　　為適應(yīng)電商新形勢(shì)發(fā)展，結(jié)合企業(yè)發(fā)展意愿，由市商務(wù)局牽頭，企業(yè)籌資，自主研發(fā)創(chuàng)建我市第一個(gè)“樂享天水”社區(qū)（鄉(xiāng)村）便民服務(wù)生活平臺(tái)。該平臺(tái)含信息發(fā)布、日用百貨銷售、家政服務(wù)、家電維修、二手物品交易、直播帶貨、同城配送等功能于一體，基本包含所有服務(wù)功能，目前“樂享天水”APP（應(yīng)用寶）及微信小程序均已部署完成，上線同城跑腿、便民114、養(yǎng)老服務(wù)等業(yè)務(wù)板塊，外賣、汽車服務(wù)、順風(fēng)車等業(yè)務(wù)正在進(jìn)一步優(yōu)化完善當(dāng)中。

　　二、下一步工作方向

　　下一步，在現(xiàn)有政策支持的條件下，一是積極壯大電商經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)我市傳統(tǒng)百貨商場(chǎng)、果品收儲(chǔ)企業(yè)、連鎖超市等商貿(mào)企業(yè)建立線上商城，或利用第三方平臺(tái)建立電商營(yíng)銷渠道，開展線上、線下協(xié)同運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)流通方式向電子商務(wù)方式轉(zhuǎn)變；同時(shí)聚焦名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品，大力培育和扶持本地網(wǎng)商。二是抓好電商人才培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)是解決電商人才匱乏的根本途徑。電子商務(wù)是一個(gè)新型業(yè)態(tài)，必須開展常態(tài)化、多樣化、精細(xì)化的培訓(xùn)才能取得良好效果。要通過培訓(xùn)，把領(lǐng)導(dǎo)干部培育成電商專家，把普通農(nóng)民培育成網(wǎng)民，把網(wǎng)民培育成網(wǎng)商，這樣才能真正起到培訓(xùn)作用。三是不斷完善電商物流配送體系。物流配送體系是電商發(fā)展的基礎(chǔ)，結(jié)合國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目中快遞物流子項(xiàng)目，應(yīng)用資金引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建農(nóng)村“一站多能”的物流三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，探索農(nóng)村物流發(fā)展模式，引導(dǎo)專業(yè)物流企業(yè)向農(nóng)村下沉配送網(wǎng)點(diǎn)，延伸農(nóng)村物流服務(wù)鏈條，推進(jìn)農(nóng)村物流班車配送等多種類型城鄉(xiāng)配送模式。積極整合資源，優(yōu)化物流配送路線，減少車輛空載和在途時(shí)間，推動(dòng)解決工業(yè)品下行最后一公里和農(nóng)特產(chǎn)品上行最初一公里問題。四是會(huì)同縣區(qū)商務(wù)部門、電商協(xié)會(huì)制定果品行業(yè)電商供應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的可使用縣域公共品牌（如：“天賜秦臻”、“來隴去麥”、“關(guān)隴壹品”等）；堅(jiān)決打擊以次充好、缺斤短兩等不良現(xiàn)象，維護(hù)本地縣域公共品牌聲譽(yù)。

　　感謝您對(duì)我市電子商務(wù)工作的關(guān)心和支持，歡迎對(duì)我市電子商務(wù)工作多提寶貴意見。

天水市商務(wù)局

2022年8月19日

（聯(lián)系單位及電話：天水市商務(wù)局電商科  8270366）