雖然世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》簽署生效已有兩年，但貿(mào)易便利化措施在全球范圍內(nèi)實施得并不均衡。

作為世界第一貨物貿(mào)易大國，中國在推動貿(mào)易便利化方面大步前行，貿(mào)易便利化已成為中國政府及社會各界普遍關(guān)注的熱門話題。2018年中國的貿(mào)易便利化水平得到明顯提升。

受訪業(yè)內(nèi)人士認為，提升貿(mào)易便利化水平不僅對保持中國外貿(mào)穩(wěn)中向好非常重要，而且對優(yōu)化營商環(huán)境、推動新一輪高水平開放意義重大。回望2018年，關(guān)檢融合、國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版建設(shè)與推廣、海關(guān)預(yù)裁定制度等對貿(mào)易便利化水平大幅提升發(fā)揮了重要作用。

優(yōu)化營商環(huán)境

當(dāng)前，一場為期3個月的促進跨境貿(mào)易便利化專項行動正在北京、天津、上海三地緊鑼密鼓地推進。海關(guān)總署署長倪岳峰表示，這一專項行動要“對標(biāo)國際先進水平尋找存在短板和提升空間”。

這是中國提升跨境貿(mào)易便利化水平和優(yōu)化營商環(huán)境的最新行動。實際上，2018年以來，貿(mào)易便利化工作就已經(jīng)跑出“加速度”。在2018年的全國兩會上，《政府工作報告》明確提出，整體通關(guān)時間再壓縮1/3。一年來，國務(wù)院常務(wù)會議多次對提升貿(mào)易便利化水平作出部署，國務(wù)院于2018年10月份印發(fā)了《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作方案》。

提升貿(mào)易便利化水平是黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境的重大舉措，對擴大對外開放、推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會副會長蔡家祥在接受國際商報記者采訪時表示，中國推進貿(mào)易便利化舉措有三方面重要意義：一是優(yōu)化營商環(huán)境，對于吸引外資和擴大開放有重要的促進作用；二是釋放制度紅利，助力企業(yè)出口降本提效，推動外貿(mào)穩(wěn)中向好；三是有利于貿(mào)易暢通，加速推動“一帶一路”建設(shè)向縱深發(fā)展。“2018年，中國在貿(mào)易便利化方面采取的措施密集而且有力，貿(mào)易便利化成效較為顯著。”

提升便利化水平

2018年，中國在提升貿(mào)易便利化水平方面采取了大量舉措，取得了明顯成效。世界銀行最新發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境全球排名從2017年的第78位躍升至第46位，提升32位，首次進入世界前50位。報告特別指出，中國營商環(huán)境全球排名的提高，主要得益于中國在改善“跨境貿(mào)易”營商環(huán)境方面所作出的努力。

2018年，中國的貿(mào)易便利化水平正快速提高。北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心發(fā)布的《中國貿(mào)易便利化年度報告（2019）》顯示，2018年中國整體貿(mào)易便利化指數(shù)為76分（百分制），比2017年的73分有所上升。

北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平向國際商報記者介紹說，回顧2018年，關(guān)檢融合、國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版建設(shè)與推廣、海關(guān)預(yù)裁定制度的實施等表現(xiàn)優(yōu)秀，是推動中國貿(mào)易便利化水平上升的重要因素。與2017年相比，中國在海關(guān)預(yù)裁定、通關(guān)流程、內(nèi)部邊境機構(gòu)合作三方面進步明顯，對提升貿(mào)易便利化水平起了重要作用。《中國貿(mào)易便利化年度報告（2019）》顯示，海關(guān)預(yù)裁定由62分上升至76分，在各項指標(biāo)變化中表現(xiàn)突出。

盡管中國貿(mào)易便利化水平有所提升，但與發(fā)達國家相比，中國在便利化提升方面仍有差距。展望2019年，《中國貿(mào)易便利化年度報告（2019）》建議，海關(guān)需要進一步擴大信息公布范圍，提升法規(guī)政策起草制定和設(shè)計的商界參與度，進一步暢通行政救濟渠道，進一步規(guī)范檢驗檢疫、商品質(zhì)量檢驗以及原產(chǎn)地證書簽發(fā)的關(guān)聯(lián)性收費，進一步增強商界對降低實施便利化措施的可選擇性，進一步優(yōu)化擴充國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版平臺功能，梳理和調(diào)整通關(guān)一體化全面實施后的轉(zhuǎn)關(guān)運輸相關(guān)限制措施。