“進出口整體通關時間壓縮比連續8周穩定在40%以上，提前完成國務院要求年底前再壓縮三分之一的任務；11月1日前已經將進出口環節需驗核的監管證件數量從86種減至46種，比2017年減少三分之一；10月31日全國口岸收費目錄清單已全部向社會公開。”11月30日，在海關總署舉行的優化口岸營商環境新聞吹風會上，海關總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任張廣志介紹了優化口岸營商環境方面取得的一系列進展。

　　今年9月份，國務院常務會議審議通過的《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》提出了20條具體措施，進一步明確了3個方面的指標任務：11月1日前將進出口環節需驗核的監管證件從86種減至48種；10月底前由各地向社會公布當地口岸收費目錄清單；年內單個集裝箱進出口環節合規成本比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度的降低。目前來看，這三方面指標已完成大半。

　　此外，世界銀行10月31日發布的《2019年營商環境報告》顯示，中國跨境貿易便利化排名由97位上升至65位，大幅躍升32位。

　　監管程序進一步優化

　　根據國務院提出的目標，到2021年整體通關時間要比2017年下降一半，進口通關時間要從97.39小時壓縮到48小時。從10月份的數據看，相比去年的97.39小時已壓縮了48.51%，達到50.14小時。“我們要把它鞏固住，有信心完成任務。”張廣志說。

　　此外，監管證件聯網核查順利完成，“進出口環節需驗核的監管證件數量已減至46種，除4種不能聯網外，其余42種監管證件全部依托‘單一窗口’實現聯網核查。”張廣志表示，監管證件辦理程序也得到了進一步優化。

　　11月1日起，除部分因安全保密需要不能聯網外，北京口岸保留驗核的42種監管證件全部依托“單一窗口”實現了聯網核查。北京海關副關長高瑞峰告訴記者，在北京海關所有通關業務現場，對已聯網的監管證件，進出口企業無需提供紙質文本。11月1日~11月27日，北京關區共接受申報涉及聯網監管證件報關單1960份，監管證件數據接受、核查反饋均正常。

　　監管證件聯網核查的全面落地減少了企業合規成本，提高了通關效率，極大改善了跨境貿易環境。“我們自動進口許可證使用量非常大，使用許可證件聯網自動核查后，整體通關速度加快，企業間正本許可證傳遞全部取消，物流成本下降明顯。”中外運空運發展股份有限公司華北分公司經理李欣舉例道，沃爾沃汽車有限公司整車進口需要在商務部辦理整車進口許可證件。在沒有聯網核查之前，企業在上海本部申請許可證件，商務部審核通過后，企業將領取正本的所有文件快遞北京代理以便到商務部領取正本，并將正本許可證件分發不同的整車進口口岸申報使用，從網上申請到口岸拿到正本許可證件需要至少一周時間，且在全國主要口岸間頻繁快遞，費用居高不下。使用聯網核查后，沃爾沃公司在上海本部進行許可證件網上申請，審批通過后，直接將許可證號碼交予北京口岸及其他口岸進行聯網核銷，從申請到口岸申報全程在一個工作日內，極大提高了效率，也為企業減少了大量的物流成本。

　　口岸收費目錄清單全面公示

　　進出口環節合規成本的降低對提升口岸營商環境的作用極為重要，也是《工作方案》的指標任務之一。“去年世界銀行對我們的評價，扣分比較多的都是因為收費。要優化口岸營商環境，提升中國的外貿競爭力，必須把費用降下來。經分析統計，收費項目中政府定價的只有2種，剩下的全部是市場定價，是市場行為，收費主體是企業不是政府。”張廣志表示，海關等部門正在采取“公開透明公示、明碼標價”的方法，要求所有口岸的收費主體公示收費項目、價格、標準等信息，通過價格的公開公示形成倒逼機制。“下一步將開展網上點評，讓用戶通過點評把服務態度較好、收費較低的推送到平臺排名的前列，服務態度較差、收費較高的會影響到生意信譽。有了比選就有了競爭，以實現優勝劣汰。”

據悉，相關部門已在11月底前完成對全國口岸收費現狀的摸底工作。目前口岸收費目錄清單已全面公示。“31個省（區、市）及5個計劃單列市在對本地口岸收費情況進行摸底調查基礎上，制作了收費目錄清單，已于10月31日全部實現向社會公開。”張廣志介紹道。

　　海關總署目前正在“單一窗口”上開發口岸收費查詢功能，屆時企業可以通過手機移動端查詢和比較各口岸收費情況。“為了實現‘更進一步’的目標，我們正按世界銀行標準與可比較的排名領先國家和地區精準對標，深入查問題、找短板，進一步優化口岸營商環境。”張廣志強調。