天政辦發(fā)〔2017〕201號(hào)

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：

    《天水市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)2017年11月2日市政府第13次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                天水市人民政府辦公室

                                                                   2017年12月25日

天水市輻射事故應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

為建立健全輻射事故應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)、妥善地處置輻射事故，降低和減輕事故的損害和影響，保障人民群眾生命和環(huán)境安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《甘肅省輻射污染防治條例》、《甘肅省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》、《天水市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《天水市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故應(yīng)對(duì)工作。

1.4 應(yīng)急原則

1.4.1 以人為本，安全第一。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減輕輻射事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

1.4.2 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，防患于未然，做好應(yīng)對(duì)輻射事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

1.4.4 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

1.5 輻射事故及事故分級(jí)

1.5.1 輻射事故

輻射事故主要指除核事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染后果的事故。主要包括：

（1）核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；

（2）放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故；

（3）鈾礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射污染事故；

（4）放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的事故；

（5）國(guó)內(nèi)外航天器在我市行政區(qū)域內(nèi)墜落造成的環(huán)境輻射污染事故；

（6）其他市州發(fā)生核與輻射事故給我市造成輻射環(huán)境污染的事故；

（7）各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射污染事故。

1.5.2 輻射事故分級(jí)

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素從高到低將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)（各等級(jí)輻射事故量化指標(biāo)見附件1）。

（1）特別重大輻射事故（一級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

①I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成環(huán)境輻射污染后果；

②放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；

③放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染事故；

④對(duì)我市行政區(qū)域可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)生的核與輻射事故。

（2）重大輻射事故（二級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

①I、II類放射源丟失、被盜；

②放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

③放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。

（3）較大輻射事故（三級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

①III 類放射源丟失、被盜；

②放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

③放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。

（4）一般輻射事故（四級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

①Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜；

②放射性同位素和射線裝置等失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射；

③放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；

④鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果。

2 組織指揮體系

2.1 市輻射事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

市政府設(shè)立天水市輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），市政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長(zhǎng)和市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市工信委、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市委宣傳部等有關(guān)單位為成員單位（成員單位及職責(zé)見附件2）。必要時(shí)，根據(jù)工作需要可增加有關(guān)的部門和單位。

市應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省輻射事故應(yīng)急方針、政策和國(guó)家、省輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)于較大級(jí)及以上輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的指示。領(lǐng)導(dǎo)全市輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作；負(fù)責(zé)指揮市內(nèi)一般（四級(jí)）輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布與報(bào)告審定等工作；對(duì)影響范圍較大的輻射事故，決定采取有效的公眾防護(hù)和處置措施；審定向省上提交的一般輻射事故（四級(jí)）應(yīng)急處置情況報(bào)告；協(xié)助做好較大及以上輻射事故、跨市區(qū)域輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。

2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。辦公室的主要職責(zé)是：承擔(dān)應(yīng)急指揮部日常工作，貫徹執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的決策與指令；制定和修訂全市輻射事故應(yīng)急預(yù)案；組建成立輻射事故專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和輻射事故專家咨詢組；按照市應(yīng)急指揮部的指示或委托，具體負(fù)責(zé)一般輻射事故（四級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布等工作；監(jiān)督檢查全市輻射事故應(yīng)急管理工作；組織開展對(duì)應(yīng)急響應(yīng)、事故處理措施的監(jiān)督、跟蹤和評(píng)價(jià)，必要時(shí)經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后采取干預(yù)行動(dòng)；負(fù)責(zé)處理輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間的信息和應(yīng)急響應(yīng)終止后各應(yīng)急組上報(bào)的總結(jié)報(bào)告的匯總，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告編制、報(bào)送等工作；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

市應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急救援組、輿情信息組（各應(yīng)急組組成及職責(zé)見附件3）。

2.3 縣區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各縣區(qū)政府建立健全相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家和省上有關(guān)輻射事故應(yīng)急的法律法規(guī)、政策及省、市應(yīng)急指揮部的指示要求；組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)配合市應(yīng)急指揮部在本行政區(qū)域內(nèi)一般（四級(jí)）輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)和信息發(fā)布及輻射事故的調(diào)查處理工作；協(xié)助配合本行政區(qū)域內(nèi)其他輻射事故的調(diào)查處理工作；完成市應(yīng)急指揮部下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)。

3 應(yīng)急響應(yīng)

3.1 響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)輻射事故等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為四級(jí)（一般輻射事故）、三級(jí)（較大輻射事故）、二級(jí)（重大輻射事故）、一級(jí)（特別重大輻射事故）四個(gè)級(jí)別。

三級(jí)及以上輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作根據(jù)國(guó)家、省輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的指示要求組織實(shí)施。四級(jí)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作由市應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由各級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)請(qǐng)同級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后發(fā)布。

3.2 輻射事故的報(bào)告

發(fā)生輻射事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的輻射事故應(yīng)急方案，采取有效措施積極處置，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和公安部門報(bào)告，造成或可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)填寫輻射事故初始報(bào)告表上報(bào)有關(guān)部門。

當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上一級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府。在發(fā)生較大及以上輻射事故后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市政府。

應(yīng)急響應(yīng)終止后，當(dāng)?shù)剌椛涫鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)逐級(jí)報(bào)告事故后續(xù)處置的相關(guān)情況。

3.3 應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

3.3.1 響應(yīng)程序

（1）四級(jí)響應(yīng)程序

發(fā)生輻射事故，由事故單位報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門初判為一般輻射事故，報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室，市應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由市應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并指揮應(yīng)急處置工作。同時(shí)，要及時(shí)向省環(huán)保廳報(bào)告相關(guān)信息和處置工作情況。

（2）二、三級(jí)響應(yīng)程序

發(fā)生輻射事故，由事故單位報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門初判為重大（二級(jí)）、較大（三級(jí)）輻射事故的，報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室，市應(yīng)急指揮部初判亦為重大（二級(jí)）、較大（三級(jí)）輻射事故的，立即報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室，由省應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（3）一級(jí)響應(yīng)程序

發(fā)生輻射事故，由事故單位報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門初判為特別重大（一級(jí)）輻射事故，應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，市應(yīng)急指揮部初判亦為特別重大（一級(jí)）輻射事故，立即向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部向國(guó)家輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的請(qǐng)求，待批準(zhǔn)后，在國(guó)家輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。

3.3.2 應(yīng)急行動(dòng)

市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令后，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求和輻射事故的嚴(yán)重程度，立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各自職責(zé)，各級(jí)、各專業(yè)力量開始實(shí)施安全保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)等應(yīng)急支援行動(dòng)，有關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮工作，監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)進(jìn)行輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確定污染范圍，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)，采取有效措施，控制并消除事故影響，防止輻射污染蔓延。

3.4 應(yīng)急狀態(tài)的終止

3.4.1 應(yīng)急狀態(tài)的終止條件

符合以下條件之一，即滿足應(yīng)急狀態(tài)終止的條件：

一是輻射事故造成的危害已經(jīng)徹底消除，并且再無(wú)繼發(fā)的可能；

二是輻射污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降低至規(guī)定的限值以內(nèi)；

三是事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)進(jìn)行的必要。

對(duì)于具備應(yīng)急狀態(tài)終止條件的，由原發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止的命令。

3.4.2 應(yīng)急狀態(tài)終止后的行動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部的指示和實(shí)際情況，各應(yīng)急組協(xié)同開展下列工作：

①評(píng)價(jià)事故對(duì)環(huán)境和公眾造成的影響，對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要組織有計(jì)劃的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，審批、管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；

②評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的行動(dòng)；

③組織開展事故調(diào)查，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，提出整改防范措施和處理建議，防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)；

④根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。

3.4.3 總結(jié)報(bào)告

應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急組應(yīng)在一周內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室提交本組的總結(jié)報(bào)告，辦公室在10天內(nèi)向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)報(bào)告，市應(yīng)急指揮部在一周內(nèi)向省環(huán)保部門和市政府提交總結(jié)報(bào)告。

4 應(yīng)急準(zhǔn)備與保障

4.1 應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1.1 應(yīng)急培訓(xùn)

各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)制定輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員及時(shí)開展熟悉預(yù)案基本內(nèi)容，具備完成應(yīng)急任務(wù)的基本知識(shí)、專業(yè)技能和響應(yīng)能力等方面的培訓(xùn)工作。

4.1.2 應(yīng)急演練

各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)，明確輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。各成員單位主要負(fù)責(zé)人為輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練的直接責(zé)任人。

各成員單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練工作，制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃并報(bào)市輻射事故辦公室批準(zhǔn)實(shí)施，并在每年的12月30日前制定完成下一年度的輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和實(shí)施方案。

市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)制定的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，每4年組織一次綜合性輻射事故應(yīng)急演練，各成員單位每2年至少有計(jì)劃、有組織地開展一次輻射事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)評(píng)估輻射事故應(yīng)急預(yù)案的可行性，必要時(shí)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案做出修改和完善。演練總結(jié)報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)省輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

4.2 應(yīng)急保障

4.2.1 資金保障

市、縣區(qū)人民政府要保障輻射事故應(yīng)急演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估處置等所需經(jīng)費(fèi)。

4.2.2 物資保障

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的輻射事故應(yīng)急職責(zé)任務(wù)，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和應(yīng)急物資。

4.2.3 制度保障

（1）值班制度

市應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)電話值班，各應(yīng)急響應(yīng)人員通訊設(shè)備要隨時(shí)保持暢通。

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)專人在崗值班。

（2）應(yīng)急設(shè)備物資日常保養(yǎng)制度

市、縣區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儀器設(shè)備和物資裝備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證能夠隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的輻射事故。

5 附則

5.1 預(yù)案管理

本預(yù)案每5年修訂一次，由市環(huán)保局組織修訂并報(bào)市應(yīng)急指揮部審批；各縣區(qū)政府根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制訂（修訂）本轄區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。

5.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市政府批準(zhǔn)，市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

5.3 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.各等級(jí)輻射事故的量化指標(biāo)

2.市輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位及其主要職責(zé)

3.市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室工作組組成及其主要職責(zé)

附件1

各等級(jí)輻射事故的量化指標(biāo)

1.特別重大輻射事故（一級(jí)）：

（1）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+15Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于3k㎡范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或者超過(guò)0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過(guò)1000Bq/㎝2，或者α沉積活度達(dá)到或超過(guò)100Bq/㎝2；

（2）事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；

（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+14Bq的Sr-90當(dāng)量；

（4）在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素釋放。

2.重大輻射事故（二級(jí)）：

（1）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+14Bq，且小于5.0E+15Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于0.5k㎡且小于3k㎡范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或者超過(guò)0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過(guò)1000Bq/㎝2，或者α沉積活度達(dá)到或超過(guò)100Bq/㎝2；

（2）事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；

（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq，且小于1.0E+14Bq的Sr-90當(dāng)量；

（4）在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生事故造成大于等于2500D2，且小于25000D2的放射性同位素釋放。

3.較大輻射事故（三級(jí)）：

（1）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+11Bq，且小于5.0E+14Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于500㎡且小于0.5k㎡范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或者超過(guò)0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過(guò)1000Bq/㎝2，或者α沉積活度達(dá)到或超過(guò)100Bq/㎝2；

（2）事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+11Bq，且小于1.0E+12Bq的Sr-90當(dāng)量；

（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；

（4）在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生事故造成大于等于2.5D2，且小于2500D2的放射性同位素釋放。

4.一般輻射事故（四級(jí)）：

（1）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于5.0E+11Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成小于500㎡范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或者超過(guò)0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過(guò)1000Bq/cm2，或者α沉積活度達(dá)到或超過(guò)100Bq/cm2；

（2）事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+11Bq的Sr-90當(dāng)量；

（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+12Bq的Sr-90當(dāng)量；

（4）在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生事故造成小于2.5D2的放射性同位素釋放。

附件2

市輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位及其主要職責(zé)

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)起草編制市級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)組織市內(nèi)一般輻射事故（四級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及原因調(diào)查工作；組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息報(bào)送工作；監(jiān)督檢查全市輻射事故應(yīng)急管理工作；組織輻射事故應(yīng)急演練工作；根據(jù)省環(huán)保廳的應(yīng)急指令，協(xié)助做好較大及以上輻射事故、跨市區(qū)域輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)；配合公安部門做好丟失、被盜、失控放射源的追繳工作。

市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、消防、隔離、交通管制等工作；負(fù)責(zé)丟失、被盜、失控放射源案件的立案、偵查和追繳工作；負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕；配合相關(guān)部門組織人員疏散撤離。

市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急救助以及飲用水、食品的放射性監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)組織確定輻射事故導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)、程度及其影響人數(shù)和范圍。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)人員疏散運(yùn)力協(xié)調(diào)保障工作，配合做好放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估處置等經(jīng)費(fèi)保障工作。

市國(guó)土資源局：配合做好因礦產(chǎn)資源開發(fā)等造成的輻射事故的應(yīng)急處置工作。

市安監(jiān)局：配合做好由生產(chǎn)安全事故引發(fā)的輻射事故的應(yīng)急處置工作。

市工信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急通訊保障工作。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)和管理，正確引導(dǎo)輿論。

附件3

市輻射事故應(yīng)急指揮部各應(yīng)急組組成及其主要職責(zé)

市輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急組，各應(yīng)急組組成及職責(zé)分工如下：

1.應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由市環(huán)保局牽頭組成。承擔(dān)一般輻射事故（四級(jí)）的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)輻射事故的危害評(píng)價(jià)、影響范圍劃定、后果預(yù)測(cè)等工作，確定應(yīng)急響應(yīng)終止的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

2.應(yīng)急救援組：由市衛(wèi)計(jì)委牽頭組成。根據(jù)發(fā)生輻射事故的輻射物品種類、危害特性、影響范圍、處置方式方法等編制并組織實(shí)施應(yīng)急救援措施；指導(dǎo)應(yīng)急工作人員和受事故影響群體的輻射防護(hù)，發(fā)放所需藥品；負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的放射病、超劑量照射人員的醫(yī)療救護(hù)。

3.安全保衛(wèi)組：由市公安局牽頭組成。負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、警戒、交通管制等工作；負(fù)責(zé)對(duì)輻射事故原因和相關(guān)人員的調(diào)查取證工作，必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施；配合相關(guān)部門組織受事故影響群體的疏散與撤離工作。

4.專家咨詢組：由市環(huán)保局牽頭組成。為市輻射事故應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢；為全市輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)及善后處理等提供技術(shù)支持；審查各應(yīng)急組應(yīng)急方案并提出意見。

5.輿情信息組：由市委宣傳部牽頭組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀，應(yīng)對(duì)媒體采訪和公眾咨詢；負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾公開的信息文稿和有關(guān)輻射事故的新聞發(fā)布稿件；做好宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。