天環(huán)發(fā)〔2017〕259號(hào)

省環(huán)保廳：

按照省環(huán)保廳《關(guān)于天水市環(huán)保局核與輻射安全督查情況反饋意見的通知》（甘環(huán)核發(fā)〔2017〕14號(hào)）要求，我市認(rèn)真開展了核與輻射安全整改工作，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真分析問題，明確工作任務(wù)

為確保此次核與輻射安全整改工作取得實(shí)效，我局對(duì)省上反饋的問題逐項(xiàng)梳理、研究了整改措施，及時(shí)向各縣區(qū)下發(fā)了天水市《省環(huán)保廳核與輻射安全督查情況反饋意見整改方案》（天環(huán)發(fā)〔2017〕192號(hào)），明確了整改內(nèi)容與具體要求。

二、積極開展整改，狠抓落實(shí)到位

1.積極推進(jìn)全市核與輻射機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)。按照省環(huán)保廳督查要求,我局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于全市輻射安全監(jiān)管工作存在問題的整改通知》（天環(huán)發(fā)〔2017〕209號(hào)），市環(huán)保局已安排2018年輻射監(jiān)管能力建設(shè)專項(xiàng)資金10萬元，用于增強(qiáng)我市的輻射監(jiān)管和監(jiān)測能力，為更好的開展輻射環(huán)境安全監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。秦州區(qū)和武山縣環(huán)保局進(jìn)一步加強(qiáng)了核與輻射機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能，確保充分發(fā)揮職責(zé)，其他縣區(qū)正在積極與編制、人事部門協(xié)商輻射機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。

2.進(jìn)一步加大檢查和執(zhí)法力度。進(jìn)一步加大核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查和輻射環(huán)境隱患排查力度，市、縣兩級(jí)環(huán)保部門工作人員聯(lián)合對(duì)核技術(shù)利用單位輻射環(huán)境安全管理制度、履行環(huán)保手續(xù)、落實(shí)環(huán)保措施、輻射事故應(yīng)急響應(yīng)及處理等情況進(jìn)行了全面檢查，整改了輻射環(huán)境隱患，對(duì)中航天水飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司X光探傷機(jī)存在的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，目前該公司已經(jīng)按照整改要求上裝了防盜設(shè)施、調(diào)整了與易燃易爆工段安全距離等。對(duì)存在輻射安全措施不規(guī)范行為的天水市第一人民醫(yī)院、甘谷祁連水泥有限責(zé)任公司等3家單位下發(fā)了整改通知，要求其規(guī)范核與輻射安全措施，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，目前各單位已經(jīng)按照整改通知要求完成了整改內(nèi)容，并提交了整改報(bào)告，做到了檢查到位、查處到位、執(zhí)行到位。通過核與輻射安全檢查和督促，目前我市核技術(shù)利用單位落實(shí)了各項(xiàng)輻射安全措施和管理制度，輻射防護(hù)設(shè)施良好，整體輻射環(huán)境安全情況良好。

3. 進(jìn)一步規(guī)范行政審批許可。嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理，我市制定了天水市環(huán)保局行政許可政務(wù)公開內(nèi)容，對(duì)市級(jí)辦理的輻射項(xiàng)目一律在行政審批大廳進(jìn)行受理。建立并在市政府和市環(huán)保局網(wǎng)站公開行政審批流程和辦理時(shí)限，今年以來我市輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收辦理情況，全部能夠嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和省廳相關(guān)要求進(jìn)行辦理，確保準(zhǔn)入合理，程序合法，結(jié)論可信，公開到位。同時(shí)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法》要求，加強(qiáng)了天水市博物館X射線無損探傷項(xiàng)目、北道110千伏變電站增容改造及北道至七里墩110千伏線路工程等輻射項(xiàng)目建設(shè)事中事后監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，確保輻射安全措施落實(shí)到位，從源頭控制輻射污染。嚴(yán)格許可證核發(fā)和放射源管理，進(jìn)一步完善了核技術(shù)利用監(jiān)管系統(tǒng)使用，做到許可工作與監(jiān)管系統(tǒng)同步進(jìn)行，確保核技術(shù)利用單位基本信息完善、做到了放射源和射線裝置底數(shù)清楚。

4. 進(jìn)一步加強(qiáng)核安全文化宣貫。一是利用4.22地球日、6·5世界環(huán)境日等節(jié)日，在天水市蘭天廣場開展了核安全文化與《甘肅省輻射污染防治條例》宣傳活動(dòng)。二是重點(diǎn)針對(duì)縣區(qū)環(huán)保部門和全市重點(diǎn)輻射單位輻射管理人員及工作人員，舉辦了《甘肅省輻射污染防治條例》、《核安全文化政策聲明》和《核安全文化特征》宣貫會(huì)議，闡釋了以“依法治核”為根本，以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，以兩個(gè)“全覆蓋”和兩個(gè)“零容忍”為前提，以提高核技術(shù)利用單位的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和協(xié)作意識(shí)為目的的核安全文化，強(qiáng)化了核技術(shù)利用單位的安全意識(shí)和主體責(zé)任，整體提高了我市的核與輻射環(huán)境安全水平。

三、下一步工作打算

今后，我們將以這次省環(huán)保廳核與輻射安全督查情況反饋意見整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步加大我市所有核與輻射單位輻射安全監(jiān)管工作力度，做好法律法規(guī)及核安全文化的宣貫，持續(xù)推進(jìn)核與輻射機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，加大檢查和執(zhí)法力度，規(guī)范行政審批許可，督導(dǎo)核與輻射單位落實(shí)好各項(xiàng)制度和安全防護(hù)措施，完善國家核技術(shù)安全利用系統(tǒng)信息，進(jìn)一步提升我市核與輻射安全監(jiān)管水平，確保輻射環(huán)境安全。

天水市環(huán)境保護(hù)局                  

2017年9月26日