天環發〔2017〕88 號

各縣區環保局：

為了確保我市2017年核與輻射執法檢查工作順利開展，保障全市核與輻射安全，現將《2017年全市核與輻射安全執法檢查方案》印發你們，請結合各自實際，認真貫徹落實。

天水市環境保護局                    

2017年4月18日                    

2017年全市核與輻射安全執法檢查方案

為了認真落實“明察暗訪督查年”活動要求，切實加強核與輻射安全管理，排查和消除輻射安全隱患，保障輻射環境安全，同時迎接好省環保廳對我市第一人民醫院和中西醫結合醫院的執法檢查工作，按照2017年度全市核與輻射安全管理工作要點和省環保廳《關于開展2017年全省核與輻射安全執法檢查的通知》（甘環核發〔2017〕5號）要求，我局決定對全市重點核技術利用單位和電磁技術利用單位開展執法檢查，現將有關事項通知如下。

一、檢查范圍

（一）涉及放射性同位素和射線裝置的核技術利用單位；

（二）110kV以上輸變電設施及線路、移動通訊基站、廣播電視轉播臺站等使用（擁有）單位。

二、檢查內容

緊緊圍繞中央第三巡視組巡視“回頭看”、中央環保督察、國務院第三次大督查等反饋意見整改落實，以及第五次全國核與輻射安全監管工作會和2017年全省環保工作會議要求，重點對核與輻射相關法律法規的落實進行全面檢查，促進核與輻射安全隱患的排查和治理。

（一）對核技術利用單位檢查內容

1.輻射安全許可及相關法律法規執行情況；

2.建設項目環境影響評價與竣工驗收、核技術利用項目退役情況；

3.輻射安全和防護設施日常運行情況；

4.輻射工作人員接收輻射安全培訓情況；

5.放射性同位素轉讓審批、轉移備案，限制或廢舊放射源送貯情況以及放射性同位素、射線裝置明細臺賬；

6.場所輻射環境監測和個人劑量監測情況；

7.輻射安全和防護狀況的年度評估報告報送，輻射事故應急機制和應急演練情況；

8.存在的安全隱患及整改情況、其他有關法律法規的落實情況。

（二）電磁裝置（設備）使用單位檢查內容

1.項目環境影響評價、三同時及竣工環保驗收制度執行情況；

2.環保監理制度落實情況；

3.環保措施落實情況及環保要求執行情況。

三、檢查方式

切實加強組織領導，落實核與輻射各項監管要求，同時采取“三不三直”和“雙隨機”模式，即“不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接檢查、直接曝光”，深入開展輻射安全現場檢查，做到不打折扣、不留死角、不走過場，對發現的安全隱患，及時督促整改，對違法行為進行嚴格處罰，同時做好檢查筆錄和現場取證等工作。

四、有關要求

各縣區環保局要認真做好轄區內核技術利用單位和電磁裝置（設備）使用單位的監督檢查工作，重點對Ⅳ、Ⅴ類放射源，Ⅲ類射線裝置，330kV以下輸變電及廣電通信設施進行監督檢查，并于12月20日前向我局上報執法檢查情況的相關報告。我局將對各縣區監督檢查情況開展督查，有關情況將納入市政府目標責任書考核。

五、保障措施

（一）提高思想認識。輻射安全管理工作具有突發性、難以感知修復性、公眾和社會極度敏感性等特點，各縣區環保局務必高度重視，積極配合省、市做好核與輻射執法檢查工作，確保核與輻射執法檢查各項工作任務圓滿完成。

（二）狠抓工作落實。各縣區環保局要結合本轄區實際，及時部署輻射安全執法檢查工作，明確分工，靠實責任，督促相關企業事業單位落實輻射安全主體責任。對發現的問題要強化督查落實措施，建立核與輻射安全問題清單，對存在的違法行為責令限期整改或實施行政處罰，要做到事事有交代、件件有結果。

（四）嚴格執法程序。嚴格落實《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《甘肅省輻射污染防治條例》等相關法律法規政策，執法人員在執法過程中要依法執法，依法裁量，做到公正、合理，堅持過罰相當，同時嚴格遵守廉潔自律規定。
附件：天水市重點檢查單位清單