2025年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平生態文明思想，全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，圍繞生態環境保護中心任務，扎實推進依法行政、嚴格執法、普法宣傳等工作，法治政府建設取得顯著成效。現將全年工作情況總結如下：

一、主要工作成效

（一）強化政治引領，筑牢法治根基

一是深化理論學習?。將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組計劃，全年共組織專題學習12次，班子成員交流研討8次。通過集中研討、案例分析等形式，深刻領會“十一個堅持”的核心要義，推動法治思維融入環境執法、項目審批等關鍵環節。例如，在環評審批中嚴格遵循法律程序，確保重大決策合法性審查全覆蓋。

二是壓實主體責任。?成立法治建設領導小組，制定《法治政府建設工作要點》，明確主要領導第一責任人職責，形成“主要領導牽頭、分管領導落實、科室協同推進”的工作格局。召開法治專題會議，將法治建設與生態環境保護同部署、同考核。

三是完善地方立法。為切實加強固體廢物規范管理和依法利用處置，有效防治固體廢物污染環境，節約和合理利用資源，維護生態安全，促進經濟社會高質量和可持續發展，出臺了《天水市固體廢物管理辦法》，于2025年3月9日頒布實施。

四是加強隊伍建設。?開展“執法能力提升培訓班”和“法治大講堂”活動，組織學習《環境保護法》《行政處罰法》等法律法規。通過案卷評查、技能比武等形式，提升執法人員規范化水平，全年未發生行政復議被糾錯或行政訴訟敗訴案件。

（二）優化營商環境，提升服務效能

一是簡化審批流程?。對省列、市列重大項目建立環評審批清單，提前介入指導環評編制，提供“一對一”精準服務，嚴格行政審批和技術評估各環節時限，審批評估過程壓茬推進，環評平均審批時長（含評估、公示時間）壓減了30%以上。

二是創新監管模式?。實施“正面清單+非現場監管”機制，對守法企業減少現場檢查頻次，通過在線監控、無人機巡查等方式落實監督執法正面清單要求，將30家企業納入正面清單實行動態管理，開展非現場檢查。同時，建立生態環境信用評價體系，營造公平競爭市場環境。

三是強化執法溫度?。落實包容審慎監管，對輕微違法行為推行“首違不罰”和“限期整改”，通過約談、警示、指導、告誡等方式督促企業及時整改，共實施從輕、減輕處罰20件，不予處罰5件，減免罰款1510.38萬元；實施柔性執法18件，既維護了法律權威，又體現了執法溫度。

四是規范涉企檢查。制定《天水市生態環境保護綜合行政執法隊涉企行政檢查規范》，修訂市級執法文書指南，完善執法檢查流程，落實《天水市生態環境系統涉企行政檢查事項清單》要求，積極運用隴上e企查系統，實行入企掃碼，合理確定行政檢查方式，加強部門聯合檢查，嚴格控制專項檢查，努力實現綜合查一次，積極運用無人機和在線、用電用能等大數據系統開展非現場檢查，減少現場檢查頻次，做到“無事不擾、有事少擾”。

（三）嚴格規范執法，維護法律權威

一是開展專項執法。深入開展嚴厲打擊非法傾倒固體廢物環境違法犯罪和第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治行動，查處非法傾倒處置固體廢物環境違法案件2件、涉危廢案件1件，其中移送公安部門刑事立案1件、行政拘留1件；查處機動車檢測機構弄虛作假違法案件4件。市執法隊被評為2024一2025年全省打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪專項整治行動表現突出集體、1人被評為表現突出個人。  

二是強化行刑銜接?。與公安、檢察部門建立聯動機制，其中移送公安部門刑事立案1件、行政拘留1件，推動生態環境損害賠償案件6件，結案率達100%。在門戶網站發布“典型案例”，強化警示教育。

三是重視環境信訪。對環境信訪實行閉環管理，全年受理環境信訪件187件，其中省廳交辦17件；認真落實領導接訪制度，對75件信訪實行領導包抓，持續提升信訪工作質效。

（四）深化普法宣傳，營造法治氛圍

一是創新宣傳形式?。通過開展“六·五”環境日、“5·22”國際生物多樣性日、全國低碳日、生態日、憲法宣傳周等集中宣傳，通過展覽觀摩、講解答疑、發放宣傳圖冊、倡議書等方式、開展“八進”活動等形式，廣泛宣傳法律法規；依托我局官方微信公眾號、微博號、今日頭條等新媒體平臺，打造宣傳矩陣，讓憲法知識和生態環保法治理念觸手可及；聯合環保設施公眾開放單位舉辦公眾開放活動共計31次，接待人員1152人，營造了良好的法治氛圍。

二是聚焦重點群體?。堅持邊執法邊普法，在涉企行政檢查過程中，注重對企業環保法律法規和政策的宣傳解讀和典型案例教育，組織開展規范廢鉛蓄電池、廢礦物油環境管理入企宣傳，利用“幫扶聯系企業黨員示范崗”活動開展普法宣傳，提升企業環保意識和守法自覺，主動為企業提供環保技術咨詢、政策指導等服務，幫助企業解決實際困難，持續優化營商環境。

二、存在問題與不足

雖然在推進全面依法治市和法治政府建設工作中取得了一定的成效，但仍存在一些問題和不足。比如：理論學習的深度和轉化效率有待進一步提升，將法治思想全面融入生態環境保護各環節、全過程的系統性和創造性還需加強。基層執法能力和規范化水平有待進一步提高，部分基層執法人員運用法治思維解決復雜問題的能力有待加強，執法裝備和信息化水平需進一步提升等。

三、下一步工作打算

（一）不斷加強學習提升。繼續深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中、四中全會精神，以及習近平法治思想和習近平生態文明思想，切實用習近平生態文明思想和黨中央關于生態環境保護決策部署武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）進一步完善依法行政制度體系。嚴格規范公正文明執法，加強執法監督和問責。持續優化營商環境，激發市場活力。加大對基層執法人員法律知識和業務技能培訓力度，提升隊伍專業化、規范化水平。推進執法信息化建設。

（三）嚴格落實“一崗雙責”。圍繞落實企業生態環境保護主體責任，深化生態環境問題整治，強化精準執法，扎實做好生態環境保護執法監管、“放管服”改革、生態環境立法、生態文明制度建設等各項工作，不斷健全完善生態環境治理體系，奮力推進生態環境法治建設邁上新臺階。

2025年，我局法治政府建設取得階段性成效，但與新時代生態環境保護要求相比仍有差距。2026年，我們將以更高標準、更嚴要求推進法治建設，為打贏污染防治攻堅戰、建設美麗中國提供堅實法治保障。