天水市招商局關于對市政協七屆四次會議第183號提案的答復

（二）積極主動作為，全力推進企業有序復工復產。新冠肺炎疫情發生以來，第一時間組織、第一時間行動，建立招商項目復工復產推進機制，主動幫助企業出實招、解難題，積極推進招商引資企業安全有序復工復產。全面落實好省委、省政府關于疫情期間推動項目復工復產的決策部署，成立了市招商局復工復產工作領導小組，制定了《關于推進全市招商引資重大項目復工復產的工作方案》，以蘭洽會招商引資簽約項目為抓手，與各縣區、開發區招商部門上下聯動，建立項目復工復產清單化管理臺賬，落實專人專班聯系協調機制，幫助企業筑牢復工“防疫墻”，助推招商企業全面復工，截至目前，全市招商引資企業復工復產率達到100%。依托龍頭企業，強化主動服務，著力打造復工企業疫情防控樣板工程。充分利用招商部門的資源優勢，主動協調外地防疫產品生產企業，為京東TDC城市云倉等項目提供口罩等防疫物品，解決企業復工難題。先后深入秦州區萬達廣場項目、天水白鹿倉國際旅游度假區等重點項目現場，進行面對面交流、上門服務，精準掌握企業防疫防控和復工開工情況，得知企業用工短缺時，主動為其提供務工人員信息，緩解企業用工短缺難題。向市級銀保監部門及金融機構推薦甘肅基亞特環保科技有限公司、甘肅睿晟達實業有限公司、天水中諾科技有限公司等企業進行融資評估，積極爭取融資優惠政策，紓解企業資金壓力。向省經合局上報中鐵三局集團有限公司、甘肅華億鋼結構工程有限公司、甘肅成紀生物藥業有限公司、天水白鹿倉投資控股有限公司等4家招商引資企業跨省運輸費情況，積極爭取政策性補貼資金，助力企業有序復工復產。截至5月底，全市新簽約招商引資項目9項，總投資65.94億元，已實施6項，到位資金24.2億元；實施續建項目94項，到位資金87.61億元，全市新建和續建項目共到位資金111.81億元，其中省外項目到位資金106.08億元，實現了同比增長8.67%的好成績。

（三）夯實工作基礎，精細謀劃招商引資項目。堅持把精細謀劃招商項目作為基礎性工作放在重要位置，充分挖掘天水的區位優勢、通道優勢、資源優勢，以生態產業招商為主線，按照“保重點、補鏈條、聚集群、新基建”的思路，做到對接國家戰略部署、對接產業投資導向、對接區位優勢特色、對接企業投資動態等謀劃布局，在先進制造、文化旅游、循環農業、通道物流、基礎設施等重點領域集中發力，把土地規劃、產業指導、環境評價等前置要素挺在前面，精準論證儲備了天水市綠谷生態照明產業孵化基地、伏羲始祖文化旅游產業園、大地灣文化旅游產業園、天水雕漆文化產業園、甘肅天水國際陸港鐵路物流中心及保稅物流中心、天水市公園城市建設、天水鄉村振興南北兩山片區基礎設施等一批高質量招商引資項目，為全年招商工作開展奠定了堅實的項目基礎。今年，共推出九大類重點招商引資項目93項，總投資1246.62億元，編印《天水市重點招商引資項目冊》，其中：循環農業、先進制造、通道物流、文化旅游等十大生態產業項目80項，占全部項目的86.02%，總投資911.65億元，占投資總額的73.13%。

（四）打造政策洼地，及時制定出臺各項制度措施。堅持把制定出臺《天水市招商引資優惠政策》作為貫徹落實好中央和省上相關政策精神的務實舉措，作為進一步優化投資發展環境，廣泛吸引外來投資，推動全市經濟社會高質量發展的有力抓手，依據國家、省上相關政策，在總結對外開放和招商引資實踐經驗的基礎上，結合天水實際，起草了《天水市招商引資優惠政策》，從用地保障、財政獎補、中介獎勵、人才激勵、配套服務等多方面提出了“含金量”“大禮包”“純干貨”的政策內容。該《政策》已于2020年3月18日、3月3日分別經市委常委會、市政府常務會議審議通過，3月25日由天水市人民政府印發執行，4月1日起正式施行。同時，精準制定出臺了《天水市應對新冠肺炎疫情影響促進招商引資快速增長實施方案》《關于推進全市招商引資重大項目復工復產的工作方案》，健全了《招商引資工作制度》，建立了《招商引資政策法規匯編》，通過最大限度釋放政策紅利吸引投資，跑出招商引資工作的“加速度”，助推天水經濟高質量發展。

（五）緊盯工業項目，不斷優化我市產業結構布局。緊盯傳統工業轉型升級，認真研究中央、省市最新的投資導向，產業政策和發展趨勢，在強龍頭、補鏈條、聚集群上下功夫，加快解決我市工業經濟結構性問題。圍繞產業鏈延伸謀劃工業項目。堅持把產業鏈發展和產業集群發展作為全市工業項目招商引資主攻方向，從改造提升傳統產業、鞏固存量，做大做強優勢產業、發展增量，加快培育新興產業、增強動能等方面謀劃了天水數控機床及制管生產線轉型升級項目、天光廠數字和模擬集成電路生產能力建設項目、張家川縣分布式風力發電、IF卡和芯片生產等一批重點工業項目，為下一步開展工業項目招商奠定了堅實的基礎。工業園區是推進產業集聚的重要平臺，大力推進開發區擴區增容工作，完善“一區多園”管理模式。通過加快老工業企業搬遷改造，促使海林中科、岷山機械、鐵路電纜等老工業企業轉變發展思路，倒逼僵尸企業“騰籠換鳥”。同時，加大開發區及各縣區園區基礎設施投入，強化功能定位，以提高投資商滿意度為抓手，著力破解承載項目能力低、競爭力不強以及產業結構、投資環境等方面難題，真正把各級各類園區打造成我市對外開放、招商引資的高地，吸引更多的投資企業落戶天水，帶動特色優勢產業快速發展。認真研究國務院和省、市關于東西部扶貧協作工作的意見精神，以產業園協作為抓手，對天津市受相關因素限制、承接北京非首都功能疏解出來無法安置的企業，進一步強化主動對接，拓展合作領域，選擇引進符合我市產業發展需求的企業，開展好產業承接轉移工作。加大工業招商引資優惠扶持力度。在制定出臺的《天水市招商引資優惠政策》中，專門針對工業項目在用地保障、政策獎補、中介獎勵等方面突出更優政策，體現了培育壯大實體經濟、優先發展先進制造的政策導向。

（六）發揮商會職能，進一步拓寬以商招商渠道。不斷健全體制機制,將商會招商引資工作納入全市招商引資工作體系，全面推行招商顧問制度，在全國異地商會、甘肅（天水）籍知名企業家中，共聘請了21名招商顧問，借助其廣泛的人脈資源、社會關系，為招商引資牽線搭橋、提供商機，不斷拓寬招商信息渠道。充分發揮商會的橋梁紐帶作用，通過各大商會推介我市投資環境、招商項目和優惠政策，實現信息共享，交流互動。加強與商會組織的聯動，對商會企業投資人在醫療保險、住房安置、子女就學等方面提供有效保障，充分調動商會招商引資工作的積極性、主動性和創造性。積極謀劃開展“拜訪商會、拜訪企業、拜訪隴商”專題招商活動工作。4月中旬，局領導帶隊拜訪陜西省甘肅商會，雙方達成了在推介會籌辦、省級商會對接、招商項目考察、在陜精準宣傳等方面加強合作的意見。

（七）強化項目服務，全方位優化我市營商環境。堅持把優化營商環境作為一項永不竣工的工程，對照世界銀行營商環境10個方面的評價指標體系，全面落實國務院《優化營商環境條例》，扎實開展營商環境突出問題專項整治，堅決破除影響發展的障礙制約，營造市場化、法治化、國際化營商環境。深化“接放管服”改革，強化事中事后監管，加快推進“一網、一門、一次”改革，完善一體化在線政務服務平臺功能，推動政務服務窗口向基層延伸。實行“項目管家”服務機制，對重大項目、重點企業提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務，今年對15個總投資額達753.84億元的重大招商引資項目列為“項目管家”服務項目，實行清單化管理，由市政府相關領導作為“項目管家”直接責任人，全權負責項目對接洽談、手續辦理、落地實施全建設周期工作，積極協調各有關方面優先、快速、有效地解決項目建設過程中出現的困難和問題，截至目前，秦州區萬達廣場、甘肅公航旅?天水麥積山國際露營地綜合體、天水裝配式建筑產業園、長城果汁公司年產10萬噸高端果蔬汁罐裝示范基地、天水世茂國際生態城、天水白鹿倉國際旅游度假區、天水江南市場等一大批重點項目進展順利，為推動天水經濟社會發展提供了有力支撐。成立了全市招商引資項目代辦服務中心，為招商引資重點企業、重大項目在前期手續辦理、開工建設和引進資金、享受政策落實等事項上提供“一對一”“保姆式”服務，切實做到項目有人跟、問題有人管、服務有成果，進一步打造“清親”型政商關系。

二、繼續努力方向和推進措施

下一步，我局將認真貫徹落實中央和省、市關于經濟工作的決策部署精神，圍繞“六穩”“六保”，突出招商工作重點，扎實推動工作落細落實，為全市經濟高質量發展提供有力支撐。一是全力做好投資環境及項目宣傳推介工作。牢固樹立綠色發展理念，不斷加強構建生態產業體系推動十大類生態產業發展的工作實效，分縣區分行業規劃重點招商推介路線圖，細化專題推介活動計劃，提升推介項目質量，創新推介主體、推介方向、推介媒介、邀商平臺，全力打造西部投資新平臺。針對產業招商活動主題，制作專題推介材料，圍繞陸港委、開發區等產業定位，分別組織專題推介招商活動。建立甘肅籍在外人員、異地甘肅商會信息庫和聯絡機制，積極宣傳我市投資環境和招商引資項目。二是全力以赴推動招商方式方法創新。聘請專業團隊策劃、論證、包裝切合實際消除同質化競爭的招商引資項目，促進傳統招商模式向新型招商模式轉變。把專業招商作為新常態下招商突破的主力軍，按照“定產業、定區域、定任務”的原則，將專業招商與產業招商相結合，采取“請進來”或“走出去”的方式，強化專業招商人員培訓，提高專業招商人員的招商技能，制訂個性化招商方案，實行定向、精細、精準招商，實現傳統招商向專業精準招商過渡。三是全力抓好招商項目精準對接工作。綜合運用組團招商、委托招商、以商招商、小分隊招商、融資招商、“互聯網+”等招商引資方式，聚焦現代農業、通道物流、先進制造、基礎設施、農產品精深加工等方面和5G、新能源充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等“新基建”領域，突出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，緊盯國內外前沿技術、領頭企業和有意向在西部地區投資設廠的企業，瞄準世界500強、中國500強、民營500強等重點企業，精準開展生態產業項目方面的對接洽談，重點做好新希望集團、豬八戒網絡、海升集團、寶能物流集團、南粵基金、步長集團、陜汽集團來天水考察投資事宜，著力引進龍頭項目，為構建生態產業體系、培育高質量發展新動能、推動綠色發展崛起作出應有貢獻。四是全力抓好獎補政策落實釋放政策紅利。研究梳理國家、省、市各類招商引資政策，依規高效積極兌現落實，加快釋放政策紅利，提振企業投資信心。對新出臺的《天水市招商引資優惠政策》，制定配套細化落實辦法，確保獎補政策落細落實，最大限度發揮政策的激勵導向作用。進一步加大《天水市招商引資優惠政策》宣傳解讀力度，深入開展政策宣講進商協會，進縣區、開發區，進企業專題活動，不斷擴大政策知曉率和對外影響力，力爭把優惠政策的“含金量”“大禮包”“硬要求”真正轉化為招商引資的競爭力、吸引力、執行力，通過政策賦能經濟高質量發展，推動全市招商工作再上新臺階。

聯系單位及電話：市招商局辦公室  電話：8229516

天水市招商局

2020年6月23日