天水市招商局關(guān)于市政協(xié)八屆二次會(huì)議第004號(hào)提案的答復(fù)

張會(huì)軍委員：

您提出的關(guān)于“關(guān)于引進(jìn)大公司也要幫扶當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來(lái)，我市牢固樹立“以招商引資論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論成敗”的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)和“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，舉全市之力抓招商、上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是制度化重構(gòu)。制定《全市開展“六個(gè)一”招商引資突破年活動(dòng)方案》《天水市引大引強(qiáng)引頭部行動(dòng)實(shí)施方案（2023年—2025年）》《天水市工業(yè)招商引資實(shí)施方案》《天水市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄》，進(jìn)一步健全完善“引大引強(qiáng)引頭部”工作制度體系。

二專班化推進(jìn)。市級(jí)層面圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組建了由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為總調(diào)度，相關(guān)市委常委和各副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的12個(gè)工作專班，各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)結(jié)合資源稟賦共成立64個(gè)工作專班，頂格推進(jìn)全市“引大引強(qiáng)引頭部”工作。全市招商系統(tǒng)公開聘請(qǐng)招商顧問(wèn)、大使86人，設(shè)立招商引資工作站、聯(lián)絡(luò)處39家，落實(shí)招商引資工作經(jīng)費(fèi)597萬(wàn)元，新核定編制24個(gè)，抽調(diào)年輕干部53人，掛職干部5人，集中力量保障“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)。

三是清單式管理。精準(zhǔn)謀劃推出143項(xiàng)、總投資1619億元的投資機(jī)會(huì)清單。實(shí)時(shí)更新12條引大引強(qiáng)引頭部產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立280多家上下游和關(guān)聯(lián)企業(yè)清單。對(duì)國(guó)家和省、市以及縣區(qū)四個(gè)層次招商政策及惠企措施進(jìn)行梳理，編印《天水市招商引資惠企政策匯編》，建立優(yōu)惠政策清單。制定《天水市招商引資優(yōu)惠政策》，特別是對(duì)本地企業(yè)新投資項(xiàng)目符合本政策規(guī)定的，同等享受本優(yōu)惠政策。

四是掛圖式作戰(zhàn)。緊盯重點(diǎn)區(qū)域，全面謀劃赴外招商活動(dòng)128場(chǎng)次。市主要領(lǐng)導(dǎo)分別在西安、重慶、天水舉辦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，積極帶隊(duì)赴廈門、廣州、深圳等地開展招商考察，精準(zhǔn)對(duì)接了廈門弘信電子科技集團(tuán)、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)、華新集團(tuán)、廣東華鑫茂集團(tuán)等一批頭部企業(yè)。全力推進(jìn)轉(zhuǎn)化AI智算協(xié)同產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)等113項(xiàng)總投資565.9億元的重點(diǎn)項(xiàng)目在第29屆蘭洽會(huì)上成功簽約，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比達(dá)26.82%，引進(jìn)中核、弘信、東方希望等頭部企業(yè)14家。

近年來(lái)，我市招商引資工作做了一些工作，取得了一些成效，但與我市高質(zhì)量發(fā)展的需求相比，還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在本地規(guī)上企業(yè)在我市開展的產(chǎn)業(yè)鏈引大引強(qiáng)引頭部行動(dòng)中作用缺失，本地“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中的作用發(fā)揮不夠，“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的招商生動(dòng)局面尚未形成，與本地企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)的契合度還有待于進(jìn)一步提高。

下一步，我們將從以下幾個(gè)方面做好工作：

一是改進(jìn)招商方式。堅(jiān)持把招商實(shí)效性和針對(duì)性放在首位，切實(shí)提高項(xiàng)目成熟度和可行性。由“政府招商”向“市場(chǎng)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，大力開展以商招商、親情招商；由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，綜合考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)前景、技術(shù)水平、土地環(huán)境容量等因素，更加注重項(xiàng)目的可持續(xù)性；由“關(guān)注資金項(xiàng)目”向“關(guān)注企業(yè)家”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，招引更多有實(shí)力和潛力的企業(yè)家。

二是強(qiáng)化專業(yè)招商。吃透招商引資政策，深入研究招商引資典型案例，多學(xué)勤學(xué)招商引資知識(shí)，更新理念、開拓眼界，不說(shuō)外行話、不辦外行事，著力打造一支懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)溝通、會(huì)談判、會(huì)協(xié)商的高素質(zhì)專業(yè)化招商鐵軍。用真情下真功開展招商，把客商當(dāng)做親人來(lái)對(duì)待，以誠(chéng)待商、相互信任，精誠(chéng)合作、熱忱服務(wù)，特別對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要選派行家里手和精兵強(qiáng)將駐點(diǎn)招商，以“不撞南墻不回頭”的決心，跟蹤對(duì)接洽談，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)、培育一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、建強(qiáng)一條大鏈條。

三是做實(shí)前期工作。在項(xiàng)目洽談階段，組織發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等部門業(yè)務(wù)骨干前期介入，在產(chǎn)業(yè)政策、要素保障、市場(chǎng)需求、投資方實(shí)力評(píng)估等方面，為項(xiàng)目做好研究論證和政策服務(wù)，提高項(xiàng)目成熟度。對(duì)涉及項(xiàng)目落地和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、建設(shè)消防等備案和審批事項(xiàng)實(shí)行部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、交叉辦理、并聯(lián)審批，切實(shí)提高項(xiàng)目前期手續(xù)辦理效率，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

最后，感謝您對(duì)我市招商引資工作的關(guān)心和支持。

天水市招商局

2023年9月15日