天水市招商局關于市政協八屆二次會議第113號提案的答復

尊敬的汪小全、丁和平委員：

你們在市政協八屆二次會議上提出的《關于打造我市集成電路封測聚集區招商引資的提案》收悉后，我局高度重視，全面部署安排，針對提案提出的建議，認真進行了分析研究，定領導、定責任、定任務、定時限，確保了提案各項對策建議落地見效，現將有關情況答復如下：

一、主要做法及工作成效

今年以來，我市深入貫徹落實全省招商引資大會精神，圍繞市第八次黨代會提出的打造集成電路封測產業聚集區發展目標，大力實施招商引資“一把手工程”，牢固樹立“以招商引資論英雄、以項目建設論成敗”的鮮明導向，強化領導、健全機制，扎實開展“優化營商環境攻堅突破年”活動和“引大引強引頭部”行動，聚焦招大引強、聚焦產業集群、聚焦要素保障，多渠道強鏈補鏈延鏈，為打造集成電路封測產業聚集區提供全方位支撐。

一是完善招商工作機制。分層次、分重點、分領域召開了全市經濟運行調度會暨招商引資工作會議，在全市范圍全面動員部署開展以“實施‘一把手’工程、制定一套機制、梳理一批優惠政策、組織一系列招商活動、用好一批平臺、實現一個提升”為主要內容的“六個一”招商引資招商突破年活動。緊盯解決招商產業不清、目標不準、責任不明、項目不優等問題，制定《全市開展“六個一”招商引資突破年活動方案》《天水市引大引強引頭部行動實施方案（2023年—2025年）》《天水市工業招商引資實施方案》《天水市承接產業轉移目錄》，各縣區相應制定配套管理考核辦法，進一步健全完善“引大引強引頭部”工作制度體系。

二是結合市情科學謀劃。圍繞我市集成電路封測等重點產業，精準謀劃推出143項、總投資1619億元的重點產業鏈招商引資投資機會清單，其中，集成電路封測產業鏈項目8個，總投資額27.78億元，已列入了全市重點招商引資項目冊，在省經合中心官網、市招商局微信公眾號、天水市招商引資工作站、商協會及市政府駐外辦等媒體平臺發布推介。重點緊盯集成電路封測產業招商需求，我局牽頭編繪了集產業現狀分析、重大項目支撐、頭部企業梳理、招商線索挖掘為一體的集成電路封測等12個產業引大引強引頭部招商圖譜，為招引芯片設計、制造、封測領域行業頭部企業畫出了“招商引資路線圖”，為各級各部門開展招商引資指明了方向。

三是建立清單精準對接。圍繞集成電路封測產業強鏈補鏈延鏈需求，我市緊盯三個“500強”、專精特新“小巨人”等企業，精準挖掘了江蘇友東智能科技有限公司、通富微電子股份有限公司、南通越亞半導體有限公司等31家集成電路、電子元件、智能終端制造領域行業頭部企業，建立了“招商目標信息庫”。圍繞華天集團謀劃引進引線框架、鍵合絲、塑封料、粘片膠、錫球等封測耗材企業。目前，儲備華天集成電路新產業基地、金浪半導體集成電路載板、天光半導體硅外延片研發和產業化、成套波導及微波組件生產測試、數字經濟產業園等項目7個，其中：總投資1.5億元的速嘉科技鍵合絲生產線項目可與華天形成產業鏈配套效應，正在開展項目前期市場調研；總投資50億元的弘信電子AI智算協同產業化平臺項目簽約后，經開區正在加快孵化園建設進度，力爭項目早日入駐。

四是壓實責任確保實效。對標“以招商引資論英雄、以項目建設論成敗”的鮮明導向，堅持招商引資“一把手工程”不動搖，嚴格執行《天水市招商引資考核激勵辦法》《天水市招商引資“四比四看”觀摩活動方案》等工作制度，統計通報各級各部門每月“走出去、請進來”情況，以及項目履約落地情況，督促激勵各級各部門盡銳出戰、賽馬比拼、招大引強。全面落實“項目管家”“代辦服務”等保障工作制度，積極協調解決了投資25億元的山東杰瑞集團10萬噸鋰離子電池負極材料項目、投資24.7億元的華貿集團復合陶瓷耐材一體化綜合循環利用項目、投資50億元的廈門弘信電子AI智算協同產業化平臺項目等與集成電路封測產業存在關聯的重大項目在推進落地建設過程中遇到的困難和問題，以實實在在的引領性項目落地，推動加快形成集成電路產業聚集效應。

二、繼續努力方向和推進措施

一是加大優惠政策以及產業政策宣傳解讀力度。利用現有的網絡信息平臺、異地甘肅商會“朋友圈”、市政府駐外機構以及我市集成電路龍頭企業上下游供銷合作企業等多種信息渠道，加強對《國務院關于新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》《省工信廳關于支持集成電路產業重點企業一企一策發展措施》《天水市工業強市表彰獎勵辦法》《天水市招商引資優惠政策》等產業以及優惠政策的解讀宣傳力度，確保政策能夠及時產生引導效應，為集成電路產業招商提供政策保障和背景支持。

二是加大集成電路產業項目的精準謀劃力度。當前，集成電路產業不僅是國家實施關鍵核心技術攻關工程，也是全省重點布局發展的產業，更是我市當前排在發展首位的戰略性新興產業。為避免出現“一哄而上，同質競爭”的問題，我們將結合全市集成電路產業規模效應、產業鏈協同、技術創新能力等方面存在的“產業鏈缺口”，緊盯華天、華洋、天光等鏈主企業產業布局發展需求，按照“缺什么補什么，弱什么強什么，短什么延什么”的原則，精準謀劃一批集成電路“強鏈補鏈延鏈”重點推介項目，通過多種渠道向目標企業定向推介，爭取在集成電路封測產業招商精準度上提高一個層次。

三是加大集成電路產業專項招商活動策劃組織力度。依照年初計劃，對照集成電路封測產業招商圖譜，鎖定國內集成電路產業鏈頭部企業，適時在江蘇、上海、北京、廣東等集成電路產業發達地區，組織開展點對點上門拜訪、線上洽談，點對面集中推介、重點引進，面對面實地考察、學術交流等多種形式的招商活動，不斷增強我市集成電路產業知名度、集聚號召力和產業粘合力，招引更多集成電路封測產業上下游配套優質企業落地天水。

四是加大集成電路產業承接平臺的招商引資力度。一方面要加強對集成電路產業科技孵化平臺類企業的招引，通過專業孵化，市場運作，全托管式運營，進一步激發我市集成電路封測產業的內生動力，形成一批與我市集成電路產業配套性高，市場生存能力強的半導體小微企業，提高產業研發成果轉化能力，逐步形成招商引資“內生外引”格局。另一方面是加強集成電路產業園區類項目的招引，結合我市園區規劃和產業發展定位，瞄準國內產業園區建設運營知名企業，積極開展對接洽談，充分借助企業的資源優勢開展以商招商，解決政府在園區建設方面資金和經驗的短板，進一步提升我市集成電路產業發展承載平臺的層次和規模。

在此，非常感謝兩位委員在百忙之中對招商引資工作的關注和支持，希望今后你們能夠一如既往提出更多富有針對性、指導性、操作性的意見建議，我局將充分吸納、及時改進，助力招商引資工作邁向更高臺階，為全市經濟社會高質量發展提供堅實支撐。

天水市招商局

2023年9月15日