天水市招商局關(guān)于市政協(xié)八屆五次會議第076號提案的答復(fù)

農(nóng)工黨天水市委員會：

你單位提出的《關(guān)于深入實施強工業(yè)行動全力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)結(jié)合全市招商引資工作實際，將有關(guān)落實情況答復(fù)如下。

一、總體情況

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下錨定“三區(qū)一地一中心”發(fā)展定位，扎實開展“引大引強引頭部”行動和“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”活動，聚力推動招商引資“大突破”。截至今年7月底，全市新簽約招商引資入庫項目199個，總投資突破786.68億元，新建續(xù)建項目省外到位資金共計479.18億元，較上年同期增長42.49%，在全省招商引資工作成效評價中位列第三名。

二、落實情況

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，筑牢工業(yè)發(fā)展根基

一是堅持頂格推進，構(gòu)建高效工作格局。市委、市政府堅持把招商引資作為“一把手工程”，通過制定實施《天水市招商引資工作評價辦法》《2025年全市招商引資工作要點》，并將招商引資納入《天水市重點工作爭先晉位評價辦法》，構(gòu)建起“市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、招商部門統(tǒng)籌、職能單位牽頭、縣區(qū)（經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）主招”的四位一體、上下聯(lián)動工作格局，形成了全市上下齊抓共管招商引資的強大合力。

二是夯實工作基礎(chǔ)，明確招商方向路徑。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策與投資導(dǎo)向，立足全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，精心謀劃推出123項招商引資工業(yè)項目，總投資額達1258.8億元，并編印2025年《天水市投資機會清單》《天水重點產(chǎn)業(yè)鏈招商項目冊》，為投資者提供清晰的合作指引。同時，緊扣全市重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)，從“細分領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、研判分析、招引方向、目標企業(yè)”等5個層面，更新編制集成電路、機械制造等產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立600余家與我市產(chǎn)業(yè)鏈契合度高的三個500強、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等目標企業(yè)清單，為精準招商提供了行動指南。

三是精準對接洽談，提升招商實效。堅持市級擔(dān)主責(zé)、部門扛任務(wù)、縣區(qū)打頭陣、園區(qū)當(dāng)先鋒，面向京津冀、珠三角、長三角等重點區(qū)域，大力開展“走出去、請進來”精準招商。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后赴上海、深圳、杭州、惠州、湖州、成都、北京、湖南等地開展“走出去”洽談，帶著本地資源要素、特色優(yōu)勢“點對點”對接企業(yè)；同時積極邀請中庸電力集團、中海藍建、中兵北斗、力方集團、華光農(nóng)業(yè)等企業(yè)到天水實地考察，通過雙向發(fā)力、協(xié)同推進，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重大平臺、關(guān)鍵領(lǐng)域開展“精準招商”。截至7月底，全市各級各部門累計開展“走出去”招商292次、“請進來”洽談440次，成功簽約一批重點項目，達成一批重大合作意向，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展儲備了優(yōu)質(zhì)項目資源。

（二）搭建多元化招商平臺，激活工業(yè)增長動能

一是借力節(jié)會平臺，放大招商磁場效應(yīng)。將各類展會活動打造成招商引資的重要窗口，通過“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”實現(xiàn)招商成效持續(xù)提升。伏羲文化節(jié)期間，我市以公祭伏羲大典活動為依托，簽約工業(yè)類協(xié)議項目5個，總投資達83.68億元。第31屆蘭洽會期間，我市成功舉辦天水市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會，簽約中庸電力裝備產(chǎn)業(yè)園、馭龍電焰灶生產(chǎn)等工業(yè)項目59個，總投資高達341.97億元，涵蓋裝備制造、新材料等多個領(lǐng)域，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級注入強勁動力。

二是強化園區(qū)載體建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。持續(xù)加大對園區(qū)的投入與建設(shè)力度，推動國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)及縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，不斷完善供水、供電系統(tǒng)以及排污、環(huán)保設(shè)施，通過全方位提升園區(qū)硬件配套，大幅增強了對優(yōu)質(zhì)項目的承載能力。與此同時，堅持“差異化發(fā)展、特色化突圍”的思路，圍繞各園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，明確發(fā)展方向，全面構(gòu)建“一園一主業(yè)、園園有特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，形成了相互配套、協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是深化以商招商，織密多元合作網(wǎng)絡(luò)。積極創(chuàng)新招商模式，大力深化以商招商，通過“借勢借力、聯(lián)動發(fā)展”拓寬合作渠道，為招商工作注入新活力。今年以來，市縣兩級聯(lián)動發(fā)力，共聘請招商顧問、招商大使103人，設(shè)立招商引資工作站、聯(lián)絡(luò)處50家，覆蓋重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為天水在外地的“招商前哨”。其中，市級層面精準布局，聘請招商顧問、大使17人，設(shè)立招商工作站、合作基地聯(lián)絡(luò)中心16家，進一步提升了招商的專業(yè)性和針對性。通過搭建起覆蓋廣泛、層次多元的招商網(wǎng)絡(luò)，有效形成了“以商引商、以企引企”的良性發(fā)展局面。

（三）優(yōu)化全周期服務(wù)保障，提升項目落地效能

一是推行全流程幫辦代辦服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。創(chuàng)新推行全流程幫辦代辦服務(wù)機制，通過組建專業(yè)服務(wù)團隊，為重點項目配備專屬幫辦代辦人員，全程負責(zé)從項目簽約到落地投產(chǎn)的各項手續(xù)辦理，涵蓋工商注冊、立項備案、規(guī)劃許可、施工許可等全鏈條環(huán)節(jié)，有效提升了項目推進效率，讓企業(yè)能夠集中精力投入生產(chǎn)建設(shè)。1-7月份，市縣兩級共為華焰天下科技有限公司等174家企業(yè)提供代辦事項257個。

二是強化要素保障與跟蹤服務(wù)，為項目建設(shè)提速增效。在關(guān)鍵要素保障上，全面加大土地供應(yīng)、金融支持、能耗指標等方面的保障力度，針對重點項目用地需求，通過優(yōu)化土地規(guī)劃、盤活存量土地、簡化審批流程等措施，確保項目用地及時到位；積極搭建銀企對接平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)推出定制化融資產(chǎn)品，緩解企業(yè)資金壓力。與此同時，建立健全項目跟蹤服務(wù)長效機制，實行“一個項目、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作模式，通過定期走訪、專題調(diào)度等方式，實時掌握項目進展動態(tài)，對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，全力推動項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，確保每個項目都能按計劃穩(wěn)步推進。

三是完善考核激勵機制，推動招商引資成果落地轉(zhuǎn)化?？茖W(xué)制定《天水市招商引資工作評價辦法》，堅持把招商引資納入市委、市政府督查工作體系，納入市委關(guān)于《天水市重點工作爭先晉位評價辦法》“紅藍榜”考核制度，構(gòu)建上下聯(lián)動、嚴督實考的招商推進體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強化跟蹤問效，凝聚工作合力。全力助推天水5G+智慧物流園項目二期、高可靠集成電路能力建設(shè)等一批重點項目簽約落地。

三、下一步打算

一是聚焦鏈式招商，精準發(fā)力。對全市11條重點產(chǎn)業(yè)鏈進行調(diào)研分析，明確產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱環(huán)節(jié)，動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，篩選重點目標企業(yè)，全力調(diào)動鏈主企業(yè)積極性，配合全市精準引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)和項目，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

二是創(chuàng)新招商方式，拓寬渠道。繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、金融招商等有效模式，深化與省、市政府駐外機構(gòu)、異地甘肅商會、各類行業(yè)協(xié)會、基金組織、金融機構(gòu)、招商中介合作，拓展招商網(wǎng)絡(luò)，提升招商實效。

三是強化要素保障，推動落地。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，優(yōu)化審批流程，強化要素保障，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。建立“一對一”項目包抓機制，破解土地、資金、人才等瓶頸，確保項目“招得來、落得下、發(fā)展好”。

四是嚴格督查考核，做好保障。繼續(xù)運用好《天水市重點工作爭先晉位評價辦法》《天水市招商引資考核辦法》等機制辦法，嚴督實考，不斷提升招商引資工作效能。

天水市招商局

2025年8月21日