文化市場綜合行政執法主要職責及依據

天水市文化市場綜合行政執法隊貫徹落實黨中央、省委和市委市政府關于文化市場綜合行政執法工作的方針政策和決策部署，依法在秦州區、麥積區范圍內統一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游、體育市場的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制權等執法職能，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化市場綜合行政執法工作的集中統一領導。

一、主要職責、依據是：

（一）貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策，制訂全市文化市場綜合行政執法工作計劃并組織實施，對全市文化市場綜合行政執法機構的執法工作進行監督指導。

（二）負責全市文化市場綜合行政執法重特大案件、跨區域案件的辦理、查處和協調工作；負責秦州區和麥積區文化市場日常執法工作；負責市文化行政執法信息化平臺運行、數據管理和建設工作；負責開展文化市場綜合行政執法法制宣傳教育；負責對全市文化市場執法人員的業務培訓和指導；負責全市文化市場舉報投訴的受理、登記、轉辦、交辦、督辦及答復工作。

（三）查處娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、文化藝術經營活動和演出市場中的違法行為；查處網絡文化、網絡視聽、網絡出版方面的違法行為；查處社會藝術水平考級活動和文物經營活動中的違法行為。依據：《娛樂場所管理條例》《互聯網上網服務經營場所管理條例》《藝術品經營管理辦法》《營業性演出管理條例》。

（四）查處圖書、音像制品、電子出版物等方面的違法出版活動；查處印刷、復制、出版物發行中的違法經營活動；查處非法出版單位和個人的違法出版活動及著作權侵權行為。依據：《出版管理條例》、《印刷業管理條例》、《音像制品管理條例》、《電子出版物出版管理規定》、《中華人民共和國著作權法》。

（五）查處安裝和設置衛星電視廣播地面接收設施、傳送境外衛星電視節目中的違法行為；查處除制作、播出、傳輸等機構外的企業、個人和社會組織從事廣播、電影、電視活動中的違法行為；配合查處生產、銷售、使用偽基站設備的違法行為；查處電影放映中的違法行為。依據：《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》、《中華人民共和國電影產業促進法》。

（六）查處旅行社違法經營行為、非法經營旅行社業務行為；查處非法從事導游業務行為及導游等旅游從業人員為旅游者提供服務中的違法行為。依據《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》。

（七）查處體育市場違法經營行為。依據：《體育市場管理條例》、《體育賽事活動管理辦法》。

（八）承擔文化市場綜合行政執法隊伍能力建設工作。

（九）承擔“掃黃打非”有關工作任務。

（十）完成上級有關部門和文化市場執法機構交辦的其他工作任務。

二、全面推行行政執法公示制度：

一是明確執法信息公示內容的采集、傳遞、審核、發布等職責,按照規范的標準和格式公示執法信息,切實保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

二是全面梳理并準確及時主動在“全國文化市場技術監管與服務平臺”“互聯網+監管系統平臺”、信用中國（甘肅）網、天水市12345政務服務網及有關平臺公開行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息。

三是制定行政執法流程。結合機構改革后的職能職責，天水市文化和旅游局委托天水市文化市場綜合行政執法隊行使行政處罰權；執法隊編制了執法流程圖，明確執法事項名稱、受理機構、審批機構、受理條件、辦理時限等內容。

四是建立統一執法信息公示平臺。統籌推進行政執法事前公開與政府信息公開、權責清單公開、“雙隨機、一公開”監管等工作,依托統一執法信息公示平臺,實現執法信息及時通過政府網站和政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開。

五是完整公示窗口信息。天水市文化和旅游局在市政府政務大廳政務服務窗口設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。

六是嚴格履行告知程序。我局行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時,主動出示執法證件,向當事人和相關人員亮明身份。行政執法人員在進行執法活動時,出具的行政執法文書全部是文化和旅游部新版制式文書并主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。

七是按期公示執法結果。向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息, 權責清單、執法人員、執法資格以及“雙隨機、一公開”事項清單、依據、程序等，規范事前公示。嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求，規范執法事中公示。通過“信用中國”定期公示行政處罰情況，接受群眾監督，規范事后公開公示，接受社會監督，推動事后公示。