“十四五”以來,省文旅廳始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,堅決扛牢法治建設政治責任,不斷提升法治體系和治理能力現代化水平,一體推進法治甘肅、法治政府、法治社會建設,法治文旅建設邁上新臺階、取得新成效。

黨對法治建設的領導全面加強。始終堅持習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實將學習成效轉化為引領、規范、保障文旅工作的生動實踐。廳黨組主要負責同志牢牢扛起履行推進法治建設第一責任人職責,統籌謀劃法治建設年度工作計劃,制定印發年度法治政府建設工作要點、普法和依法治理工作要點等兩個清單,持續推動法治建設“一規劃兩綱要”各項任務落實落細;定期召開廳黨組會、廳務會及專題會議,及時研究解決文旅領域法治建設重大問題。制定領導干部學法清單,組織廳黨組理論學習中心組專題學法、廳黨組會會前學法,以“關鍵少數”示范帶動黨員干部學法用法制度化、經常化,引導各級干部善于運用法治思維和法治方式推進工作。

文化和旅游法規制度體系日益完善。“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治”。始終堅持以良法促進發展、保障善治的價值取向和“不抵觸、有特色、可操作”的地方立法原則,突出“小切口”“小快靈”特點,構建覆蓋面更廣、含金量更高、針對性更強的文化和旅游法規制度體系。2021年以來,先后推動修訂《甘肅省旅游條例》《甘肅炳靈寺石窟保護條例》《甘肅省非物質文化遺產條例》,頒布《甘肅省公共文化服務保障條例》《甘肅省公共圖書館條例》《甘肅省紅色資源保護傳承條例》《甘肅省隴劇保護傳承條例》,《甘肅省文物保護條例》《甘肅敦煌莫高窟保護條例》正在穩步推進。這些地方性法規的立改工作,實現了甘肅省文化和旅游地方立法的歷史性突破,為加快建設文化強省、旅游強省提供了堅實的法治保障。同時,強化制度和政策執行,研究制定《省文旅廳重大行政決策程序暫行辦法》《行政規范性文件管理辦法》《完善行政規范性文件合法性審核機制的實施辦法》等18項制度,構建了涵蓋立法、重大行政決策、行政執法、行政規范性文件管理、普法依法治理等制度體系,全面提升行政工作效能。
服務保障高質量發展更加有力。充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用,支撐和服務經濟高質量發展。嚴格規范公正文明執法,持續開展全省文化市場綜合執法“雷霆行動”,先后組織農村演出市場集中整治、文化市場執法領域保護未成年人權益行動、旅游市場集中執法整治、元旦春節中秋國慶等假日期間集中執法檢查等執法活動。開展“優化營商環境提質增效年”行動,實施提升行政執法質量三年行動,制定《甘肅省旅游服務質量保證金履約保證保險試點實施方案》,有效提升旅游產業要素品質,提高事中事后監管效能。嚴格落實“放管服”和“證照分離”改革要求,優化行政審批運行流程,推進“一網辦”“零跑腿”,提高審批效率,優化市場準入服務。

法治文旅建設加力推進。著力打造法治宣傳教育品牌,多措并舉開展法治宣傳教育,創造性建設法治宣傳教育陣地,推動普法依法治理工作邁上新臺階。創新推出“法治文旅”法治宣傳教育品牌,創作并全網發布原創歌曲《法治文旅之歌》,設計法治文旅LOGO,以及甘肅法治文旅IP形象——“如意小獬”,創作“如意小獬”表情包,面向社會公眾發布,吸引更多人成為法治精神和法治故事的傳播者。研究挖掘紅色法治文化、黃河法治文化、絲路法治文化、簡牘里的法治文化等,運用動態LED壁畫、互動觸摸檢索、全息成像、虛擬游戲體驗、數據鏈等高科技手段和新媒體技術,建成“法治文旅數字體驗館”“法治文旅云上展館”“法治文旅智慧微平臺”等平臺,全方位立體式展示中國優秀傳統法律文化和甘肅本土法治文化的獨特魅力。體驗館被命名為甘肅省第二批法治宣傳教育基地。

社會主義法治文化建設扎實推進。充分發揮法治引領服務保障作用,堅持以文化人、以旅怡人、以法潤心,不斷推動法治文化建設創新發展。出臺《關于加強社會主義法治文化建設實施方案》,結合行業特色,組織創作快板舞《兩口子學憲法》、隴劇《彩禮風波》、歌舞《人民的名義》等一批特色普法作品,推出《抵制“不合理低價游”》等多部微動漫視頻,持續擴大法治宣傳教育的社會效應。挖掘敦煌壁畫、敦煌遺書、甘肅漢簡等各類文化遺存中的法治元素,以及法治名人、法治典故編入戲劇、舞蹈和音樂創作,印制旅游推介手冊、旅游線路指南,有力推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展。將法治文化作品納入“書香隴原”、文化科技衛生“三下鄉”等法治文化基層行活動,廣泛開展“法治文化六進”、法治文藝匯演等群眾性法治文化活動,讓人民群眾更多地分享法治文化發展成果,在潛移默化中接受法治宣傳,提高法治素質。(文/甘肅省文化和旅游廳 季慧琳)