《文化和旅游部行政復(fù)議和應(yīng)訴辦法》政策解讀

一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步規(guī)范文化和旅游部行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，文化和旅游部根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的最新要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《文化和旅游部行政復(fù)議和應(yīng)訴辦法》（以下簡稱《辦法》），并同時(shí)廢止《文化部行政復(fù)議工作程序規(guī)定》（文化部令第44號(hào)）和《國家旅游局行政復(fù)議和應(yīng)訴辦法》（旅辦發(fā)〔2016〕339號(hào)）。

二、《辦法》制定過程

文化和旅游部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于行政復(fù)議工作的重要指示精神，與修訂后的行政復(fù)議法對(duì)標(biāo)對(duì)表，結(jié)合文化和旅游部行政復(fù)議和應(yīng)訴工作實(shí)際制定了《辦法》。按立法程序要求，完成了公平競(jìng)爭審查評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定和輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、與宏觀政策取向一致性評(píng)估、向社會(huì)公開征求意見、合法性審核等工作。《辦法》在制定過程中主要依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)。

三、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》分為總則、行政復(fù)議申請(qǐng)、行政復(fù)議辦理、行政應(yīng)訴、附則等共5章49條，主要內(nèi)容如下：

（一）總則。該部分包括適用范圍、工作原則、職責(zé)分工等內(nèi)容。

（二）行政復(fù)議申請(qǐng)。該部分包括行政復(fù)議申請(qǐng)受理范圍，行政復(fù)議相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)、復(fù)議前置情形。

（三）行政復(fù)議辦理。該部分包括行政復(fù)議案件辦理程序、審查期限等內(nèi)容。

（四）行政應(yīng)訴。該部分包括行政應(yīng)訴辦理程序、職責(zé)分工等內(nèi)容。

（五）附則。該部分包括法律責(zé)任，行政復(fù)議裁決及民事應(yīng)訴工作的參照辦理情形，同時(shí)明確了《辦法》發(fā)布后原《文化部行政復(fù)議工作程序規(guī)定》和《國家旅游局行政復(fù)議和應(yīng)訴辦法》等文件廢止。