優化環境抓招商 提質增效抓項目 天水全力推進文化旅游首位產業高質量發展

近年來，天水市認真貫徹落實國家和省、市關于文化旅游產業工作的決策部署，以政策出臺為突破，以招商引資為途徑，以項目實施為抓手，全市文化旅游產業項目建設呈現出強勁發展的良好勢頭。2019年，全市累計接待游客4800萬人次，旅游綜合收入302.8億元，同比分別增長20%和21%。

省文旅廳廳長陳衛中視察青鵑山國際旅游度假區

一、出臺政策，優化營商環境

面對經濟新常態，以及國家“絲綢之路”經濟帶、關中平原城市群等區域性重大戰略實施的新機遇，天水市委、市政府審時度勢，將文化旅游定位為首位產業，先后密集出臺《天水市關于加快建設文化旅游強市的實施意見》《關于大力促進全市文化旅游產業高質量發展的實施意見》《天水市招商引資優惠政策》等一系列做大做強首位產業的政策性文件，著力破解政策瓶頸。

為破解制約文旅項目及其配套項目落地的用地問題，確保通過招商引資重大項目能夠真正落得下，落得實，天水市委、市政府在國家法律法規大框架下，既牢牢把握底線和紅線，又創新思維，出臺《關于支持文化旅游項目建設的辦法》，很好地解決了項目落地的核心問題，為項目引進栽下梧桐樹。

同時，市委、市政府整合成立了以市長為組長、58個縣區政府和市直部門負責人為成員的天水市文化旅游產業發展領導小組及其辦公室，形成工作合力。落實了財政資金每年2.4億元預算內文化旅游發展專項資金，建立縣區政府和部門單位雙考核機制，推促文化旅游產業提速發展。

陳衛中 張建杰 汪小娟視察麥積山游客中心

二、主動出擊，加大招商引資

一是統一認識，招大引強。天水市委、市政府堅信“一流資源需要一流開發”“一流開發需要一流企業”堅持招大引強，著力打造一批在國內知名、國際有影響力的文化旅游品牌。敞開胸懷招商引資、招才引鳳。以“店小二”的精神真心實意，為客商提供“管家式”服務和“實打實”幫助。針對重大招商引資文旅項目，按照“一事一議”“一企一策”的工作機制，專題推促項目落地問題。

二是謀定后動，精準招商。天水市委、市政府主要領導多次帶隊赴珠三角、長三角、關天區、成渝區等地開展文化旅游重大項目考察招商活動，精準對接萬達集團、廣天適集團、廣州恒大、陜西白鹿倉集團、陜旅集團、深圳中發展、上海世茂集團等知名文旅企業。二是由市招商領導小組辦公室和市文化旅游產業發展領導小組辦公室牽頭，充分調動縣區政府和部門的招商力量，充分發揮支持文旅產業的政策吸引力，招商文化旅游項目。

三是以誠相待，以商招商。針對省列重大招商項目，按照特事特辦、急事急辦、限時辦結，開辟“綠色通道”加快項目落地。在白鹿倉國際旅游度假區項目對接落地過程中，白鹿倉被天水市政府的誠信和誠心打動，對天水的投資環境非常認可，不但下決心落下項目，而且實施中，主動引進悅榕莊、綠城集團知名品牌企業來天水考察投資項目。

一年多來，天水市累計簽約落地重大文化旅游項目13個，總投資531億元。目前，啟動實施7個項目，總投資383億元。先后簽訂投資100億元的天水萬達廣場項目2個，總投資50億元的天水·白鹿倉國際旅游度假區項目，總投資160億元的恒大·天水東柯休閑小鎮項目、總投資30億元的秦州櫻花小鎮項目，與甘肅省公航旅集團簽訂總投資15億元的天水麥積山自駕游房車露營基地項目，總投資68億元的南河川文化旅游綜合體，總投資2.6億元的武山自駕游游客集散中心建設項目。深圳中發展集團投資12億元的萬豪五星級酒店。世茂集團投資22億元的五星級世茂酒店、總投資10.5億元的天水溫德姆至尊五星級酒店已經于本月開工奠基。

王銳、陳衛中、張建杰視察西關古城綜合體

三、實施項目驅動，提升產業品質

文化旅游項目密集發展，投資成井噴式增長。目前，全市共實施文化旅游項目101個，概算總投資達到502億元，一是政府投資，建成一批基礎性補欠帳項目。初步建成一批帶動性強、發展前景好的重點文化旅游項目。建成秦州大道旅游公路，麥積山大道、洛門至水簾洞、秦州區南山片區環道等旅游公路接近完工。總投資40.77億元的天水古城西關片區綜合保護與利用項目進展迅速，已累計完成投資19.94億元。投資17億元的麥積山游客服務中心已完成投資6.5億元，一期主體已經竣工，二期工程進展順利。投資3.5億元的天水大劇院累計完成投資近2億元，完成主體鋼結構建設，正在進行室內舞臺、燈光等設備安裝，計劃今年9月建成并安裝到位，屆時將進行《天水千古秀》演出。投資1.4億元的伏羲廟景區停車場及游客服務中心項目，完成基礎建設及配套管網施工，累計完成投資1100多萬元。秦州區南山呂二溝文化旅游綜合體呂二溝至李官灣鄉村旅游道路全面開工建設。建成秦州印象、馬跑泉水上公園和大像山尚武園等城市文旅綜合體。總投資3.2億元的岷山生態公園即將建成開放。總投資4.34億元的秦安縣大地灣-隴城古鎮-上關明清街文化旅游景區、黃河雕漆博覽園、山丹鎮鴛鴦玉特色文化小鎮三個世行項目通過評審，即將開始招標采購。全市各級智慧文化旅游“一中心三平臺”項目建設加快推進，累計投入智慧文化旅游建設投資1.2億元，初步實現智慧文旅。天水市鄉村振興南北兩山片區旅游基礎設施項目、古坡草原等文旅項目正在加速推進。這些項目的實施，將大大提升全市文化旅游基礎設施，促進文旅產業提質增效。

二是吸引社會資本，建設一批補短板項目。近來年，激勵和吸引民間資本，建成南山云端一期和青鵑山童話小鎮一期，二期工程正有序推進。建成佳·水岸小鎮、上億廣場，建成柒里文化創意產業園，啟動東煜文化產業園，豐富文化旅游業態。天水·白鹿倉國際旅游度假區于4月27日完成土地摘牌，正在進行項目地塊平整和綠植栽種等工作。麥積山自駕游房車露營基地、恒大·天水東柯休閑小鎮、南山云端二期和青鵑山童話小鎮二期正在有序推進。新疆富康潤達通用航空有限公司投資1億元，建成天水麥積山低空飛行旅游觀光項目，已經運營。南山云端航空歡樂谷定點熱氣球項目于“五一”運營，豐富了旅游業態。

楊建仁、陳海濤視察西關古城保護和綜合利用項目

三是優化投資結構，助力項目實施。由市政府投資3.5億元建設天水大劇院，甘肅四庫文化投資公司打造《天水千古秀》大型旅游演藝，實現政企合作共贏。天水市經濟發展投融資(集團)有限公司、甘肅秦鼎國際旅行社有限公司與天水百業順生態農業開發有限公司三方投資組建新公司，共同開發打造峽門風情小鎮。天水秦鼎國際旅行社與飛天雕漆公司共同出資打造大型旅游超市。天水文投公司與漢唐陶藝有限責任公司進行深度合作，啟動東方藝術雕塑文化創意產業園。通過國企與民營的合作，盤活文化旅游資源，激活發展動力。由省文投、市文投公司和甘肅山海經文化科技管理公司聯合申報，概算投資200億元的山海經·文化城項目已被列入省上重大項目庫，正在爭取列入國家“十四五”重大項目。

四是狠抓文化基礎設施，彌補文化事業發展短板。天水市委、市政府在土地資源十分緊張的情況下，專門劃出黃金地段進行城市“三館”（天水市圖書館新館、天水市文化館新館、天水市博物館新館）建設。總投資2億多元的天水市圖書館新館、天水市文化館新館兩個項目已經辦理好前期手續，正在辦理土地手續，概算投資3.8億元的天水市博物館新館正在進行前期設計。天水市岷山文化宮改造為天水歌舞藝術研究中心，原天水大劇院及附屬建筑劃撥西秦腔研究院事宜，天水美術館（天水畫院）擴建工程也在積極推進。