天水市文化和旅游局關于市政協八屆一次會議254號提案的答復

李國恩、孫志平、馬金虎、馬元生三位委員：

你們提出的“關于加快實施張家川縣關山大景區建設的提案”已收悉，現答復如下：

你們提出的針對性建議，正是我們持續努力推進天水文化旅游產業發展的重要工作之一，我局一直在積極協調推動全市旅游景區建設，補齊短板弱項，拉長產業鏈條，豐富產品供給，助力我市文化旅游產業高質量發展和文化旅游產業提質增效工作。

近年來，張家川縣緊緊圍繞打造生態功能區的戰略定位和把文化旅游業發展成為全縣首位產業的目標，大力實施文化旅游強縣戰略，加快推進文化旅游資源開發利用工程。特別是市第八次黨代會以來，市委市政府提出著力打造文旅農康融合發展試驗區，重點打造張家川縣草原觀光型旅游品牌，立足資源稟賦，發揮特色優勢，探索文旅農康融合發展新路子。

一是強化政策扶持，科學制定規劃。近年來，市委、市政府致力于推進全市文化旅游產業高質量、可持續發展，制定出臺了支持文旅產業發展的“七個意見一個辦法”。印發了《天水市文旅強市戰略實施方案》《天水市A級旅游景區質量等級提升方案》《天水市文旅農康融合發展試驗區建設實施方案》等政策文件，提出加快全市A級旅游景區創建和晉等升級步伐，支持關山草原等景區創建國家4A級旅游景區，2021年指導平安草原景區成功創建為3A級旅游景區。張家川縣制定出臺了《文化旅游資源開發利用工程實施方案》《關于加快建設文化旅游強縣的實施意見》，編制完成了《張家川縣旅游發展總體規劃》《秦家塬高山草原風情度假區修建性詳細規劃》等一系列文件措施，初步形成了張家川縣區域特色鮮明、功能布局合理、項目內涵豐富的文化旅游發展格局。

二是加快項目建設，補齊發展短板。我們一直以來以維護民族團結為基礎、以共同進步和發展為目標，積極為民族地區文化旅游事業產業發展做好業務指導和服務工作。2021年以來，積極指導張家川縣邀請省公航旅集團先后4次對關山大景區旅游資源進行了實地調研，計劃重點從交通道路、通用機場、景區建設三個方面，對張家川縣旅游資源進行綜合開發利用，匡算總投資98.33億元。交通道路項目主要謀劃隴縣至隴西高速公路馬鹿至張家川段，估算投資52.08億元。通用機場建設項目為天水機場的輻射延伸機站項目，選址位于絲綢之路關隴古道馬鹿鎮白楊村至康王村，匡算總投資約12億元。景區建設項目主要依托關山大景區自然風光、歷史文化遺存、紅色資源等，打造核心景點7處。計劃建設旅游環線、游客服務中心、平安草原滑雪滑草場、關隴古道歷史文化走廊、觀光步道、馬鹿特色小鎮六大建設項目，總投資34.25億元。目前，已與省公航旅集團初步達成了合作框架協議，交通道路完成了陜西省隴縣S514連接線（S323甘陜界至長寧公路）工程可行性研究報告、張（川）馬（鹿）高速公路布線和投資匡算等工作。平安草原風景區旅游開發建設招商引資項目二期建設和一期運營同步進行，投資328萬元的馬家塬遺址和河峪摩崖石刻安防項目進展順利。經我局向省文化和旅游廳積極爭取，秦家塬景區游客服務中心和云鳳山景區石槽溝景點自駕車營地項目列入省級旅游發展專項資金項目。經我局與市發改委聯合申報，秦家塬景區和云鳳山景區旅游基礎設施建設項目列入全省深度貧困地區旅游基礎設施項目。2022年爭取東西部協作資金860萬元，計劃重點推動實施馬鹿旅游小鎮項目建設，聯動張家川縣旅旅游資源進行綜合開發利用全面大項目，全面打響“絲路關山 生態旅游”文旅品牌。

三是積極爭取資金，優化服務配套。2022年爭取東西部協作資金860萬元，計劃重點推動實施馬鹿旅游小鎮項目建設，聯動張家川縣旅旅游資源進行綜合開發利用項目，全面打響“絲路關山 生態旅游”文旅品牌。近年來積極爭取東西部協作和省級旅游發展專項資金579萬元，扶持建設了恭門鎮河峪村、天河村平安水泉村、車古村鄉村旅游基礎設施。陸續利用省級旅游發展專項資金，支持張家川縣在鄉村旅游基礎設施和公共服務設施建設、旅游廁所建設、景區基礎設施建設等方面投入資金427.8萬元。其中，為張家川縣鄉村旅游扶貧培訓列支專項補助資金132萬元，為張家川縣秦家塬風景區旅游基礎設施建設列支專項補助資金30萬元。累計爭取省級鄉村旅游發展項目專項資金160萬元，先后推薦馬鹿鎮花園村、馬關鎮新義村成功創建為為省級鄉村旅游示范村。陸續建設旅游廁所6個，改建旅游廁所3個，下達旅游廁所建設補助資金32萬元，發展旅游專業合作社8家，鄉村旅游農家樂9戶，到位補助資金48萬元。其中，近兩年爭取到張家川縣爾巴斯鄉村旅游服務中心建設項目補助資金60萬元，鄉村旅游合作社補助資金18萬元，鄉村旅游培訓項目資金14萬元，張家川縣旅游配套服務體系不斷完善。

由于目前我省已確定的18個大景區改革建設任務尚未全面完成，各大景區機構設立、旅游開發公司運營、景區資源整合移交正在加快推進，待18個大景區改革建設任務全面完成后，我們將及時匯報銜接省文旅廳向省政府報告擬新增大景區相關事宜。下一步，我們將以此次提案辦理為契機，全面推進關于加快實施張家川縣關山大景區建設的建議各項內容進一步落實落細，充分考慮張家川縣文旅產業發展實際，根據年度國家、省、市旅游發展專項資金支持范圍和重點，積極爭取上級政策、資金、項目支持傾斜，加快完善景區基礎設施和公共服務設施，不斷提升關山生態景區旅游服務水平。進一步指導張家川縣加強與省、市有關部門溝通銜接，爭取優化調整生態紅線控制范圍，籌措整合各方項目資金，創新投融資方式和途徑，引進有實力、能干事、會干事的文化旅游企業集團，高起點規劃、高標準建設，建設大景區，打造新標桿，進一步提升張家川縣文化旅游知名度和影響力。

感謝你們對張家川縣關山大景區建設的關心，并希望提出更多寶貴意見。

天水市文化和旅游局

2022年9月13日

（聯系單位：天水市文化和旅游局　　電話：6825980）