天水市文化和旅游局關于市政協八屆一次會議172號提案的答復

孫立平委員：

您好！您的有關弘揚伏羲文化打造天水文化旅游品牌的提案收悉，現將有關情況答復如下：

天水是中華文明的發祥地之一，是人文始祖伏羲的誕生地，伏羲文化是中華文化的根和源。弘揚伏羲文化，傳承中華文明，對增強天水人民的文化自信，增強民族自豪感，建設文化旅游大市具有十分重要的意義。

在市第八次黨代會召開后，我局緊緊圍繞“伏羲始祖文化傳承創新區”建設，積極展開規劃編制與實施方案擬制工作。2月下旬完成方案擬制，經市委、市政府審議后正式印發《天水市建設伏羲始祖文化傳承創新區實施方案》，方案提出打造“一個中心、三大展示區”，包含3個方面12項重點工作，計劃打造7條精品旅游線路，建設16項重點文旅項目。在市委、市政府的主持下，積極邀請蘭州大學黃河國家文化公園研究院、北京清華同衡規劃設計研究院專家學者來我市實地考察調研，召開座談會，廣泛展開資料收集，全面啟動《伏羲始祖文化傳承創新區規劃》《伏羲廟創建國家5A級旅游景區規劃》編制工作。今年六月，伏羲文化高峰論壇順利舉辦，“伏羲文化研究院”在天水師范學院揭牌成立。同時，伏羲廟景區正在全力展開景區標識牌制作、旅游廁所升級改造以及基礎設施提升改造等工作。2021年9月國家文物局批復立項，設計方案已經編制完成，上報省文物局待批，此次修繕工程主要是對伏羲廟的牌樓、宮門、先天殿、儀門及太極殿的屋面瓦件、望板等建筑構件做修繕保護。

一、積極申報項目，做好伏羲廟保護修繕

2021年9月國家文物局批復立項，設計方案已經編制完成，上報省文物局待批，此次修繕工程主要是對伏羲廟的牌樓、宮門、先天殿、儀門及太極殿的屋面瓦件、望板等建筑構件做修繕保護。目前省文物局已對伏羲廟進行了現場勘查方案評審，待方案批復后按程序上報資金申請，再實施項目建設。

二、全力做好卦臺山遺址保護工作

一是嚴格按照文物法有關規定，不斷加強卦臺山遺址保護范圍、建設控制地帶內歷史風貌及周邊環境的依法控管；二是規范了卦臺山遺址管控范圍內項目建設的報批程序；三是加大卦臺山遺址的保護利用，改善卦臺山遺址周邊環境，消除安全隱患，提升文物保護能力和文物安全水平，實現對卦臺山遺址文物更好的保護利用。麥積區文旅局委托山西平遙縣今朝古建園林設計院編制了《卦臺山遺址保護修繕工程勘察設計方案》，該方案已于2021年9月26日通過省文物局專家評審，并已申請2022年省級文物保護專項資金，經省文物局委托的第三方機構評審最終確定資金預算控制數為491萬元，今年4月已到位第一筆資金100萬元，麥積區文旅局正在著手工程招投標工作，計劃6月開工建設。預計2023年完成項目建設內容。項目建成后將進一步促進卦臺山遺址文物保護工作再上新臺階，有力帶動卦臺山及周邊文化旅游業發展，促進地方經濟社會全面發展，是實現天水市和麥積區文化旅游產業高質量發展的重要抓手。

三、統籌規劃大地灣保護項目，打造伏羲始祖文化傳承創新區

多年來，在省委省政府、省文物局的關心指導下，大地灣文保所積極爭取國家和省級文物保護專項資金。

（一）對原F901遺址保護大廳進行拆除重建，已完成了F901遺址內部陳列展示工程、F901屋頂模擬展示及導光筒工程、F901遺址邊坡搶險加固工程、大地灣博物館外墻整修工程等。

（二）為改善辦公和職工生活條件，大地灣積極申請“十三五”時期文化傳承保護利用設施“大地灣遺址文物保護利用設施建設項目”，該項目已于2021年3月開工建設。目前主體工程完成，計劃于2022年6月底項目全面完工。

同時，繼續爭取項目建設資金，穩步推進項目建設進度，完成前期方案、招投標審批程序后，“大地灣F901遺址展廳提升工程”、“大地灣F901遺址環境監測評估及微生物病害防治項目”分別開工建設。

（三）2022年，“大地灣F901遺址區環境整治工程”完成招投標，開工建設。同時“大地灣遺址安防工程”資金也已申請到位，正在準備招投標工作。“大地灣遺址數字化保護工程”完成了前期方案報批，正在申請國家經費，待經費到位后即可實施。

（四）2021年，大地灣文管所結合國家文化公園建設的大戰略，成功申報國家“十四五”文化保護傳承利用工程中央預算內項目“大地灣國家考古遺址公園建設項目”，已經省發改委立項。目前項目已完成可研批復、穩評、土地勘測定界、運營管理方案等前期工作。即將進行方案設計和報批程序。

（五）著眼長遠發展，立足打造伏羲始祖文化傳承創新區。爭取儲備項目，在進行和即將進行的項目基礎上，積極籌劃項目儲備，制定“十四五”項目建設規劃，積極與省文物局、市文化和旅游局、秦安縣委縣政府協調對接，把大地灣遺址發展規劃融入省市縣三級“十四五”規劃中，多輪驅動、共同促進大地灣遺址國家考古遺址公園建設。積極申報“大地灣遺址多媒體展廳和考古體驗館項目”、“大地灣國家考古遺址公園智慧景區及藏品管理系統建設項目”、“大地灣遺址保護規劃修編項目”、“大地灣遺址辦公及業務用房防災減災建設項目”、“大地灣遺址F301排水設施建設項目”、“大地灣F901遺址風景長廊參觀步道建設項目”等文物保護項目和基礎設施建設項目，為大地灣遺址保護利用和長期發展奠定基礎。

下一步，我們將圍繞伏羲始祖文化傳承創新區建設新思路，創新實施新舉措。

一是加強伏羲文化研究闡發。系統性開展伏羲始祖文化與中華文明、民族精神、中華民族共同體意識等內容的專題研究，編輯出版伏羲文化研究叢書，為提升伏羲文化地位提供學術依據。整合海內外史學界、文化界、學術界和教育界的力量，開展同海內外伏羲文化研究團隊的交流合作。舉辦主題鮮明的伏羲文化論壇、易學文化論壇等高峰論壇，進一步豐富伏羲文化內涵和外延，確立伏羲文化的重要地位。

二是提升景區景點品質。加快推進伏羲廟景區停車場及游客服務中心、大地灣遺址基礎設施等項目建設進度。全面開展伏羲廟、卦臺山、天水古城等景區升A行動。全面提升隴東南五市文化旅游品牌優勢，整合力量，抱團營銷，建立旅游互惠協議，努力開創區域旅游聯動發展新局面。

三是講好伏羲畫卦故事。加深天水文旅品牌宣傳和打造以伏羲文化為主流的記憶點，通過形式多樣的藝術創作、展示、展覽等活動，組織邀請國內名家大家，圍繞人文始祖、一畫開天、肇啟文明等主題，推出一批以伏羲文化為主題的歌舞、戲曲、歌曲等文藝精品。

四是為充分展示天水文化旅游城市形象，打造天水文化旅游獨特品牌，全面提升天水文化旅游在全國知名度和影響力。我局已面向全社會征集天水文化旅游城市形象宣傳標語，從征集作品的創新性、文化性、紀念性、市場性、時尚性等方面進行評定，已于4月底發布征集公告，截止八月初共收到投稿4000余條，下一步將開展評比工作。

五是推進始祖文化資源轉化利用，以伏羲始祖文化為主題，以伏羲文化相關藝術元素為靈感，與藝術性、故事性、風格化的表達手法相結合，生產推廣一批有伏羲文化特色的雕漆、麻鞋等高品質旅游商品。大力扶持甘肅雅路人麻編工藝制品發展有限公司、66號創意園等文旅企業，在鞏固傳統產品市場的基礎上創新開發新產品。

再次感謝您對天水文化旅游業的關注與支持，并希望今后繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

 天水市文化和旅游局 

2022年9月13日

（聯系單位：天水市文化和旅游局　　電話：6825980）