天水市文化和旅游局關(guān)于市政協(xié)八屆一次會議153號提案的答復(fù)

艾天壽、李卉委員：

你們好！你們提出的“關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情對我市旅游產(chǎn)業(yè)影響”收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。

一、堅守底線，扎實做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。自疫情發(fā)生以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市文旅行業(yè)深入貫徹落實國家、省、市會議精神，時刻繃緊疫情防控之弦，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，壓緊壓實“四方”責(zé)任，嚴(yán)防“過度防控”和“放松防控”兩種傾向，嚴(yán)把出入關(guān)口，精準(zhǔn)落實好常態(tài)化防控措施，堅決守住來之不易的疫情防控成果。

（一）落實落細(xì)防控措施，全面保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自疫情發(fā)生以來，全市文旅行業(yè)迅速排摸旅行社組團(tuán)情況，以縣區(qū)為單位及時采取應(yīng)急措施，科學(xué)精準(zhǔn)實施跨省旅游“熔斷”機(jī)制，暫停文旅行業(yè)經(jīng)營服務(wù)場所營業(yè)，強(qiáng)化從業(yè)人員監(jiān)管，有效防范疫情在文旅行業(yè)發(fā)生。在常態(tài)化疫情防控中，緊盯《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》新變化、新要求，修訂完善常態(tài)化疫情防控實施方案和應(yīng)急預(yù)案。主動調(diào)整防控措施，嚴(yán)格落實“一掃三查”（即掃場所碼、查體溫、查健康碼綠碼、查72小時內(nèi)核酸檢測陰性證明）、戴口罩、“一米線”“限量、預(yù)約、錯峰”等防控措施。適時開展聚集性疫情應(yīng)對處置演練，提升疫情防控應(yīng)急處置能力，堅決筑牢文旅行業(yè)疫情防控防線。

（二）穩(wěn)妥安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序推進(jìn)市場復(fù)蘇。結(jié)合全市疫情防控形勢，下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥恢復(fù)跨省旅游經(jīng)營活動的提醒函》，指導(dǎo)無中高風(fēng)險區(qū)的縣區(qū)有序恢復(fù)旅游經(jīng)營活動。出臺《關(guān)于扎實做好疫情防控積極推進(jìn)文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，指導(dǎo)縣區(qū)文旅部門按照屬地管理原則，統(tǒng)籌安排文旅場所有序解封、安全管理和疫情防控工作，確保穩(wěn)妥安全恢復(fù)文化旅游場所開放。  

二、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)文旅市場復(fù)蘇發(fā)展。

（一）全面落實助企紓困政策措施。為貫徹落實省上穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的精神和全力應(yīng)對疫情對文旅行業(yè)造成的嚴(yán)重沖擊，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市文旅部門嚴(yán)格按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，結(jié)合發(fā)展實際，制定下發(fā)了《天水市文化和旅游局關(guān)于貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，逐條逐項細(xì)化拓展，提出財政金融、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保障基本民生等五個方面二十條具體貫徹落實措施，實行臺賬管理，確保紓困政策直達(dá)企業(yè)，“應(yīng)享盡享”。暫退全市旅行社及 分公司旅游服務(wù)質(zhì)量保證金365萬元，落實全市A級旅游景區(qū)首道門票半價優(yōu)惠政策，著力幫助文旅企業(yè)恢復(fù)活力，切實提振市場主體發(fā)展信心，加快旅游市場復(fù)蘇。

（二）大力推動文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。按照《天水市文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，立足縣域特色，積極打造武山清水健康養(yǎng)生型、秦安甘谷休閑農(nóng)業(yè)型、張家川草原觀光型等文旅農(nóng)康旅游新品牌，指導(dǎo)各縣區(qū)建成一批各具特色、互為補(bǔ)充、設(shè)施完善的鄉(xiāng)村旅游精品民宿，持續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、品牌化、規(guī)范化發(fā)展，完成了省級鄉(xiāng)村旅游示范縣秦州區(qū)和秦州區(qū)平南鎮(zhèn)孫集村，麥積區(qū)黨川鎮(zhèn)花廟村等5個文旅振興樣板村創(chuàng)建驗收工作。

（三）持續(xù)推動伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。按照《天水市伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實施方案》，著力講好伏羲畫卦故事，擦亮伏羲始祖文化首位品牌，舉辦全國書畫名家走進(jìn)羲皇故里寫生采風(fēng)祭拜人文始祖活動，創(chuàng)排戲曲、歌舞、電影等文藝作品。著力辦好公祭伏羲大典和海峽兩岸共祭，面向全國公開征集“伏羲頌”文學(xué)類作品，舉辦高規(guī)格、高層次論壇研討。精心策劃舉辦了“千山萬水 就愛天水”主題文化旅游系列活動，推出“暢游天水”精品旅游線路21條，鄉(xiāng)村旅游線路35條、文旅活動30余項、優(yōu)惠政策23項。 

（四）著力夯實文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)招商引資，爭取完成全年文旅行業(yè)招商引資5.5億元的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)重慶綠投與麥積區(qū)政府簽訂的合作協(xié)議，加快李家山村高端民宿項目建設(shè)進(jìn)度。大力推進(jìn)麥積山景區(qū)游客服務(wù)中心及配套建設(shè)項目和伏羲廟景區(qū)停車場及游客服務(wù)中心項目。加快推進(jìn)機(jī)場復(fù)航及新增航線開通進(jìn)度，有序恢復(fù)重慶、西安等航線，積極爭取擬開通“成都天府——天水”、“敦煌——嘉峪關(guān)——天水”兩條航線的補(bǔ)貼資金，爭取早日開通航線，實現(xiàn)省內(nèi)串飛，帶動航線運輸客流量復(fù)蘇。

（五）持續(xù)打造文旅事業(yè)發(fā)展新引擎。加快“三館”建設(shè)進(jìn)度，補(bǔ)齊公共文化基礎(chǔ)設(shè)施短板。廣泛開展經(jīng)典誦讀、主題征文、圖書推介等全民閱讀系列活動，打造“書香天水”。持續(xù)開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、“紅色文藝輕騎兵”下基層等惠民活動。繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，重新創(chuàng)排大型舞劇《一畫開天》，繼續(xù)打磨提升《麥積圣歌》《村上春秋》《天水千古秀》等劇目，培育演出市場。圍繞鄉(xiāng)村振興主題，創(chuàng)排音樂劇《鄉(xiāng)村新時代》。加快大地灣遺址、馬家塬遺址文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。大力支持非遺工坊、非遺傳承人開展生產(chǎn)性保護(hù)和傳承利用。

（六）加快智慧文旅建設(shè)步伐。持續(xù)完善“云游天水暨一部手機(jī)游天水”綜合服務(wù)平臺，加大天水文旅年卡上線發(fā)行數(shù)量。積極推動兩級平臺建設(shè)，建成運營市級文化旅游大數(shù)據(jù)中心，接入9個國家4A級以上景區(qū)視頻數(shù)據(jù)，與秦州、麥積、甘谷、秦安四縣區(qū)實現(xiàn)在線政務(wù)會商和視頻會議。加快智慧景區(qū)建設(shè)，4A級以上景區(qū)完成視頻監(jiān)控建設(shè)，麥積山、伏羲廟、大像山、鳳山等景區(qū)分別完成閘機(jī)、票務(wù)系統(tǒng)、智能導(dǎo)覽等10余項項目建設(shè)。利用VR技術(shù)，疫情期間推出云游美景、數(shù)字博物館、線上書展等云賞展示展覽活動。

下一步，我們深入貫徹省第十四次黨代會和市第八次黨代會精神，緊扣文旅行業(yè)點多面廣線長、人員聚集、空間密閉場所和聚集性活動較多的特點，堅決貫徹落實好《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控工作。同時，圍繞確定的文旅重點工作任務(wù)，深度挖掘各類資源，大手筆推動“伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)”和“文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)資源普查和伏羲文化的研究開發(fā)，進(jìn)一步深挖文化根源，講好伏羲畫卦故事，加快伏羲廟創(chuàng)建國家5A 級旅游景區(qū)建設(shè)步伐，切實以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。 

再次感謝你們對天水文化旅游業(yè)的關(guān)注與支持，希望今后繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

天水市文化和旅游局

2022年9月13日

（聯(lián)系單位：天水市文化和旅游局　　電話：6825980）