天水市文化和旅游局關(guān)于市政協(xié)八屆一次會(huì)議368號(hào)提案的答復(fù)

焦繼軍、劉玉璞、周瑋、趙建強(qiáng)、霍珍珍委員：

感謝您對(duì)我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持。天水市政協(xié)八屆一次會(huì)議上提出的第368號(hào)提案《關(guān)于加快我市文創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的提案》已收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

近年來(lái)，我市先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》和《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)施意見》，以及《關(guān)于加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)市的實(shí)施意見》等“九個(gè)意見和辦法”，全力支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和建設(shè)，為文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)造寬松條件。我市通過舉辦和積極參加省市文創(chuàng)旅游商品大賽和貫徹落實(shí)省市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文旅產(chǎn)業(yè)，壯大文旅產(chǎn)業(yè)主體，豐富文旅產(chǎn)品供給，著力在加大文旅項(xiàng)目招商引資，吸引有實(shí)力的文旅企業(yè)開發(fā)我市旅游資源的同時(shí)，大力支持和培育本土文旅企業(yè)快速發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)60余家，研發(fā)特色旅游商品1500多個(gè)品種。各縣區(qū)高度重視文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出各具特色、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。秦州區(qū)飛天雕漆、關(guān)峽竹編、泥人趙等文創(chuàng)企業(yè)生機(jī)勃勃；麥積區(qū)漢唐陶藝、德福堂泥塑等文創(chuàng)企業(yè)將天水特色文化融入文創(chuàng)旅游商品，受到游客青睞；秦安縣興國(guó)鎮(zhèn)康坡村陶藝就業(yè)幫扶車間、王尹草編就業(yè)幫扶車間、寇彥斌彩陶工作室等文創(chuàng)企業(yè)，扎根農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富；甘谷縣雅路人麻編鞋業(yè)與故宮博物院聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)，將非遺保護(hù)傳承與文化創(chuàng)意有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)意研發(fā)了180多種文創(chuàng)產(chǎn)品，年產(chǎn)量30萬(wàn)雙麻鞋，年產(chǎn)值2500萬(wàn)元；武山縣瑰寶玉器現(xiàn)有技術(shù)人員6人，農(nóng)村傳統(tǒng)工藝20余人，公司年產(chǎn)值達(dá)2200多萬(wàn)元；清水縣現(xiàn)有文化創(chuàng)意企業(yè)3家，文化創(chuàng)意市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體24家，亨瑞實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的《秦州八景》（鴛鴦?dòng)竦瘢┰诮衲耆形膭?chuàng)旅游商品大賽上嶄露頭角；張家川縣連續(xù)多年舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)品大賽，共征集到1000余件（組）文創(chuàng)產(chǎn)品。市博物館、市文投公司、大地灣文保所等企事業(yè)單位，都結(jié)合各自實(shí)際，積極創(chuàng)意研發(fā)出一批美觀大方、特色鮮明的文創(chuàng)產(chǎn)品，為我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。我市積極組織文創(chuàng)企業(yè)參加國(guó)家和省、市各類大賽、展示展銷和宣傳推介活動(dòng)，屢獲殊榮，極大激發(fā)了全市文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新活力，有力帶動(dòng)了全市文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)水平的提升。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地1家，為天水麥積山漢唐陶藝有限公司；國(guó)家級(jí)文化雙創(chuàng)示范基地1家，為天水66號(hào)文化創(chuàng)意園；省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園3家，分別為甘谷大漠行麻編鞋業(yè)有限公司、天水飛天雕漆家俱有限公司、天水新天絲毯有限責(zé)任公司。

二、存在的問題

我市文創(chuàng)企業(yè)總體上體量小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)收入在旅游綜合收入中占比較小，加上近兩年疫情的反復(fù)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是雪上加霜，突出表現(xiàn)為：一是品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。文創(chuàng)企業(yè)數(shù)量少、總體規(guī)模偏小，市場(chǎng)占有率低，多年來(lái)沒有發(fā)展出市場(chǎng)占有份額較大、有較大影響力的文化創(chuàng)意企業(yè)。行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意不足，特色不夠鮮明，對(duì)我市伏羲文化、麥積山石窟、大地灣文化等特色資源研發(fā)的拳頭產(chǎn)品亟待增強(qiáng)。二是人才短板較為突出。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍存在人才總量偏少，結(jié)構(gòu)不盡合理、知識(shí)體系相對(duì)老化、高層次領(lǐng)軍人才不足，優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才數(shù)量有限，傳統(tǒng)手工藝行業(yè)后繼乏人。三是行業(yè)總體實(shí)力偏弱。我市產(chǎn)品種類單一、品種雷同，文創(chuàng)企業(yè)各自為戰(zhàn)，沒有形成統(tǒng)一的文創(chuàng)旅游銷售市場(chǎng)。文創(chuàng)企業(yè)融資難，發(fā)展資金不足。文創(chuàng)產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，銷路不暢，陷入產(chǎn)銷兩難的尷尬境地。

三、下一步打算

（一）注重創(chuàng)新，著力打造文創(chuàng)品牌。要以文化創(chuàng)新為動(dòng)力，把地域特色文化與高新技術(shù)緊密結(jié)合，提高地域文化產(chǎn)品的品牌識(shí)別度。要鼓勵(lì)支持企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)力度，形成尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，扶持建立一批示范性文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)。

（二）搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要大力發(fā)展各類綜合性及專業(yè)性文化會(huì)展，使文化會(huì)展成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的重要展示、銷售平臺(tái)。要大力實(shí)施文化旅游領(lǐng)域人才培養(yǎng)引進(jìn)三年計(jì)劃，培育引進(jìn)一批文化旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高素質(zhì)文化旅游專業(yè)技術(shù)人員，培養(yǎng)推出一批省內(nèi)有較大影響力的文創(chuàng)藝術(shù)人才，持續(xù)壯大文創(chuàng)行業(yè)人才隊(duì)伍，為文創(chuàng)行業(yè)發(fā)展壯大提供人才智力支撐。

   （三）拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。積極探索多種資本運(yùn)營(yíng)模式和多元化的投融資渠道，為文創(chuàng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保服務(wù)。暢通社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與文化資源的重組、整合，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資產(chǎn)運(yùn)作的方式和途徑，拓寬投融資渠道，形成多元文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投融資體系。

（四）加強(qiáng)園區(qū)培育，搭建孵化發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持以文化創(chuàng)新為動(dòng)力，把民族文化與高新技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提高民族文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)文化雙創(chuàng)示范基地的政策扶持力度，引導(dǎo)其合理布局，明晰定位，錯(cuò)位發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。配合省廳編制好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加快建立完善示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)快速健康發(fā)展。

再次感謝您對(duì)全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注。希望您能一如既往地支持全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。

天水市文化和旅游局

2022年9月13日

（聯(lián)系單位：天水市文化和旅游局　　電話：6825980）