天水市文化和旅游局關于市政協七屆五次會議第135號提案的答復

馬步真委員：

您好!您提出的《關于加強卦臺山及周邊文化區域保護的建議》收悉，現答復如下：

卦臺山，又名伏羲畫卦臺，是三皇之首的伏羲氏創畫八卦、分姓氏、制嫁娶、充庖廚、教民畋漁的古遺址。卦臺山山體上建有伏羲廟，廟院內有古柏11株，匾聯19幅，石刻4通，以紀念人文始祖伏羲在此畫卦，現為國家2A級旅游景區、省級文物保護單位、市級愛國主義教育基地。其周邊龍馬洞、樊家城、演營寺、導流山、風都廟等歷史文化遺跡眾多，溫泉、林果等自然生態資源富集，與天水國家農業科技園區、甘肅(天水)國際陸港項目毗鄰，發展前景潛力巨大。近年來，為深入挖掘卦臺山伏羲歷史文化資源，加快打造卦臺山伏羲文化旅游品牌，切實加快推進卦臺山景區開發建設進程，我們重點做了以下幾個方面的工作：

一、深入挖掘歷史資源，實施文化保護工程

一是積極挖掘卦臺山歷史文化資源，編制文化旅游叢書。依托卦臺山獨特和豐富的歷史與文化資源優勢，通過挖掘整理卦臺山伏羲歷史文化資源，積極編制完成了《卦臺山》《卦臺山詩詞楹聯集》等文化旅游叢書，填補了卦臺山沒有伏羲文化相關歷史資料的空白。二是全面加強卦臺山及周邊歷史文化文物遺址的保護。按照國家文物保護的相關要求，將卦臺山東朝房改建為文物展室，對卦臺山出土文物進行認真布置陳展，并配備電子監控安防設施及專職參觀講解人員2名，全面加強了卦臺山出土文物的保護利用。同時，開展了卦臺山周邊龍馬洞等10多處文物遺址的保護工作，實現了對卦臺山及周邊伏羲文化歷史資源的有效保護。年初，麥積區文旅局委托山西平遙縣今朝古建園林設計院編制了《卦臺山遺址保護修繕工程勘察設計方案》，該方案已于4月6日經省文物局專家評審，并提出了修改意見。目前該方案在修改完善中。三是進一步加大對卦臺山民間祭祀伏羲典禮非遺傳承和保護。通過多方查閱和整理歷史文獻資料以及向民間收集相關資料，我們進一步完善了卦臺山民間祭祀伏羲典禮儀程，并爭取將卦臺山民間祭祀伏羲典禮列入非物質文化傳承保護名錄。

二、大力整治周邊環境，實施山體綠化工程

一是積極關停整治周邊磚廠。加大力度，采取強硬措施，關停了卦臺山周邊渭南鎮霍盧村、吳家莊，中灘鎮渠劉村、余家峽村等4個磚廠，進一步加強了對卦臺山周邊生態環境的保護。二是扎實開展卦臺山及周邊生態環境的綜合整治。以卦臺山景區為核心，定期開展周邊垃圾清理、綠化保護等工作，實施完成渭河大橋至霍盧村街景整治工程，有效改善了卦臺山景區及周邊生態環境。三是積極對周邊土地進行整體管控。結合三陽川總體規劃審定，將卦臺山及周邊5025畝土地作為伏羲始祖文化旅游產業園預留規劃面積，并進行有效管控。四是實施山體綠化保護。累計投入資金500多萬元實施了卦臺山山體整體綠化保護工程（卦臺山后續綠化工程），栽植各類苗木100萬余株，同時，配套建設了綠化灌溉工程，完成卦臺山主山體綠化面積680多畝，實現了對山體的綠化保護，生態修復，環境提升。

三、完善景區基礎設施，實施規劃開發工程

一是實施景區基礎設施提升改造工程。積極籌措資金800多萬元實施了中卦公路提升改造、景區電力改造、卦臺山廣場改造、西朝房改造及登山步道、易龍橋、停車場道路亮化等基礎設施提升改造工程，建成旅游廁所2座，有效改善了景區基礎設施條件。二是積極編制卦臺山景區總體規劃。為了卦臺山長遠開發建設，圍繞將卦臺山打造成為全球華人尋根祭祖肇啟文明圣地等目標定位，積極營造良好的投資環境，筑巢引鳳，招大引強，推進卦臺山伏羲始祖文化旅游產業園項目盡快落地實施，按照4A級景區建設標準，已委托規劃設計單位編制完成了《卦臺山遺址文物保護和周邊環境整治基礎提升建設方案》《卦臺山4A級景區提升總體規劃》，方案已報省文物部門審批，待省文物部門出具相關意見后，我們將方案盡快提交市規委會及專家組審議研究，再按程序盡快報市政府常務會、市委常委會審定后，盡快啟動實施，切實為加快卦臺山景區開發建設奠定了基礎。三是積極開展項目招商洽談合作。按照市委、市政府安排部署，以建設卦臺山伏羲始祖文化旅游產業園為核心，多方對項目進行了宣傳推介、招商引資，先后與讀者出版傳媒集團有限公司、省公航旅集團、華僑城集團公司（文旅科技公司、旅游投資管理有限公司）、保利（甘肅）實業投資有限公司、深圳市鐵漢生態環境股份有限公司、廣州天適集團、陜西神光創新科技有限公司、蘭州福田集團、中青旅產投投資管理有限公司等多家社會資本方進行了洽談對接，邀請實地考察，編制項目概念性策劃方案，參與項目設計方案比選等，全力推進卦臺山伏羲始祖文化旅游產業園項目開發建設。

下一步，我們將加大力度，強化工作措施，圍繞將卦臺山打造全球華人尋根祭祖圣地、易經文化交流聚集地、中華始祖文化傳承教育體驗基地、華夏農耕文明發源地等目標定位，完善景區功能，提升景區吸引力。加快推進卦臺山項目的招商合作，確保項目早日落地建設實施。作為市級主管部門，我們將嚴格按照文物保護法有關規定，持續加大監管督辦力度，依法依規推進卦臺山遺址綜合開發利用相關項目的落地實施，力爭使卦臺山遺址早日為地方經濟、社會、文化的繁榮發展做出新的更大貢獻。同時緊緊圍繞市委市政府工作重點，依托省市各類主流媒體，采取多種方法手段積極向外推介包括卦臺山在內的一大批天水歷史文化和旅游資源，線上線下同步展開宣傳營銷，廣泛吸引外地游客到天水休閑度假，不斷提升天水的影響力和美譽度。

最后，感謝您對卦臺山建設發展的關心和支持！

天水市文化和旅游局

2021年9月14日

（聯系單位：天水市文化和旅游局　　電話：6825980）