關于市人大七屆六次會議第１６８號建議的答復

袁丫丫、章圣架、張玉明、張以諾、裴仲林、高保德、馬利民代表：

你們好，首先感謝你們對我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是戲劇事業(yè)建設的關心和支持。你們提出的“關于建造天水市文化藝術中心工人文化宮的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

一、市西秦腔研究院基本情況

市西秦腔研究院所屬的光明劇院為原紅旗劇院，始建于上世紀６０年代中期，于１９８８年拆除，政府出資８０萬元購買原區(qū)經(jīng)委禮堂作為劇院新址進行重建，于２００３年７月正式更名為光明劇院并投入使用，劇院地處光明巷蔬菜瓜果市場內(nèi)，人流密集，車輛擁堵，總占地面積２．５畝，劇場建筑面積５４０㎡，僅有３６７個座位，臺口窄，場內(nèi)硬件設施簡陋，無法滿足大型劇目的演出要求。劇院沒有停車場和安全通道，加之當初設計中沒有預留消防通道，一直未能通過消防驗收，安全隱患十分突出。５．１２地震造成光明劇院主體結構嚴重損毀，劇院作用未能充分發(fā)揮，只作為市西秦腔研究院劇目彩排及日常排練場所。為了滿足當前秦腔演出、藝術研究事業(yè)發(fā)展和廣大人民群眾對美好生活的需要，現(xiàn)迫切需要新遷建演出場所。

目前，我市唯一一所演出劇場秦州大劇院始建于１９７５年，為磚木結構。于２００４年、２００９年先后兩次改擴建，現(xiàn)占地面積１６００㎡，舞臺臺口寬１２ｍ、深１７ｍ，有２４道吊桿。總座位數(shù)為７３７座，其中樓下５５３座，樓上１８４座。該劇院硬件設施陳舊，地處居民區(qū)，地段狹窄，消防設施不合格，不能接待高水準的大型演出。

二、岷山文化宮基本情況

岷山文化宮隸屬于天水岷山機械有限責任公司，位于岷山路以南，東至市婦幼保健院、西至岷玉路、南至家屬樓、北至岷山路，始建于１９８８年，占地面積４．５畝，劇場建筑面積約３０００㎡。２００９年該公司破產(chǎn)，岷山文化宮對外出租。２０１７年，按市政府要求該公司停止岷山文化宮的對外出租，拆除了周邊臨時建筑和劇場內(nèi)座椅等設備，目前，劇場主體結構完整，處于閑置狀態(tài)。

為此，我局對岷山文化宮展開進一步調(diào)研，經(jīng)我局多次與岷山機械有限責任公司、市自然資源局、市國資委、市工信局、市工業(yè)國有資產(chǎn)投資有限公司等部門溝通銜接，具體情況為：岷山文化宮作為文化設施保留用地，不在拆遷補償范圍，屬于劃撥地，土地屬于國家所有，地上建筑物資產(chǎn)屬于岷山機械有限責任公司，其中，市工信局持有２０％股權，岷山機械有限責任公司股東持有８０％股權。在２０１９年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會第三十八次會議通過的《岷山廠片區(qū)城市設計》中，將岷山文化宮及南側用地分別規(guī)劃為文化設施用地（約９畝）。

三、下一步打算

岷山文化宮北鄰萬達廣場，東鄰市政府政務中心，地理位置優(yōu)越，有效利用岷山文化宮閑置資產(chǎn)，在原址新建一座標志性文化建筑，作為政府各類集會、常態(tài)化演出及接待國內(nèi)外優(yōu)秀劇目展演的文化演出場所，對于完善城市功能，培育演藝市場，延長文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動全市文化旅游深度融合發(fā)展具有十分重要的意義。

“十四五”期間，我市將會進一步加大文化基礎設施建設投資力度，市圖書館、文化館、博物館新館建設項目正在按計劃推進，下一步，我們將著手建設天水大劇院等文化基礎設施，不斷改善我市文化單位辦公條件簡陋和配套設施滯后的問題，高標準配套演出場所等設施，為全市文化藝術事業(yè)繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。因此，我們將從兩方面著手，首先積極銜接岷山文化宮與天水市西秦腔研究院產(chǎn)業(yè)置換的事宜，若洽談成功，先暫時解決天水市西秦腔研究院演出場所困難的問題；其次通過爭取國家文化建設項目、加大投資力度、鼓勵社會資本投資文化事業(yè)建設等方式，爭取為市西秦腔研究院新建辦公場所，徹底解決辦公、演出等方面存在的困難和問題，促進我市文化藝術事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

四、院團藝術人才引進困難

我市文藝院團受學歷、待遇等因素影響，難以吸引專業(yè)人才，我局多次向市委人才工作領導小組反映院團人才隊伍建設困難，積極報送市歌舞藝術研究中心和市西秦腔研究院急需緊缺人才需求，推動文藝院團的人才需求進入全市人才引進總體工作中，申請在加強業(yè)務能力考核、注重舞臺經(jīng)驗的同時適當降低學歷要求，爭取為藝術院團引進合格的急需緊缺專業(yè)技術人才。２０２１年，擬為市歌舞藝術研究中心和市西秦腔研究院共引進急需緊缺專業(yè)人才１２名。在人才項目申報工作中，重視對院團的扶持，２０２０年推薦１人入選文旅部優(yōu)秀專家，１人被聘為“天水市領軍人才”，３人入選隴原人才服務卡，推薦１個人才項目入選“天水市成紀之星人才項目”。２０２１年推薦１個人才項目入選“省級重點人才項目”，推薦１人申報第二批“甘肅省拔尖領軍人才”。

再次感謝您對天水文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關注和支持，也希望您能夠一如既往地對天水文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。

天水市文化和旅游局

２０２１年６月２５日