關于對市政協七屆四次會議第115號提案的答復

天水市文化和旅游局

關于市政協七屆四次會議第115號提案的答復

胡起瑞委員：

您好！首先，感謝您對天水文化旅游事業的關心。您提出的“關于加強秦州區旅游工作的提案”收悉，現答復如下：

秦州區旅游是我市旅游業的重要組成部分，也是我市旅游業發展的重要支撐，長期以來，我局對秦州區旅游業發展給予高度重視和支持，秦州區委、區政府也對秦州區旅游業發展高度重視，通過近年發展，秦州區旅游體制機制不斷完善，旅游業發展要素不斷健全，公共服務體系不斷完善，全域旅游發展格局已基本形成，有力地推動了旅游業發展。

近年來，我局牢固樹立文化和旅游融合發展的理念，依托五大歷史文化資源和富集獨特的旅游資源，深入挖掘以五大文化為代表的地域特色文化內涵，以文化為特色促進旅游發展、以旅游為平臺推動文化繁榮，進一步加大旅游產品建設和市場營銷力度，推動文化旅游首位產業的持續、健康、快速發展。

一、加快文化旅游體制機制改革，文旅項目深入實施。整合成立天水市文化和旅游局、天水市文化旅游市場綜合行政執法隊、天水市文化旅游培訓中心，組建完成麥積山大景區管理委員會和麥積山大景區文化旅游投融資有限責任公司，理順南郭寺、玉泉觀、胡氏民居等重點景區管理體制，積極承接省上下放大地灣文保所管理職能，加快組建大地灣大景區管理委員會，先后成立天水市文化旅游投資發展有限公司、天水智慧旅游股份公司等旅游產業發展公司30余家，參與實施重大文化旅游項目。加快“接放管服”改革，推動文化旅游管理部門職能向行業管理、產業促進和綜合協調方向轉變。以《天水市旅游業發展規劃（2016—2030）》《隴東南國家中醫藥養生保健旅游創新區天水片區規劃》《天水市文化與旅游深度融合發展規劃綱要》等重點規劃為引領，積極策劃實施重大旅游項目。投資40.77億元的天水古城西關片區綜合保護與利用項目，正在打造天水市民休閑、游客向往、充滿生機與活力的歷史文化街區，對進一步延續城市文脈、提升城市品位、改善居民生活環境、做大天水文旅文章具有重要意義；同時，我們對古民居旅游開發也給予高度重視，先后開展古民居修繕保護等相關工作，在提高保護水平的基礎上，進一步加大開發力度，讓我市獨有的古民居建筑成為文旅融合發展的新增長點。

二、加大文化旅游資源優勢轉化，推進產業提質增效。近年來，隨著文化旅游產業的快速發展，全市的文化旅游市場整體發展較快，截至目前，全市A級旅游景區總數為43處（其中5A級1處、4A級7處、3A級15處、2A級20處）；全市旅行社及分公司為41家。關于您提出的加大景區景點門票優惠力度的建議，有助于促進客源引進和拉動內需，我們將在進一步綜合研判的基礎上，協調工商、市場監管、景區景點和相關旅行社等進行協商解決，盡可能將優惠政策向景區景點門票傾斜。

三、積極促進文化旅游大融合，不斷提高經濟效益。

一是在旅游吃、住、行、游、購、娛六要素中全面融入五大文化和特色民俗文化，賦予旅游產品文化性，不斷提升旅游活動的文化品位和綜合效益。二是積極開發文化旅游商品，研發出了飛天雕漆、漢唐陶藝、大漠麻鞋等具有市場需求和深厚文化內涵的特色新型文化旅游商品，有效提升了文化旅游商品的附加收入。三是積極引導全市旅游景區、星級賓館飯店開發文化旅游產品，讓游客在旅游的過程中，充分感受天水厚重的歷史文化，引導建設了一批文化性、主題性旅游景區和星級旅游賓館飯店。四是引導旅游市場主體，挖掘、凝練了一批景區文化、企業文化、產品文化和服務文化，豐富了旅游文化內涵，增強旅游企業市場競爭力。

四、加大文化旅游品牌宣傳推介，提升文化旅游品位 。

一是開展節會宣傳。舉辦每年的公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游節和敦煌行絲綢之路國際旅游節天水各分項活動，各縣區分別舉辦一系列的品牌節會活動，配套舉辦文化旅游推介會、旅游商品展、天水優秀劇目調演、天水非遺展演、體育賽事等各分項活動，形成了“一縣區一品牌”的節慶會展發展格局。二是開展整合宣傳。整合市、縣宣傳資金，在中央電視臺、甘肅衛視、中國旅游報、首都機場LED、中川機場、讀者雜志、蘭州地鐵站等平臺開展宣傳。強化旅游營銷推介，組織參加了上海、重慶旅游博覽會和西北旅游營銷大會等活動。三是開展高鐵宣傳。搶抓寶蘭高鐵開通機遇，冠名開通了天水至西安“天水”號、天水至蘭州“麥積山”號旅游專列，注冊了天水高鐵旅行社，在蘭州、西安等地開展了系列高鐵宣傳活動，面向高鐵游客出臺了景區、飯店優惠政策，大大增強了天水旅游的吸引力。四是開展聯合宣傳。加強渭河流域旅游城市合作，積極參加渭河旅游聯盟定西、渭源聯盟會議，舉辦了隴東南五市旅游聯盟宣傳推介活動，擴大了聯合營銷和文化旅游產品推廣。

五、出臺文化旅游發展優惠政策，打造文旅首位產業。按照市委、市政府將文化旅游產業作為全市首位產業打造的發展思路，我們出臺了一系列文化旅游發展的優惠政策，分別為：市委市政府《關于加快建設文化旅游強市的實施意見》《天水市關于支持文化旅游項目建設的辦法（試行）》、市政府辦《關于加快全市旅游飯店業發展的意見（試行）》《關于加快全市智慧旅游建設的實施意見》《關于加快全市鄉村旅游發展實施意見》《關于鼓勵旅行社引客游天水獎勵的實施意見（試行）》《“天水人游天水”活動優惠辦法》，這些優惠政策的出臺，將會進一步激發全市文化旅游產業的快速發展。

再次感謝您對天水文化旅游的關注和支持，也希望您能夠一如既往的對天水文化旅游發展提出寶貴意見和建議。

聯系單位：天水市文化和旅游局　　

電話：6825980

　　　　天水市文化和旅游局

                       　　 2020年6月16日