天水市文化和旅游局 關(guān)于市八屆人大二次會議第54號建議的答復(fù)

趙阿農(nóng)、謝全紅、李愛民、高永新、安小斌、劉小斌、方志強(qiáng)七位代表：

你們提出的“關(guān)于加快麥積區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

麥積區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚，生態(tài)氣候條件優(yōu)異，交通區(qū)位優(yōu)勢突出，文化旅游資源富集，是全省和全市文化旅游資源大區(qū)。今年以來，我市緊緊圍繞“一帶一路”倡議，搶抓“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施”等重大歷史機(jī)遇，緊扣“三新一高”要求，以打造文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)決策部署和要求，堅(jiān)持把發(fā)展文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)麥積經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展為主線，以重大文旅項(xiàng)目建設(shè)為突破，圍繞麥積山、卦臺山“兩山”，深入挖掘文化旅游資源，加快完善文旅基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造石窟文化獨(dú)特地標(biāo)，擦亮伏羲文化首位品牌，擴(kuò)大文化旅游影響力，全力促進(jìn)文旅農(nóng)康深度融合、轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展，2023年截止6月麥積區(qū)共接待各類游客855.68萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入52.62億元，切實(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。麥積區(qū)成功入選2023年“中國最美縣域榜單”。 今后，我市將堅(jiān)持以打造文化旅游業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、措施，強(qiáng)化政策扶持，加大投入力度，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)麥積區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化資金投入保障。持續(xù)推進(jìn)麥積區(qū)“十四五”文旅融合、全域旅游、鄉(xiāng)村旅游等專項(xiàng)規(guī)劃深入實(shí)施，科學(xué)引領(lǐng)麥積區(qū)文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)向集約化、生態(tài)化和品質(zhì)化發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動作用，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，積極吸引社會資本參與和支持麥積區(qū)文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)配套，“麥積夢谷”國際藝術(shù)村、麥積山大峽谷漂流等一大批文旅項(xiàng)目落地實(shí)施。同時多方爭取中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債券以及文旅專項(xiàng)資金等，為加快麥積區(qū)文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

二是彰顯文化底蘊(yùn)，推進(jìn)文旅融合發(fā)展。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，深入挖掘麥積區(qū)深厚的歷史文化底蘊(yùn)和文旅農(nóng)康資源優(yōu)勢，采取政府扶持和市場運(yùn)作相結(jié)合方式，以《玉蘭仙子》《村上春秋》等精品劇目創(chuàng)作為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的秦腔演藝劇目，大力開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、紅色文藝輕騎兵等惠民活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。精心策劃籌辦好公祭伏羲大典天水伏羲文化旅游節(jié)系列文化活動，著力提升麥積區(qū)卦臺山民間祭祀活動的知名度，高規(guī)格舉辦麥積區(qū)乒乓球賽、足球賽等各種賽事文體活動，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

三是統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)升級擴(kuò)容。堅(jiān)持按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的方式，創(chuàng)新項(xiàng)目投融資機(jī)制，全力加快麥積山大景區(qū)游客中心一期、二期、白鹿倉國際旅游度假區(qū)、麥積山國際露營地綜合體、東山林隱文旅田園綜合體等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加快推進(jìn)“麥積夢谷”國際藝術(shù)村、世行貸款天水雕漆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心、卦臺山遺址保護(hù)修繕工程等項(xiàng)目建設(shè)。著力加快麥積文化藝術(shù)中心、麥積山大峽谷漂流、麥積山大道沿線人居環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)批復(fù)等手續(xù)辦理。通過項(xiàng)目帶動，示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)麥積區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)以點(diǎn)促線帶面發(fā)展。

四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。緊盯基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，圍繞“吃住行游購?qiáng)省币兀瑥?qiáng)化麥積區(qū)道路交通、電力電訊、游客中心、停車場、旅游廁所、文化廣場、標(biāo)識牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快麥積山大景區(qū)游客中心一期、二期項(xiàng)目，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)提升、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)、文旅振興鄉(xiāng)村樣板村等項(xiàng)目，配套建設(shè)特色餐飲、鄉(xiāng)村記憶館、精品民宿、非遺展演、康體娛樂、互動體驗(yàn)等項(xiàng)目，不斷滿足游客的多樣化需求，著力健全和完善麥積區(qū)文化旅游公共服務(wù)設(shè)施配套，提升旅游接待服務(wù)能力。同時，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善、全域無垃圾創(chuàng)建、河湖長制等，切實(shí)加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，麥積區(qū)文化旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，放大綜合帶動效應(yīng)。以鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)見、鄉(xiāng)識、鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)味為主題，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的思路，成功打造了麥積鎮(zhèn)后川村、麥積村“景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游”、麥積鎮(zhèn)紅崖村“生態(tài)+文化+鄉(xiāng)村旅游”、甘泉鎮(zhèn)峽門村“康體娛樂+鄉(xiāng)村旅游”、甘泉鎮(zhèn)甘江村“農(nóng)業(yè)觀光+鄉(xiāng)村旅游”等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，連片帶動特色餐飲、精品民宿、采摘垂釣、休閑娛樂等鄉(xiāng)村旅游休閑項(xiàng)目、田園綜合體以及游客可參與、互動性強(qiáng)的娛樂項(xiàng)目，有力助推了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極指導(dǎo)策劃開發(fā)陶藝、雕漆、皮影、根雕、木雕、蹤跡壁畫等非遺旅游商品和系列文創(chuàng)產(chǎn)品，吸引游客消費(fèi)購物，有效延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鏈條，拓展群眾致富增收途徑。

六是加大宣傳推介，提升旅游品牌影響。堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”，以尋根祭祖、石窟藝術(shù)、生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、養(yǎng)生保健、休閑度假等為重點(diǎn)，舞活“卦臺山”龍頭，講好“麥積山”故事，著力打造麥積文旅融合特色名片。充分利用多種媒介，通過短視頻、各類文化旅游主題宣傳推介活動等多種形式，借助短視頻大賽、伏羲文化旅游節(jié)卦臺山民間祭祀典禮活動、郁金香花卉展、“詩意天水水韻麥積”實(shí)景秀演出活動、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、秦腔業(yè)余大賽活動，豐富文化旅游體育活動舉辦，打造精品旅游線路，全方位宣傳展示麥積特色文化旅游資源和深厚的歷史文化底蘊(yùn)。同時持續(xù)深化與周邊省市縣區(qū)文化旅游協(xié)作、互動交流，擴(kuò)大企業(yè)市場營銷對接，引導(dǎo)麥積區(qū)各景區(qū)景點(diǎn)、星級旅游飯店與旅行社抱團(tuán)發(fā)展，不斷提升麥積區(qū)文化旅游對外知名度和影響力。

再次感謝你們對我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！

天水市文化和旅游局

2023年9月8日