天水市文化和旅游局關于市政協(xié)八屆二次會議第006號提案的答復

尊敬的毛更生委員：

您在天水市政協(xié)八屆二次會議期間提出的《關于加大對天水非物質文化遺產(chǎn)保護傳承建議》的提案（第006號）已收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來, 我市非物質文化遺產(chǎn)保護工作始終堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的指導方針，以開展非物質文化遺產(chǎn)資源普查為基礎，以建立保護名錄和傳承體系為重點，以實現(xiàn)傳承保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的，扎實開展了全市非物質文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護、傳承、弘揚及產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，使非遺資源得到有效挖掘、宣傳展演活動豐富多彩、全民保護意識有了明顯提高、非遺產(chǎn)業(yè)項目呈現(xiàn)初步轉型，全市非遺旅游融合發(fā)展的優(yōu)勢日趨成熟，非遺傳承保護工作取得了一定成效：

一是保護工作規(guī)范有序。我市相繼制定印發(fā)了《天水市“十四五”非物質文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》《天水市關于進一步加強非物質文化遺產(chǎn)保護工作的意見實施方案》《天水市非物質文化遺產(chǎn)傳承所管理辦法》，頒布實施《張家川回族自治縣花兒保護傳承條例》《武山旋鼓舞管理條例》等配套法規(guī)，全市非遺保護工作更加規(guī)范、有序、科學、合理。

二是傳承隊伍不斷壯大。截止目前，我市共有國家級代表性傳承人5人、省級59人、市級378人，縣級1309人。為了加大保護傳承隊伍建設，先后選派省級以上非遺傳承人到省內(nèi)外高校參加國家、省上舉辦的研修班，多次舉辦非遺保護工作隊伍培訓，有效激發(fā)了他們保護非物質文化遺產(chǎn)的熱情，人員素質得到提升。同時，組織秦安小曲、武山旋鼓舞、清水剪紙等項目傳承人長期在中小學學校進行授課。據(jù)統(tǒng)計，共培養(yǎng)學員1600余人。

三是宣傳展播碩果累累。近年來，我市加大非遺宣傳展示力度，堅持以春節(jié)、“文化遺產(chǎn)日”及重大節(jié)會為契機，積極開展非遺宣傳展示活動。組織參加國家及省內(nèi)外 “非遺過大年”、“視頻直播家鄉(xiāng)年”、“非遺購物節(jié)”、國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會和非遺進校園、進社區(qū)、進景區(qū)等活動280余次。同時經(jīng)省文旅廳同意，文旅部備案，設立了天水非遺抖音、天水非遺快手賬號，進行全年整體宣傳推介非遺項目，現(xiàn)已播發(fā)短視頻52個，點擊量達23萬多次。“天水伏羲春祭”、宣傳片《龍城遺韻》、《武山夜光杯》、“今后五年天水市非遺怎么干”等短視頻得到文旅部和省文旅廳的肯定，對外充分展示了我市優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)。

四是專項經(jīng)費爭取有力。2009年以來爭取到國家級非遺項目專項補助資金1050萬元，省級非遺項目專項補助資金551萬元，秦安小曲文化交流中心項目專項資金1250萬元。2023年，申報到位國家級非遺項目武山旋鼓舞、天水雕漆、天水絲毯專項資金96萬元；省級項目麥積根雕專項資金20萬元；天水文淵古建、雅路人麻鞋、武山瑰寶玉器、秦安制陶4家省級非遺工坊補助經(jīng)費12萬元。

五是非遺合理開發(fā)利用明顯。近年來,我市在開展非遺助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興工作中，充分利用各縣（區(qū)）各類非遺資源，把非遺保護傳承與精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，全力打造特色鄉(xiāng)村文化旅游品牌，使非遺傳承保護與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展達到了深度融合。全市建成10家省級非遺扶貧工坊，今年，天水市第一批市級非遺工坊評定工作也已啟動。為充分展示近年來非遺開發(fā)利用成果，每年舉辦參加省內(nèi)外展示展銷活動，調(diào)查梳理全市非遺企業(yè)63家，縣級以上非遺文創(chuàng)項目72個。成立甘谷雅路人非遺文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)中心，開發(fā)的38個作品進入上故宮產(chǎn)品銷售。

您在提案中提出的加強非遺保護傳承機構人員力量、加強非遺普查工作等五方面的建議，體現(xiàn)了對全市非遺保護工作的關注關切，具有很強的啟迪性、針對性和參考價值，我們將組織相關科室認真學習，全盤采納。根據(jù)總體思路，今后一個時期我市非遺保護要突出特色，分類保護，強化制度，注重規(guī)范。對于瀕危的項目進行搶救性保護，著力記錄非物質文化遺產(chǎn)核心的內(nèi)容。對于技藝類非遺項目鼓勵開展生產(chǎn)性保護，運用市場的手段，借助文化產(chǎn)業(yè)的推力，開拓保護空間，使傳統(tǒng)技藝在保護中發(fā)揚光大。對于群眾基礎好、傳播范圍廣、社會關注度高的項目，實施整體性保護，探索性地建立傳習所和展覽館，全面展示我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)全社會保護非遺意識。一是積極探索文化生態(tài)保護區(qū)建設。根據(jù)甘肅省文化和旅游廳關于印發(fā)《甘肅省級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》的通知要求，普查研究我市文化豐富文化遺產(chǎn)資源，大膽學習借鑒其他地區(qū)文化生態(tài)保護區(qū)申報經(jīng)驗與做法，在有效保護傳承的基礎上，結合實際，因地制宜，發(fā)揮非物質文化遺產(chǎn)項目資源優(yōu)勢。通過以點帶面，積極探索，逐步建立科學有效的非物質文化遺產(chǎn)傳承機制，為申報省級文化生態(tài)保護區(qū)儲備基礎力量。二是加強非遺生產(chǎn)性保護體系建設。加強對傳統(tǒng)技藝類非遺的整理和挖掘，加快生產(chǎn)性保護項目的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立市級生產(chǎn)性保護示范基地，推動非遺保護與市場經(jīng)濟結合，促進非遺項目與旅游、外貿(mào)、演藝、會展等方式結合。三是加大非遺融入旅游發(fā)展建設。積極推進非遺進景區(qū)工作。印發(fā)《天水市非物質文化遺產(chǎn)項目進景區(qū)活動實施方案》，在全市旅游景點開拓非遺項目，推動民間美術、民間手工技藝、傳統(tǒng)美食等非遺項目進入旅游市場，做大做強宣傳和營銷聲勢，爭取實現(xiàn)全市景區(qū)開展非物質文化遺產(chǎn)代表性項目展示展演展銷活動，豐富旅游文化內(nèi)涵，提高天水知名度。四是加強聯(lián)系省、市主流媒體，開設非遺專版專欄，推送天水非遺故事，呈現(xiàn)天水非遺出彩。同時，積極組織參加國家及省內(nèi)外展示展銷等活動，全面提升我市非遺的傳播力。五是探索非遺創(chuàng)新發(fā)展新模式，開發(fā)多業(yè)態(tài)聯(lián)動、多要素聚合、多層次推進的文旅農(nóng)康融合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)“非遺+旅游”的深度融合。推出天水人文始祖尋根祭祖一日游、暢游石窟尋根探源一日游等非遺旅游線路，全面做好非物質文化遺產(chǎn)營銷推介。六是因項目制宜地辦好各類非遺技藝人才和非遺保護工作隊伍培訓班，為我市非遺保護的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)人才。

最后，再次感謝您對我市公共文化事業(yè)的關心與支持，歡迎多提寶貴的意見和建議。

天水市文化和旅游局

2023年7月10日