天水市文化和旅游局關于市政協八屆二次會議第043號提案的答復

魏卓明、竇文、魏芳、李卉委員：

你們好！首先感謝你們對我市發展智慧文旅工作的關心與支持。你們提出的《關于天水智慧旅游一體化建設的建議》已收悉，我局高度重視，對建議進行了認真研究，現答復如下：

近年來，我局高度重視智慧文旅建設，先后出臺《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展實施意見》（天文旅產領辦發﹝2021﹞6號），《天水市“十四五”智慧文旅發展實施方案》（天文旅產領辦發﹝2022﹞8號），對全市智慧文化旅游建設整體布局、一體推進，不斷夯實互聯網信息基礎，加大培育文旅消費熱點，積極助推文化旅游產業轉型升級、提質增效。

一是加強智慧文旅業態基礎建設，提升文旅管理服務水平。建成運營“云游天水暨一部手機游天水”、一部手機游清水智慧化綜合性服務平臺，整合文旅資源，發行天水文旅年卡，帶動文旅市場消費。加快市縣（區）兩級文化旅游數據平臺建設和數據接入。目前市級文化旅游大數據中心（旅游數據中心）、秦州區、麥積區、清水縣大數據中心建成并投入使用，甘谷縣、武山縣、秦安縣依托景區建成旅游大數據智能分析系統。市與秦州、麥積、甘谷大像山、秦安鳳山實現視頻會議。加快智慧景區建設步伐。全市4A級及以上景區，部分3A級景區完成視頻監控安裝。麥積山、伏羲廟、大像山、鳳山等景區分別完成閘機、票務系統等10余項智慧景區項目。全市重點景區，星級酒店、飯店，部分鄉村旅游景點、農家樂實現了在線預約和電子結算功能。建成天水市文化館、秦州區文化館綜合性公共文化服務平臺，甘谷縣、武山縣、秦安縣、清水縣、張家川縣公共文化云平臺。全市37家A級景區（場館）完成與省分時預約平臺對接。積極實施文物數字化保護工程。天水市博物館完成300件館藏精品文物數字化項目和50件珍貴文物三維影像數據采集，大地灣遺址、伏羲廟、市博物館（新館）數字化保護工程正在有序推進。在加強智慧文旅業態基礎建設的同時通過發文要求、通報督查積極推進市縣涉文涉旅行業數據接入。積極銜接市政發委接入“雪亮工程”相關視頻監控，銜接市大數據中心通過市政務數據共享交換平臺共享市民宗委、市氣象局部分數據。與運營商簽訂合作協議，通過政府購買方式對接落地歡迎短信和基站推送數據。大力推動公共文化服務數字化建設。

二是創新宣傳模式，打造文化旅游消費新業態。全市初步建立市、縣區、行業三級網絡宣傳平臺新媒體矩陣，同時借助天水日報、天水在線、新天水以及中國甘肅網、騰訊甘肅、今日頭條等媒體平臺，密集開展旅游造勢宣傳，持續唱響“千山萬水 就愛天水”文旅品牌。制定《天水市文化旅游行業新媒體賬號運營及網絡達人培育工作方案》，建立營銷達人隊伍，并積極組織開展“網絡大V天水行” 、“千山萬水 就愛天水”天水文旅推薦官“云直播”宣傳推介等活動。構建線上宣傳新模式。市局推出云游天水公眾號，制作發布“千山萬水 就愛天水”主題表情包、微海報，以“小表情”、“微海報”宣傳“大文旅”。市博物館實施國寶“石棺床”數字化保護利用教育項目，推出天水伏羲廟云祭祀平臺，通過制作VR云游市博物館、VR云游天水伏羲廟和VR云游南北宅子，開展各種線上直播社教體驗活動和直播聯動，線上展覽等，全年線上觀眾可達一百多萬人次。清水縣博物館、清水宋墓等重要文保單位利用VR等新技術，提供全息影像超清全景展示。疫情期間全市推出云游美景，數字博物館，云賞精品劇目、書法藝術、非遺表演等云上展覽展示展演活動，使廣大市民群眾足不出戶就可以在線參觀瀏覽。桃花會期間秦安縣組織開展“云上桃花會，碼上游秦安”宣傳，充分運用5G技術，開展云上賞桃花、720VR全景云圖賞桃花、云上拍桃花照、人文知識問答、蜜桃預售、主流媒體和網紅達人團直播等線上活動，平臺瀏覽量達到650多萬人次，觀看720VR全景云圖賞桃花1.5萬人次。積極開展“互聯網+文化+旅游+ ”活動。組織實施“非遺+電商”推廣活動，組織非遺生產經營者參與“非遺購物節”，線上線下展銷展示非遺產品。天水市博物館實施“數字+文創”文創產品市場化新途徑，開展線上抖音帶貨，線下聯合經營，加強與第三方合作，以IP授權形式進行互聯網數字藏品的發行，推動市場化運作。秦州區建設鄉村旅游數字化網絡平臺，鄉村旅游小程序，大力發展“互聯網+鄉村旅游”模式。

三是加強聯動合作，共同打造區域文旅品牌。立足文化旅游資源富集優勢，全方位推動區域一體化發展。天水·白鹿倉國際旅游度假區項目已累計完成投資18.8億元。積極開展文化藝術交流演出，我市《秦腔大聯唱》等節目參加了寶雞春晚錄制 ，《謝瑤環》參加在寶雞舉辦的第九屆中國秦腔藝術節，受到了寶雞觀眾的一致好評。強化線上線下宣傳推介合作。參加在西安舉辦的2019世界文化旅游大會，與陜西等共同成立關中平原城市群文化旅游合作聯盟，發布《西安宣言》，奠定文化旅游合作基礎。2020年聯合舉辦“在關中·過大年”文化旅游主題路演推介活動，并在寶雞、天水等地舉辦專題推介會。參加甘肅省文旅廳組織的“環西部火車游”活動，與西安市文旅局簽訂《共同開拓周邊旅游市場合作協議》。積極參加省文旅廳和西部機場聯合組織的“甘寧青旅游主題周” 主題宣傳活動，受渭南市邀請參加2021秦嶺（華山）旅游合作大會，開展旅游景區景點、文創旅游產品、精品旅游線路和優惠政策推介。2023年4月天水文化旅游（西安）駐點引客聯絡點正式掛牌成立，全面開啟西安等關中平原城市引客工作。參加了陜西省航空旅游嘉年華、特色優勢產業招商推介會等活動，開展“千山萬水 就愛天水 游石窟 尋根問祖拜伏羲”旅行社“五一”暢游天水活動。5月中旬，組織我市相關文旅企業代表參加2023中國西北旅游營銷大會和第十二屆寶雞市文化旅游節，推介天水文創產品、精品旅游線路，宣傳天水旅游資源，引流活市。積極為陜甘川寧旅游聯盟秘書處提供我市旅游宣傳視頻及圖文資料等，利用聯盟合作機制，在聯盟媒體平臺積極宣傳。

雖然我市智慧文化旅游建設取得了一些成效，但存在的困難和問題也不容忽視：一是市財政困難，建設資金投入較少，縣區財政資金投入不足，融資渠道單一，導致市、縣智慧文化旅游發展緩慢，建設項目無法推進。2022年我局智慧文化旅游項目建設資金因市財政困難被取消，天水文化旅游大數據中心（一期）改造升級、三大運營商落地歡迎短信宣傳項目無法實施，三大運營商信令數據不能接入數據中心進行分析。二是智慧景區建設屬地化管理，承建單位不同，技術規格不一，數據對接困難。市政務數據共享交換平臺建成不久接入公安、交通等涉文涉旅部門數據有限。文化旅游經營服務企業普遍弱小發展困難，對智慧化建設興趣不高，經營服務數據無法對接。三是受宣傳經費不足的影響，宣傳方式方法單一，大部分對外宣傳活動無法開展。四是受城市群城市之間經費投入、重視程度、智慧化發展基礎不同等因素影響，天水與關中平原成市群其他城市的區域旅游合作效果還不夠明顯。

下一步，我們將進一步加大智慧文旅建設力度，按照《天水市智慧文化旅游“十四五”發展實施方案》，全面部署推進5G等高新技術背景下智慧文化旅游融合建設發展。做深做實“互聯網+文化旅游”建設，推動數字文旅深度融合，全面提升文旅服務智能化、體驗互動化、管理數字化水平。抓好智慧景區建設信息化基礎設施建設，分時預約、智慧導覽、數字化體驗產品等建設應用。通過推進智慧文旅項目建設，購買運營商數據、對接天水市政務數據共享交換平臺等多種方法積極推進涉文涉旅行業、部門數據對接。繼續打造“千山萬水 就愛天水”文旅核心品牌，堅持線上線下協同，市內市外互補，市縣協調聯動，借助國家、省市各大主流媒體、商業媒體，創新方法手段宣傳展示天水文旅特色資源產品。精心策劃精品旅游線路，主動走出去、請進來，赴蘭白區、成渝區、關中地區策劃舉辦文旅推介活動，加強合作交流、信息共享、游客互送。拓寬營銷渠道，積極參加全國各類展銷博覽活動、省文旅廳宣傳促銷活動，全力打造全域、全時旅游精品，加速提升天水文旅品牌知名度和游客吸引力。持續加強與西安等關中平原城市在戰略規劃、智慧文旅、基礎設施、產業發展方面加強合作，交流互惠，合力塑造集群城市文化品牌，共同承辦全國性乃至國際性重大文旅活動，共同打造傳承中華文化的世界旅游目的地。

再次向你們表示誠摯的感謝，希望今后一如既往的關心、關注和支持我市智慧文化旅游的發展。

天水市文化和旅游局

2023年8月30日