天水市文化和旅游局關于市政協第八屆二次會議第103號提案的答復

汪莉娜委員：

您提出的《關于對推動鄉村旅游與農業康養融合發展的提案》已收悉，現就有關事宜答復如下。

首先，感謝您對天水鄉村旅游與農業康養融合發展的關心和支持！

近年來，天水市深入貫徹落實習近平總書記關于“鄉村振興”“鄉村旅游”工作的重要論述精神，在省委、省政府的正確領導和省文旅廳的精心指導下，堅持把發展文旅產業擺在突出位置，高站位謀劃、精準化施策，深度挖掘文化底蘊、農業特色、生態優勢和康養資源，著力推進文化旅游深度融合、產業轉型升級和跨越發展。按照市第八次黨代會提出的建設文旅農康融合發展試驗區要求，依托我市資源優勢和產業基礎，因地制宜構建以歷史文化、民族文化、特色民俗、美麗鄉村、綠色生態、溫泉康養、膳食滋補、中醫藥養生等為主要環節的文旅農康產業鏈。大力發展以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態農業為本的鄉村旅游，推進鄉村旅游與文化、農業、林業、林果、健康、養生等領域深度融合。

認真貫徹落實國家和省市關于發展鄉村旅游的各項政策措施，健全完善以政府投入為引導，企業和社會投入為主體的多元化投入機制。按照天水市委市政府《關于加快全市鄉村旅游發展的實施意見》《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于統籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的通知》《天水市人民政府關于印發天水市文旅強市戰略實施方案的通知》《天水市招商引資優惠政策》等文件要求，加強政策支持和引導，鼓勵更多的主體投入到鄉村旅游項目的開發與建設之中，確保鄉村旅游產業化發展的穩步推進。

二是統籌規劃編制，優化產業布局。在充分調研文化旅游資源稟賦的基礎上，找準契合實際的鄉村旅游發展定位和方向，培育具有濃郁地方特色的鄉村旅游產品。注重與縣區村鎮總體規劃、土地利用規劃、農業農村發展規劃、交通水利等基礎設施建設規劃相銜接，提高鄉村旅游規劃的科學性、權威性和可操作性，做到“一縣一品牌、一鎮一特色、一村一風韻”，避免低層次雷同建設和重復開發，構建差異化、特色化的產品體系。各縣區結合實際，明確發展方向，加大推進力度，形成了競相發展、協同推進的良好發展態勢，著力打造秦州麥積全域旅游型、武山清水健康養生型、秦安甘谷休閑農業型、張家川草原觀光型旅游品牌。

三是積極申報項目，強化資金支持。積極爭取國家、省級旅游扶貧專項資金投入，對我市鄉村旅游示范村、鄉村旅游重點村、鄉村旅游重點項目予以支持。充分利用好文化旅游產業發展專項資金，加大對鄉村旅游產業發展的投入。積極申報國家和省旅游基礎設施和公共設施增補項目，爭取國家和省級財政補助以及省旅游發展資金補助，支持鄉村旅游基礎設施和公共設施建設。2023年，積極爭取將秦州區青鵑山童話小鎮等4個鄉村旅游建設項目列入全省鄉村旅游精品線路支撐和集中連片開發項目。

四是推進融合發展，豐富業態產品。加強鄉村旅游與文旅農康等領域深度融合，推進一二三產業融合發展，培育鄉村旅游新業態新產品新模式，發揮鄉村旅游帶頭人及鄉村旅游合作社的示范帶動作用，積極探索公司+合作社+農戶、景區+公司+農戶等市場化發展模式，加速推進鄉村旅游從初級觀光向高級休閑、從同質開發向差異發展、從單體經營向集群布局的轉變，各地積極培育鄉村旅游新業態。構建分工協作、配置合理的鄉村旅游產業體系。繼續抓好省級鄉村旅游示范村的創建工作，扶持建設一批生態良好、基礎完善、特色鮮明的鄉村旅游示范村，2023年積極指導秦州區玉泉鎮李官灣村等6村創建全省文旅振興樣板村。推進全市鄉村旅游農民專業合作社快速發展、規范發展、創新發展，指導秦州區益農種植農民專業合作社等16家合作社參加全省鄉村旅游合作社評選。開發建設農家客棧、休閑農莊、古村民居等主題突出、內涵豐富、類型多樣的鄉村旅游民宿，指導鄉村旅游民宿有效完善配套基礎設施建設，提升服務質量和管理水平，推薦秦州區一間湖畔等4家民宿參加國家等級旅游民宿創建，助力推動鄉村旅游民宿高質量發展；強化旅游民宿發展政策保障，指導麥積區溫馨滿屋民宿積極申報全省精品民宿項目，補助資金10萬元，加快壯大鄉村旅游民宿主體。

五是加強宣傳營銷，培育特色品牌。充分利用鄉村文化旅游資源，深度挖掘鄉村傳統文化和民俗風情，打造景區依托型、田園觀光型、休閑度假養生型、古鎮古村落型、農耕民俗體驗型等鄉村旅游產品，開發農事體驗、自駕露營、健康養生等鄉村旅游特色品牌。開發設計具有品牌效應的自然風景線、歷史人文線、生態民俗線等多條鄉村旅游線路，打造踏青賞花游、農事采摘游、文化體驗游、民俗風情游、生態休閑游等特色旅游產品，鼓勵引導各研發銷售企業、機構和鄉村旅游經營者將特色農副產品進行加工包裝，轉化為特色旅游商品和旅游紀念品，滿足消費者多樣化需求。把鄉村旅游納入全市整體旅游宣傳計劃，大力宣傳鄉村旅游資源和特色產品，持續提升“千山萬水·就愛天水”文旅品牌影響力和知名度。辦好甘谷大像山文化旅游節、武山水簾洞祈福文化旅游節、清水軒轅文化旅游節、卦臺山民祭中華人文始祖伏羲典禮、秦安女媧祭典等品牌民俗文化旅游節會和張家川關山文化旅游節等鄉村旅游特色節會活動，激活鄉村旅游發展潛在動力，推動鄉村旅游產業發展，增強鄉村旅游品牌的影響力和競爭力。

六是抓好人才培養，提升服務質量。堅持“請進來，走出去”的原則，加強鄉村旅游人次的培訓培養，先后多批次組織培訓班加強對全市鄉村旅游重點鄉鎮領導、鄉村旅游示范村（文旅振興鄉村樣板村）兩委干部、鄉村旅游帶頭人（能人）的培訓，通過培訓，增強了鄉村旅游從業人員發展鄉村旅游的主動性和積極性，提升了服務理念、服務質量和服務水平。同時，指導各縣區注重對鄉村旅游項目發展過程中已有人才的培育，加深對鄉村旅游項目發展的了解度和認同感，使其通過系統化的知識學習和能力提升來掌握鄉村旅游產業化發展的新思想，承擔起引導鄉村旅游高質量發展的任務。

最后，再次感謝您對天水市旅游工作的關心和支持，并希望您提出更多寶貴意見。

天水市文化和旅游局

2023年8月30日