天水市文化和旅游局關于 市人大八屆三次會議第169號建議的答復

天水市文化和旅游局關于

市人大八屆三次會議第169號建議的答復

張思佳、馬創成、牟建林、雷全君、彭愛銘、馬彩鳳、楊小周代表：

你們提出的“關于實施張家川關山大景區一體化旅游開發建設的建議”已收悉，現答復如下：

張家川縣有著良好的生態資源和歷史文化資源，東部關山大景區生態資源稟賦極高、歷史文化遺存豐富，發展旅游具有得天獨厚的優勢，張家川縣一直把旅游定位為縣域經濟的支柱性產業和新興產業。2019年，在全市召開了張家川縣旅游發展總體規劃評審會，原則上通過了關山大景區旅游開發建設方案。指導張家川縣制定出臺了《張家川縣文化旅游資源開發利用工程實施方案》《張家川縣關于加快建設文化旅游強縣的實施意見》，編制完成并審定通過了《張家川縣旅游發展總體規劃》《秦家塬高山草原風情度假區修建性詳細規劃》等一系列文件措施。同時，將張家川縣文化旅游重大項目納入全市文化旅游“十四五”融合發展規劃，初步形成了張家川縣區域特色鮮明、功能布局合理、項目內涵豐富的文化旅游發展格局。

自2020年以來，省、先后通過旅游扶貧發展項目、旅游產業建設項目，下達資金417萬元，用于旅游開發項目支持。

2024年5月，市文旅局邀請省內知名旅游專家，組織評審了張家川縣關山大景區生態旅游開發建設項目規劃。明確了在土地、林草、生態紅線嚴格管控下開發旅游的主導思路。

同時加大人才培訓，提升服務水平。一是切實加強鄉村旅游從業人員培訓，依托省、市相關專家智庫和駐市高校、專業培訓機構等智力優勢，舉辦文化旅游從業人員培訓班，組織開展從業人員政策法規、經營管理、服務禮儀、安全管理等業務知識和技能培訓，以課堂教學和現場教學相結合的方式，完成張家川縣旅游扶貧和鄉村旅游從業人員培訓班5期，累計培訓鄉村旅游從業人員500多人次。積極組織相關人員參加國家、省級實用人才培訓班、鄉村旅游扶貧重點村村干部培訓班等，有效提升了鄉村旅游服務質量與水平，進一步增強了旅游發展后勁。二是重視少數民族地區人才培訓工作。支持張家川縣開展“三區”人才支持計劃文化工作者專項工作，截至2024年，推薦張家川縣“三區”人才文化工作者參加省、市、縣級專項培訓共15期。三是支持推薦花兒世界遺產擴展項目，發現培養、推薦民間花兒歌手于朝陽為國家級傳承人，馬也顧、楊國祥為省級傳承人，馬永福等6人為市級傳承人，支持木河、馬鹿、馬關鎮建立花兒傳習所，組織出版《張家川花兒研究》等系列書籍，為深度挖掘張家川縣民俗文化旅游資源，促進民族地區文化旅游產業高質量發展儲備了人才優勢。

由于目前我省已確定的18個大景區改革建設任務尚未全面完成，各大景區機構設立、旅游開發公司運營、景區資源整合移交正在加快推進，待18個大景區改革建設任務全面完成后，我們將及時匯報銜接省文旅廳向省政府報告擬新增大景區相關事宜。下一步，我們將以此次建議為契機，全面推進關于加快實施張家川縣關山大景區建設的建議各項內容進一步落實落細，充分考慮張家川縣文旅產業發展實際，根據年度國家、省、市旅游發展專項資金支持范圍和重點，積極爭取上級政策、資金、項目支持傾斜，加快完善景區基礎設施和公共服務設施，不斷提升關山生態景區旅游服務水平。在時機成熟后，積極指導張家川縣協調陜西隴縣關山草原景區主管部門和地方政府，力求關山大景區統一規劃、整體開發、共建共享、合作共贏，爭取實現關山旅游資源利用效益最大化。同時，進一步指導張家川縣加強與省、市有關部門溝通銜接，籌措整合各方項目資金，創新投融資方式和途徑，引進有實力、能干事、會干事的文化旅游企業集團，高起點規劃、高標準建設、高質量發展，提高文化旅游產業發展動能，建設大景區，打造新標桿，切實加大宣傳推介力度廣度，全面提升張家川縣文化旅游知名度和影響力。

再次感謝各位代表對天水文化旅游工作的關心，希望你們提出更多寶貴意見。

天水市文化和旅游局

2024年6月25日